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事业单位是指由政府利用国有资产设计的，从事教育，科技，文化，卫生等活动的社会服务组织。事业单位接受政府领导，是表现形式为组织或机构的法人实体。事业单位不是以盈利为目的的，财政及其其他单位拨入的资金主要从不以经济利益的获取为回报的。
所以，我们从事业单位概念上看，银行还真不是事业单位。但是银行也是分类别的，比如中国人民银行，四大国有银行和其他商业银行。中国人民银行是由政府组建的机构，负责控制国家货币政策，监管金融体系等。中国人民银行总行属于国家机关，分支机构属于机关非法人。总行的工作人员属于国家公务员，分支机构工作人员属于行员。国家编委只给了人民银行总行的员工国家公务员编制，人民银行分支机构实行的行员制，享受事业编制待遇。
其他比如四大银行，工商银行，建设银行，中国银行，农业银行，属于国有企业，现在是国有控股银行，不是事业单位，员工还是属于企业员工。别的商业银行，比如股份制的，交通银行，光大银行，华夏银行等，还有城市合作的银行等都不是事业单位。从性质上都可以区分。
（晴溪）
孙建波
作为一个财经工作者和曾在银行工作的人员，我告诉题主银行既有事业单位，也有企业单位。
在所有被称为银行的银行中，只有人民银行属于国务院组成部门，属于公务员序列，其下面的省分行、市级中心支行、县级支行属于事业单位，实行等级管理制度。
中国人民银行的主要职能是制订货币政策、发行货币，对商业银行资金运行进行监督和调节，防范化解金融系统风险等，有时候还承担一定的政策性功能，通俗地说中国人民银行是政府的银行、银行的银行，发行的银行。
其他银行除了中国农业发展银行、中国进出口银行、国家开发银行属于三大政策性银行，履行国家金融政策职能之外，其他商业银行都属金融企业，实行企业化管理，追求经营利润和防范金融风险。这些企业管理化的银行包括工、农、中、建、交和邮政等六大国有商业银行，还有全国股份制商业银行，如民生银行、广发银行、浦发银行、恒丰银行、交通银行、光大银行、华夏银行等12家全国性股份制银行。
此外，还有地方中小商业银行比如农村信用社、农村合作银行、农村商业银行，城市商业银行等等。而且还有民间资本控股的民营银行，包括北京中关村银行、上海华瑞银行、江苏苏宁银行、山东威海蓝海银行、辽宁振兴银行等17家民营银行。也还有外资银行，如汇丰银行、渣打银行、瑞士银行、德意志银行等。
财经深思
首席投资官评论员董岩：
在银行体系里，不同的银行扮演着不同的角色有着不同的职能，所以所处的位置也不同有政府机关也有企业，我们来具体的看一下不同银行的性质。
中国人民银行（中央银行）
通俗来说就是管理银行的银行，这样解释可能有一些狭隘，因为人行除了管理下属的商业银行，还有执行货币政策，维护金融稳定，防范金融风险等职责。中国人民银行是国务院组成部门，所以中国人民银行是政府机构其员工属于公务员。
工、农、中、建四大国有银行
四大行中的中国银行经常被人和人民银行搞混，在一定历史时期内中国银行是隶属于人行序列之下的，但是后来被剥离了出来。四大行在改组之后成为了企业，可以看到四大的全称后边都是股份有限公司，这也就给四大行定了性质，是自负盈亏的央企。当然之说以叫做四大国有银行，因为四家银行背后最大的控股股东都是中央汇金公司。中央汇金虽然也是公司但是出资方是国家，由国务院授权代表国家依法行使对国有商业银行等重点金融企业出资人的权利和义务。
政策性银行
我国的政策性银行主要有中国国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行。这三家银行的地位比较特殊没办法定性是完全的企业，也不能定性为政府机关，更没办法定性为事业单位。既有企业的性质同时又代表国家行使着一定的相关领域类的金融政策，主要就是支持国家支持的很多大型项目的建设为这些项目保驾护航提供资金。如果要定性只能说是比较特殊的企业。
12家全国股份制银行
最大的差别可能就是股权结构了，比如果民生银行是有民间资本设立的全国性银行。虽然股本结构千差万别但是这类银行也都是企业。
还有就是各个地方设立的地方性银行和农村信用社，这类银行一般是有地方政府和民间资本共同出资的，这类银行也都属于企业。
首席投资官
作为在商业银行，政策性银行都工作过的我，过来回答你的问题吧。
我刚才把答案都看了一遍，有的说商业银行是企业，政策性银行是事业单位。我想说这么写的都是错的，简直是不负责任！
人民银行是属于国务院的组成部分，可以简单的认为是公务员性质。
而对于除了人民银行以外的银行，我可以很明确的告诉你，无论是政策性银行，还是商业银行，都属于企业，实实在在的企业。所有的企业都是有营业执照的，而事业单位是没有营业执照的，都是事业单位法人证书。
。
政策性银行虽然不以盈利为目的，但是我们内部却确确实实以盈利水平来考核啊，并且奖金都是和利润挂钩的。
最后总结一下吧，你看到的所有银行全部都是企业，我对这句话负责。
痴财经
银行属于事业单位吗？对于这个问题，笔者谈谈自己的认识。
当前很多大学毕业生都纷纷向着国家“铁饭碗”奋发前进，在众多“铁饭碗”中，有公务员、事业编、银行等。那么，有人提出：银行属于事业单位吗？
银行到底属不属于事业单位还是要看具体的银行。当前属于事业单位的银行只有人民银行。它是国家银行业政策的制定者，负责对各类银行的监督和管理。
商业银行、政策性银行都属于企业，都是自负盈亏的国有企业，现在也有银行属于私企或者地方政府控股的地方性商业银行。
商业银行主要有：中国银行、建设银行、农业银行、工商银行等，他们是我国银行业的主体，其单位性质都属于企业，但并不是真正意义上的企业，他的人事管理方面还是要受到政府的制约，可以算是准国企或者外资银行。
政策性银行主要有：国家开发银行、国家农业开发银行等，这类银行同样属于企业，但他们并不对社会营业，而是对一些特定行业发展提供政策性资金信贷支持，属于行业政策性银行。
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在中国，银行有政府机关，有事业单位，多数是企业单位。
除外中国人民银行是政府机关，中国农业发展银行、中国国家开发银行、中国进出口银行是国家政策性事业单位，其余的银行都是企业单位。
一.中国人民银行，是政府机关，为中央银行，简称央行，为国务院组成部门，当然是行政机关，工作人员为国家公务员；中国人民银行行长由国务院总理提名，全国人民代表大会任免，为国务院常务会议组成人员；中国人民银行对地方各级人民银行，实行垂直领导管理体制，各级地方人民银行由中国人民银行下达编制，实行工作人员行员制。
中国人民银行，是代表国家管理银行的银行，制订、贯彻执行国家金融政策，监管金融市场，化解金融风险，经理国库，发行货币。
二.中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、中国银行为四大国有控股商业银行，全部是企业。
三.政策性银行，中国国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行，为政策性事业单位银行。
四.股份制银行，如民生银行、广发银行、浦发银行、恒丰银行、交通银行、光大银行、华夏银行等12家全国性股份制银行。
五.各省、市政府，少数县区政府办有国有地方银行。
六.城市信用社、农村信用社，为集体所有制性质银行，现多更名城市商业银行、农村商业银行。
七.民营银行，民间资本控股，采用市场化运作，为民营企业提供资金支持和服务，如北京中关村银行、上海华瑞银行、江苏苏宁银行、山东威海蓝海银行、辽宁振兴银行等17家民营银行。
另外，尚有外资银行，如汇丰银行、渣打银行、瑞士银行、德意志银行等。
z山海
银行属于什么性质的单位要看具体银行来定。
央行
即中国人民银行。是在国务院领导下，制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定的金融机构。它是国务院的组成部门，和中央各大部委同等地位，你说它是什么性质？人家可是实打实的公务员，比一般事业单位牛B多了。
政策性银行
政策性银行主要是以贯彻政府经济政策为目的,在特定领域开展金融业务的不以盈利为目的的专业性金融机构。目前，我国主要有国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行三大政策性银行，均直属国务院领导。从解释的字眼可以看出，政策性银行有两大特性，一是不以盈利为目的的，二是直属国务院领导。这两个性质决定了它的事业属性，其工作人员自然是事业编，除此之外当然也有聘用人员。由于这种特性，政策性银行普遍工作压力不会太大，工资待遇也相对稳定，与商业银行形成了巨大差别。
商业银行
商业银行分很多种，一是国有控股很行，主要有工农中建交，邮政银行等；二是地方财政银行，如某某农信社（现在大多改为农商行）；三是民间股份制银行，包括中信银行、广发银行、兴业银行等。这些银行无论是带有国有背景的银行，还是其他商业银行，现在都已经是企业性质，人员自然也是企业编制。
80后小公
银行在1984年前属于事业单位，1984后国家规定银行是对外窗口改企业，所以从1984年后银行业全部改为国有银行，银行业退休金和企业工人的退休金不一样，银行退休金有两块，社会一块，单位一块，退休金和事业单位，老师一样，比企业工人高的多，我在国有银行工作。
手机用户53194410872
事业单位法人是指从事非营利性的社会各项公益事业的各类法人，包括从事新闻、出版、广播、电视、电影、教育、文艺等事业的法人，是社会主义精神文明的重要内容。这些法人组织不以营利为目的，一般不参与商品生产和经营活动，虽然有时也能取得一定收益，但属于辅助性质。
银行不能说是事业单位，也不能说不是事业单位。银行是一个系统，具有不同的职能。
中国人民银行--国家机构
中国人民银行是我国的中央银行。
中国人民银行属于国家机构，它和外交部、国防部等部委一样属于国务院25个组成部门之一，正部级单位国家金融机构。
中国人民银行正式员工是属于公务员序列。
中国人民银行直属单位-事业单位
人行下面有很多下属事业单位，比如：
中国人民银行机关事务管理局、金融时报社、中国人民银行清算总中心、中国外汇交易中心、中国印钞造币总公司等等。
这些单位有的听起来像是公司、有的听起来像事业单位，但其实都是属于人行直属事业单位。
政策性商业银行--新型企业
政策性银行是我国金融体制改革过程中新出现的一种新型法人，具备我国法律关于法人成立的条件，具有独立的法人地位；但我国民法对法人的分类并不能囊括政策性银行这类新出现的法人，因为政策性银行的性质和任务的特殊性决定了其既不是企业法人、机关法人，也不是事业单位法人、社会团体法人。
国开行、中国农业发展银行、中国进出口银行是直属国务院领导的新型的企业，也不是事业单位。
其他商业银行--企业
包括我们说的工、农、中、建、交五大行以及邮储银行，还有其他一般性商业银行，比如华夏银行、兴业银行、城商行等，还有外资银行等等，都是企业性质。
家族财富高级研究员：金镰刀
家族财富密码
根据我的了解和一些银行的朋友的交流，一般情况下，银行不属于事业单位。
1、只有一个例外，中国人民银行属于事业单位，仅此一家。中国人民银行是国家的货币、外汇、政策管理单位，他不是一家银行，不从事银行业务，是制定银行规则的单位，隶属于国务院，是标准的事业单位。（注意，它是制定银行规则的，但不具体管理银行，管理银行日常业务的是银保监会）。
2、剩下的银行都是企业，无非就是国企和民营企业之分。
国企，主要是几大国有银行。包括国有商业银行：工商银行、农业银行、建设银行、中国银行，这些银行全部是国有央企，归国资委管，尽管是企业，但是行长等人事关系在国资委管理下，有行政级别。
国有政策性银行：农发行、进出口银行、国开行。这些银行主要承担国家政策性金融业务。
其他还有一些混合所有制银行、区域性银行和各省、各市的民营银行，这些更是企业。
3、尽管这些银行不是事业单位，但是其中作为央企和省级国资委控股的地方银行，其行长等领导是有相应的行政级别的，可以在一定范围内与行政事业单位领导进行职务调整，行长去当个局长，或者局长过来当行长都是可以实现的。
4、尽管这些银行不是事业单位，但是中国的银行由于国家银行货币政策的支持和保护，普遍是效益非常好的（我指的是国有大银行），这些银行的员工基本上也是铁饭碗，而且工资待遇普遍比公务员要好。当然，越是基层的员工越忙碌的问题也是存在，但哪个行业不是这样呢？
