《中国共产党支部工作条例（试行）》指出，弘扬“支部建在连上”光荣传统，落实党要管党、全面从严治党要求，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，充分发挥党支部战斗堡垒作用，巩固党长期执政的组织基础。同时要求，要结合实际，创新党支部设置形式，使党的组织和党的工作全覆盖。
丰台区人力社保局全面贯彻落实党要管党、全面从严治党要求，结合实际，推行“支部+科室”模式，把党支部建在科室上，把党小组建在服务链条上，聚起来的不仅是力量，还有信念、责任、质量和效能。
“支部+科室”：加厚了组织基础，加固了组织链条
丰台区人力社保局负责全区就业创业、社会保障、人事人才和劳动关系建设，工作人员多，经办业务杂，所有事项都与老百姓息息相关，管理服务马虎不得。由于历史原因，丰台区人力社保局对内办公和对外服务场所都十分有限，全局500余名工作人员分散在丽泽、南院、丰体时代、光彩时代和万柳桥5个办公区，给管理服务带来不便，也给党员集中活动带来困难。
过去几年，为了方便管理，按照“分工与分管一致”的原则，“有几位副局长，就设几个党支部”，共有6位副局长，就设了6个党支部；同时，又在所属事业单位社保中心成立党总支。全局320名党员就分布在这些基层党组织里。由于基层党组织设置少、党员人数多，一个党支部往往要跨2至3个办公区或3至5个科室，党员集中难，党支部开展活动难，党组织的组织力无法得到有效保障和提升。
针对这种情况，丰台区人力社保局高度重视，研究出台了《关于落实全面从严治党要求进一步加强党组自身建设的意见》，并配套出台了《机关党建折子工程》，打破了原有组织设置模式，试行“支部+科室”模式，“把党支部建在科室上，把党小组建在服务链条上”，让每个科室都有党组织，让每个服务链条上都有党员先锋岗。
按照“支部+科室”的模式，丰台区人力社保局在所属的社保中心、医保中心、人力资源公共服务中心、仲裁科院4个副处级事业单位全部建立了党总支，在党总支下又以其二级科室为依托设立了党支部。同时，对于局机关直属科室，全部设立了党支部，在相关业务链条上设置了党小组，覆盖了所有科室和业务。支部数量由原来的6个增加到现在的40个，支部党员人数由原来的平均30人降到现在的9人。支部数量增加了，支部容量瘦身了，开展工作更加灵便了，党员教育管理再也不用左协调右调动，党员参加活动也不用跨区域来回奔波了。
“书记+科长”：不是科长变书记，而是书记科长“一肩挑”了
“原来是副局长兼支部书记，我们找书记汇报工作，得看主管局长有没有空；现在，书记科长‘一肩挑’，我们随时都能找到书记科长，想反映问题更方便了，想请示汇报和安排工作更高效了。”丰台区人力社保局组织人事科的牛娅楠说。
以前，确实存在“见书记难”的问题，不是支部书记不想见党员群众，而是支部书记由主管局长兼任，而主管局长要经常下乡进街，忙着办理社区和村民的民生大事，难以分身，更没有大把时间来研究和解决党建问题。
丰台区人力社保局针对副局长兼任支部书记造成工作不便，提出“书记+科长”的模式，将党支部设置下沉到科室，由党支部所在科室的党员科长担任支部书记，并按照组织程序依规选举，53名处科级领导干部走上书记岗位，成为党总支书记或党支部书记。通过所在科室负责人担任党支部书记，党建带头人和业务带头人合体了，党员教育与科室管理合一了，直接把党建统领业务的责任插到了干部队伍中，也把党风廉政建设责任嵌进了业务链条里，党政不再分割了，管理教育不再像以前一样离心离题了。
为加强支部书记队伍建设，丰台区人力社保局还建立了双周学习制度，开办了党组理论中心组(扩大)学习暨科级领导干部、支部书记“周末大讲堂”，全力提升党务干部队伍的能力素质，邀请专家开办专题讲座30余场，开展专题研讨10余次，支部书记真正成了抓党建促管理的“行家里手”。
“党建+业务”：发挥统领作用，“两张皮”变成“一张弓”
“我们正在与局机关党委协商，准备组织全局的基层支部与内蒙扎赉特旗的贫困村结对帮扶，一个支部帮一个村，几个党员帮一个户，开展‘跨区域’‘空投式’和‘捆绑式’扶贫。”丰台区人力社保局就业管理党支部书记、就业促进科科长刘江锋说起发挥党支部作用时，很兴奋。在他提议下，党组织与贫困村结对帮扶的事情马上就要实施。
像这样党组织与科室联动，党建与业务同部署、同落实、同检查、同考核，在丰台区人力社保局已经成了常态。丰台区人力社保局建立起了党建统领业务发展的长效机制，出台了《基层党组织党建工作考核评价办法》，每半年专题研究一次党建工作，每季度开展一次工作交流，每月搞一次主题活动，打造“以党建为统领、科室为平台、队伍为核心、管理为保障、服务为目标”的全能型“战斗堡垒科室”，首批受表彰的15个“战斗堡垒科室”和41个“党员先锋岗”在管理服务一线发挥着作用。
“支部是战斗堡垒，科室是服务平台，‘支部+科室’模式实施后，支部和科室合二为一，堡垒和平台实现聚合，‘两张皮’就变成‘一张弓’了。”丰台区人力社保局党组书记、局长肖敬说：“我们的目的，就是要聚合信念，聚集力量，聚合资源，以群众为本，把支部和科室打造成一个攻无不破、战无不胜的战斗综合体，做好为民服务。”
在平时抓好教育，在关键时候发挥作用，党建与业务协同一致闯关破题，也已经成为常态。在疏解整治促提升中，丰台区人力社保局选派思想政治工作过硬的党员干部组成工作队，做好大红门地区疏解整治中的劳务纠纷投诉处置，为疏解整治促提升提供强有力的劳动监察执法保障；在营商环境建设中，发挥“战斗堡垒科室”和“党员先锋岗”作用，自己动手调整和优化社保经办服务措施等30余项，实现“最多跑一次”、“一个窗口办结”；在劳动能力鉴定中，成立党员服务小分队，精选医疗专家，按需编队，灵活机动，有求必应，远赴山西太原和河北固安等地，为重型伤残和重病患者提供上门，便民救急惠民解困，受到群众欢迎。
推行“支部+科室”，以党建为引领，贯通管理和服务平台取得了实实在在的效果。群众说：丰台区人力社保局的基层组织变实了，干部变强了，科室变亮了，服务更暖心了。
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