学者转型官员,“拔毛”科研经费,受贿近千万获刑13年

原深圳市南山区副区长纪震,是从深圳大学计算机与软件学院常务副院长的位置上步入仕途的。在短短五年的从政生涯中,他利用科技创新资金的审批权,大肆中饱私囊。2018年6月8日,广东省高级人民法院终审落槌,纪震将面临13年的漫漫刑期。

学者转型官员,“拔毛”科研经费,受贿近千万获刑13年

学者变身为官员

生于1973年的纪震,17岁时考入西安交通大学信息科学与工程专业。由于品学兼优,本科毕业后直接留校硕博连读,1999年4月完成通信与信息系统博士研究生学业,被深圳大学信息工程学院聘为讲师,从讲师到副教授再晋升为教授,他仅用了五年时间,这在人才济济的深圳大学是少见的。2009年2月起,任深圳大学计算机与软件学院常务副院长(正处级)、教授、博士生导师。从2001年至2009年,先后八次赴英国利物浦大学电气电子工程系做访问学者。

科研方面,他取得了骄人的成绩,先后获得4个国家级基金,主持的智能计算、生物信息学、图像编码项目,均由国家自然科学基金资助,并获广东省政府科技进步奖二等奖和深圳市科技创新奖励。在做博士生导师期间,主持国家自然科学项目四个,其中,2007年国家自然科学基金委员会和英国皇家学会共同批准的中英合作项目“生物启发式计算在图像编码中的应用”,具有深远的国际影响力。

深圳市南山区紧邻深圳大学,是深圳市的高新技术产业基地。2011年,南山区委和政府做出依托产学研结合,大力发展科技创新企业的战略决策。需要一名担当推动产学研结合引领科技创新的学者型官员。

经大学举荐和组织考察,南山区委认为纪震是最佳人选,当组织部门与他交换意见时,纪震却很犹豫,他长期从教治学,还以他人名义开办了一家华德公司,既在学术界为人翘楚,又将科研成果在自己实际控制的华德公司转化为个人利益,因而对走仕途并无太大兴趣。但想着在政府任职将拥有更多的资源,又舍不得这块“唐僧肉”。于是,他想出了权宜之计,提出保留深圳大学计算机与软件学院常务副院长和博士生导师、教授身份的要求。因南山区急需引进人才,经与校方协调后,纪震如愿以偿。

2011年11月,纪震走马上任南山区政府副区长,分管经济促进局、科技创新局,并负责联系协调与深圳市总商会、蛇口海关、深圳湾海关等多部门的工作。

学者转型官员,“拔毛”科研经费,受贿近千万获刑13年

科研经费雁过拔毛

南山区是国家级高新技术开发区,政府对科研经费的投入非常大。纪震作为分管科技创新的副区长,掌握着大量研发资金的审批权。他在大学结识了不少企业家朋友,正好派上了用场。

奥龙公司是从事车载影音系统方案的设计公司,总经理陈伟与纪震同属深圳科技协会的专家,两人相识于2010年科技协会组织的专家会议,生物医药专家龚品也在会议上露面。之后,龚品组织饭局,陈伟与纪震一起喝过几顿酒。

2013年初,龚品向陈伟透露消息,南山区正在拟定全年的科技经费资助计划,陈伟不由心动,他自认为纪震私交不够,请陈伟帮忙。龚品当即表态:“你按程序递交资料,公关的事我负责,要提成四分之一作为咨询费。”陈伟火速递交了申请,后面的事让龚品跟进。

让陈伟颇感意外的是,2013年8月的一天晚上,纪震亲自打来电话,告知经费分配方案马上要公示。给奥龙公司的科技经费最开始定的是100万,经过他的力争,已经增加到200万。

不几日,奥龙公司果真入围资助经费公示名单,公示期一结束,200万元拨款也到账上。龚品随即找到陈伟,说纪震的学生会来联系,需要付给一笔钱。陈伟惊讶地问:“不是说好只要付给你四分之一咨询费吗?”龚品支支吾吾说:“你看着办吧!”

8月25日,自称纪震的学生张方打电话给陈伟预约见面,张方到他办公室后,拿出一份技术合作协议,陈伟定睛一看,上面的数字竟然是人民币100万元。陈伟当即推说需要核实后再联系。张方刚出办公室,陈伟抓起座机打电话质问龚品:“总共200万元的经费,纪震拿走100万,你再拿剩下100万的四分之一,我们公司只剩下75万,还要承担200万的项目。老子不干了!”龚品安慰说:“我的那一份,就不要了。纪震那一份,我再找他谈谈。”

还没等到龚品的回复,张方再次上门要钱,态度很强硬:“尽快打款,不然我无法交差。”陈伟脱口而出:“抢钱也要给个期限吧!”

当天晚上,龚品找到陈伟,“你怎么说出‘抢钱’的话来,纪震非常愤怒。”他建议先拿10万元现金给纪震,缓和一下紧张关系。2013年9月初,陈伟来到纪震的办公室,见纪震拉着个脸,他赶紧从挎包里拿出装有10万元的购物袋,放在办公桌旁边的条柜上,“这是‘土特产’,先表示一点心意。”纪震的脸色有所缓和。

过了几天,张方联系说“领导交代不能少于60万元”。这一次,陈伟再不敢大意,与华德公司签署了一份关于开发无线传送的技术合作合同,标的为人民币60万元。实际上,两家公司没有进行任何的技术对接和技术交流。

学者转型官员,“拔毛”科研经费,受贿近千万获刑13年

来者不拒大小通吃

2012年至2013年,好哌集团向南山区政府提出申请,给其全资子公司意咯计算机公司落户资金扶持和奖励,得到纪震的支持,2013年春节前,意咯公司副董事长江挺到纪震办公室拜访,留下现金1万美元。此后,意咯公司在纪震的帮助下,获得落户奖励和建立实验室及研发资助、人才安居房等补助。

2015年至2016年期间,深圳市龙方雅科技公司申请基地用地,因正在排队申请用地的企业有30多家,龙方雅董事长章建为谋取竞争优势,请求纪震帮助。纪震利用主管用地评分的职务便利,为该公司量身定制加分项目、协助解决税务问题、提供评分排名信息,使该公司排名上升至第八位,在互联网游戏企业中排名第一。

纪震如此卖力,是能够获得巨大回报的。2015年7月,章建向纪震提出,将公司购买的一只牛股股权的2%相送,当时牌价近100万元人民币,纪震欣然接受。当年9月1日,纪震以其外甥女花玉的名义,与章建签订代持股协议书,由其代持股权。

2015年10月,纪震以投资购房的名义向章建借款人民币400万元。随后,章建安排采购主管套取人民币400万元,并按纪震的要求转入花玉名下银行账户。当天,纪震让花玉给龙方雅立下借据,约定利息为银行当期利息,一年内还款。但是,2015年11月,纪震还款其中的80万元时,章建得知后通知公司财务不需要还款,10多天后,纪震将80万元要回用于炒股。2016年3月,纪震获悉有关部门对其进行调查,通知章建保管好借据,因章建找不到借据,双方补签了一份新的借据。

2017年3月,深圳市人民检察院指控纪震2012年至2015年期间,利用担任深圳市南山区副区长的职务便利,为他人谋取利益,非法收受他人贿赂款人民币670万元、美元1万元,此外还贪污人民币68.5万元。2017年12月18日,深圳市中级人民法院以纪震犯受贿罪,判处有期徒刑十一年六个月,并处罚金人民币100万元;犯贪污罪,判处有期徒刑三年六个月,并处罚金人民币50万元,总和刑期十五年,并处罚金人民币150万元;决定执行有期徒刑十三年,并处罚金人民币150万元。纪震不服一审判决,提出上诉。

2018年6月8日,广东省高级人民法院做出终审刑事裁定,驳回纪震上诉,维持原判。

近年来,随着反腐败斗争的深入开展,不时有学者型官员落马的消息见诸媒体。照理,学者型官员理论水平高,更应坚守法律道德底线,但为何有的学者型官员,也会让党和人民大失所望呢?主要原因有:其一,学者型官员并不自带免疫力。一个人在某一学科领域有深厚的理论功底或科研能力,却不能证明其因此就有较高的领导能力,优秀的学者并不一定是高素质的官员,面对权力和私欲,如果不自我克制,或者失去监督,同样会陷入贪腐的泥潭。其二,社会期望值高。学者型官员的标签,使得社会公众对他们的心理期待远远高于其他官员。一旦事与愿违,公众对他们的失望越大,因此,学者型官员更应自省、自警、自励,清正廉洁,才能不负众望。


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