12月13日上午，銀川市住房和城鄉建設局緊急召集供熱企業相關負責人，探究目前部分小區暖氣不熱的原因，並積極尋找解決辦法。銀川市供熱辦副主任張健會上表示，他家暖氣也不熱，小區住戶都責怪他，讓他壓力很大。 新消息報記者 蘇克龍 韓勝利
供暖企業：想盡一切辦法保障用戶供暖
12月12日至13日，本報《這些住戶家的暖氣咋不熱？》系列報道刊發後，引起有關部門高度重視。
會議上，銀川市部分供暖企業說明了暖氣不達標的主要原因。寧夏華電供熱有限公司相關負責人表示，該公司供暖不達標區域主要集中在第五片區和第六片區，這兩個片區多為老舊小區，管網設備老化陳舊，影響供熱效果。部分用戶違規私自擴建供暖面積導致熱量分散，影響其他用戶供熱效果。該負責人表示，寧夏華電準備將一級管道水溫提升到125℃左右，以此解決暖氣不熱問題。對於華電躉售的6家供熱公司熱流量不足問題，他們將根據實際情況，做進一步調整。
寧夏電投熱力有限公司負責人表示，該公司供暖不達標區域主要集中在西夏區寧化小區和香樹花城小區。寧化小區屬於老舊小區，未做外牆保溫，供暖效果不達標。香樹花城小區管網設計可能有問題，導致供暖循環系統出現異常，目前正在查找具體原因。該負責人還表示，公司最大供暖能力只有2700萬平方米，卻要承擔3005萬平方米的供熱面積。目前，公司已向住建局供熱辦提交了啟用躉售供熱站備用鍋爐的方案。如能通過，供暖不達標問題將徹底解決。
哈納斯相關負責人表示，哈納斯每日需要1400萬立方米天然氣，才能保證正常供暖運轉。由於上游氣源限量供應，目前哈納斯每日用氣量缺口在50萬立方米左右，導致長信春天、東城人家等4個小區的部分燃氣鍋爐無法啟用，供熱不達標。
另外，寧夏瑞興熱力有限公司（電投躉售）、寧夏永恆（華電躉售）能源管理有限公司、寧夏正祥（電投躉售）供熱有限公司等幾家躉售供暖公司相關負責人表示，寧夏電投和寧夏華電躉售給這些企業的熱量不足，是導致住戶暖氣不達標的主因。
還有供熱公司表示，寧夏華電採用“大流量、小溫差”供熱方式，他們公司以前採用的是“小流量大溫差”供暖方式。因供暖方式不同，導致用戶暖氣不達標。想徹底解決問題，一是寧夏電投公司和寧夏華電充足供應熱流量，二是啟用備用鍋爐補溫差。
住建局：各熱企限期拿出實質解決問題方案
記者從會議上獲悉，自11月1日供暖期開始，銀川市12345熱線共接到投訴電話1.6萬多起，其中寧夏華電4949起，寧夏電投公司6000多起，哈納斯供熱、平昊供熱等供暖企業總計5000多起。
銀川市住建局副局長王志宏在會上表示，目前，銀川市供熱情況總體平穩，但依然存在供暖不達標的情況。特別是12月5日起銀川出現極寒天氣以來，供暖投訴率持續上升。
針對天然氣供暖企業存在的困難，王志宏表示，住建局將提前向天然氣供暖企業預付天然氣補貼費用，確保然氣供暖企業資金運轉；住建局相關部門將牽頭積極與天然氣供應企業進行協調，尋找和落實天然氣源，確保天然氣正常供應；住建局將協調相關部門，將我區一些市、縣多餘天然氣調劑到銀川市，保障供暖需要。
針對寧夏華電公司存在問題，住建局要求其在下一個嚴寒期天氣來臨前，必須通過加溫等方式提高供熱效率。住建局還將根據實際情況，向銀川市政府申請啟用供熱備用鍋爐，保障嚴寒期間居民供暖。
王志宏強調，各家供熱企業必須在12月14日拿出實質解決問題的具體方案。住建局供熱辦即日起安排工作人員到興慶區所轄13個社區，登門入戶實地瞭解住戶暖氣情況，瞭解實際情況，拿出切實可行的解決方案。
銀川市政府：保障投訴電話服務平臺24小時暢通
銀川市政府副秘書長劉戰武在會上強調，民生就是民心，銀川市政府把民生問題放在重中之重，急之又急的位置，希望在座的住建部門、供熱企業紮實提高服務水平、提高供熱質量，保障投訴電話、服務平臺24小時暢通，接到投訴電話，要及時趕到用戶家裡，瞭解情況，幫用戶解決問題。不能推脫和敷衍了事，忽悠老百姓。另外，供熱企業不能偷奸耍滑，投機取巧，要全力提高供熱質量。如發現問題，將按相關規定追究供熱企業的責任。
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部分居民家中暖氣冰冰涼
這事您咋看
隨著氣溫走低，銀川市天成小區、五寶苑、林蔭香榭、公路二處家屬院、建安等居民小區，因暖氣不熱，投訴高發，也引起社會廣泛關注。昨天，新消息報記者走訪了為五寶苑、林蔭香榭、公路二處家屬院供熱的寧夏華電供熱有限公司、銀川市第五供熱片區和為建安小區供暖的銀川平昊供熱有限公司，瞭解到的原因包括：“天然氣量不足，無法保證所有鍋爐正常運轉”“有人私自擴建供暖面積、私裝增壓泵”等。讀者朋友，不知您咋看？
你 說
每到冬季，一些住戶家中的暖氣片冰涼就成了熱點問題，甚至成了有些用戶、有些小區多年都不能解決的大問題。
追問暖氣不熱的原因，供熱公司往往很“委屈”：管網末稍、設備陳舊、管網老化、私自擴建、氣壓不足、沒有按時足額交費……
明明都是別人的事，怎麼啥鍋都要“我”來背？！
乍一看，好像有些道理。管網老化是陳年舊事，氣不足導致鍋爐無法正常運轉是天然氣公司的事，私擴供暖面積、私裝增壓泵是消費者的事，沒有交足費用當然不能供氣……算來算去，似乎就是沒有供熱公司的事。
果真如此嗎？當然不！
滿腹冤屈的供熱公司好像忘記了：“熱”首先是一種商品。既然居民為取暖支付一定費用，企業就有義務、有責任保證商品的質量並提供相對應的服務。就像消費者在商場或者網店購買一件商品，交了錢就應該享受到同等質量的商品，家裡的溫度就必須達標。至於管網老不老化、設備給不給力等等，都不是消費者應該考慮的問題。企業不能以這些為由狡辯推脫。客觀理由更不是推卸主觀責任的藉口！
再者，“熱”也並非一般意義上的商品，而是具有公共產品屬性的特殊商品，和水、電、氣等等一樣，屬於壟斷供給，“只此一家，別無分店”，消費者沒有選擇權。這種特性保證了參與其中的企業，有穩定的盈利渠道。也正因為如此，就特別需要相關企業承擔更多的社會責任。如果只是搭著“公共產品”的便車、享受著“壟斷利潤”，卻始終忽視自身的責任，讓消費者接受劣質產品和不達標的服務，這樣的企業理應被淘汰出局！
我 說
暖氣不熱成了“頑疾”，媒體也當成“熱點”年年報道。
其實，人們最想知道的，還是這事兒歸誰管、誰來管，能解決嗎？怎麼解決？
肯定不會沒人管。冬季供暖是民生、最直接關乎百姓冷暖，怎麼會沒人管。
因為是“民生問題”，因為關乎“百姓冷暖”，政府無疑責無旁貸。
當然，市場經濟條件下，“熱”是商品，應當遵循市場規律。但別忘了，供熱還是直接關係社會公眾利益的基礎性公共事業。既然名為“公共”，這個責任就不是哪個企業能承擔得起的。退一步說，既便從“商品”的角度說，政府也有監管的責任，要求企業或商家必須為消費者提供質量合格的商品，打擊假冒偽劣，維護市場秩序。
往大里說，推進服務型政府建設，必須強化政府的公共服務職能，保障供暖顯然是應有之義。往小了看，市場中，不管供熱企業是不能、還是不願提供應有的服務，政府這隻“看得見的手”都該及時有效“出手”，依法進行監管。再細一些，就供熱管網設備老化、老舊樓房保溫性差等具體原因看，顯然不是單家單戶和某個企業力所能及的，也需要政府進行協調溝通，統籌改造建設。
如果說一把鑰匙開一把鎖，那麼，打開供暖不熱這把鎖，有一把鑰匙，一定是在有關部門那裡的。比如，協調處理好企業之間、企業和用戶之間的關係；比如，早一些、再早一些，實一些、再實一些，對問題點進行排查和維修；比如，在居民受凍時，做些實實在在的事情……否則，面對年復一年的供暖不熱，還能說什麼把群眾冷暖放在心上？！
插圖：何富成
他 說
暖氣不熱，板子究竟該打向誰？是百般推脫的企業，還是“請您耐心等待”的監管部門，抑或有些總是打不通的熱線？
照常理，板子不管打向誰，都不該落到用戶身上。不過，在看了下面的消息之後，你大概不會這麼想了。
據報道，在銀川市興慶區雙莊小區，有人在末端小區支管上私自接了一條管道，被引入到路邊的一排營業房，並輻射到周邊一大片私自搭建的民房中。在北門桃園小區2號樓一住戶家，房主在供暖進水管道上加裝了增壓泵……
為了自己能取暖，就偷偷“截留”其他用戶的“熱商品”；為了自家屋裡能溫暖如春，就不管不顧周邊鄰居的冷暖；還有一些用戶不及時繳納或以種種藉口拖欠採暖費，以至於一些供暖企業步履艱難……這些雖是極少數，但往往起到“一粒老鼠屎壞了一鍋湯”的作用。比如，私自擴建供熱面積、私裝增壓泵，會直接影響周邊用戶用熱效果，這是常識。當然還沒有這麼“簡單”，因為你搶了別人家的水，破壞了供熱管網的平衡，則影響到供熱設備和管網的運行安全，那麼極有可能造成供熱系統癱瘓、停運。
由於正處於供暖高峰期，供熱公司還不能一拆了之，只能對於私建擴建部分限制供熱；而對於部分用戶私裝增壓泵現象，供熱公司會先勸其自行拆除，若勸解無效，供熱公司將聯合執法部門進行強制拆除。而這一切，都只能等到供暖期結束後了。
不過，僅僅是強制拆除，這個板子打得是不是太輕了？怕就怕，今年拆了，明年建，成了暖氣不熱的一大頑疾，那麼這些“老鼠”豈不成了年年“害”了。所以，對於這些人，板子不但要打，更要讓他們知道疼，如此整治才有效果。
來源：寧夏日報閱讀更多 塞上清風 的文章
