今年8月，安徽省黃山市出臺了《關於深化招標投標制度改革的實施意見》。該市對依法必須招標的房屋建築和市政基礎設施工程開始全面實行招投標“評定分離”，這一改革有效打擊了圍標串標、掛靠投標等違法行為，讓招投標工作更公正。
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近日，該市某小區還建樓項目破土動工。此項目的招投標工作僅用了40天，共有11家建設單位參加投標，經過專家評審，其中5家單位成為候選單位，由業主單位定標後，最終確定一家建築施工單位中標。
目前，該市“評定分離”的實行範圍為依法必須招標的房屋建築和市政基礎設施工程項目。招投標“評定分離”，將評標和定標作為相對獨立的兩個環節進行分離，遵循權責統一、規則公開、競爭擇優的原則。評標委員會負責評標，給招標人提供全面、公正的專業意見，向招標人推薦一定數量的不排序的定標候選人。招標人負責定標，在評標委員會評審和推薦基礎上，根據招標文件規定的程序和方法進行定標，確定中標人。
對此，有評標專家表示：對於招投標實行評定分離，以定性評審評定分離為核心，投標報價和技術標實行定性評審，實現了以評標專家定標向業主定標的轉變。
評標專家絕對的權力得到了有效的遏制，評標效率得到了一定的提高。據瞭解，截至上個月19日，黃山市實行“評定分離”完成了21個項目，交易金額高達9.22億元，招投標投訴事項為0。“評定分離”做到了還權於招標人，實現“業主負責制”的權責統一，招標人自我約束、自我監督、自我管理等主體責任得到充分發揮和彰顯。
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魯班妹兒有話說
對於黃山市推行評定分離改革這一舉措，是迴歸招標投標市場本性的需要，也是招標投標多年實踐經驗教訓的總結。這樣讓招投標活動競爭更加公正公平，讓更多信用好，價格優，評價高的單位更有競爭性，讓好隊伍脫穎而出。
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