今年11月,濟南市委副書記、市長孫述濤為新聘任的市政府參事發聘書。(資料片)
11月30日,《濟南市政府參事工作辦法》正式印發,濟南市政府參事工作也因此有了規範性文件。政府參事制度,在濟南建立剛剛一年多的時間,政府也因此豐富了“思想庫”“智囊團”,對提升政府工作水平、推動濟南高質量發展,都具有重要意義。
齊魯晚報記者 劉雅菲
濟南政府參事制度
已經建立了一年多
政府參事制度在我國已有很長的歷史了。新中國成立之初,便設立了參事室。1951年,山東省成立了省政府參事室。到今年9月份,省政府參事規模55名,已聘任39名。
近年來,不少省會城市逐漸開始建立參事工作制度。去年,《中共濟南市委濟南市人民政府關於建立市政府參事制度的意見》(濟發〔2017〕18號)印發,濟南也有了自己的參事制度。
在這一制度建立後不久,去年7月12日,濟南市舉行了第一次市政府參事聘任儀式,21人被聘任為市政府參事,濟南政府的參事工作制度正式運轉起來。
參事工作是政府科學民主決策的重要手段,是瞭解社情民意的重要渠道,也是接受民主監督的重要途徑。“真正讓省會濟南這個山東龍頭揚起來。”省委常委、濟南市委書記王忠林在多個場合提到濟南發展的這一目標。要實現目標,聚焦發展重點和焦點,廣泛聽取意見建議十分重要。
事實證明,參事工作制度的建立,的確達到了其效果。“一年多來,大家緊緊圍繞濟南市委、市政府中心工作,聚焦全市重點難點熱點焦點問題,積極參與開展了重大課題調研、政府重大決策部署督導等一系列卓有成效的工作,為全市經濟社會發展作出了貢獻。”在今年11月的第二批政府參事聘任儀式上,濟南市委副書記、市長孫述濤對第一批參事的工作給出了這樣的評價。
政府官員+專家學者
隊伍結構日臻合理
“到目前為止,濟南一共聘任過兩批,共39名市政府參事。”濟南市政府辦公廳相關工作人員表示。
梳理這兩批參事的工作履歷不難發現,兩批參事各有特點。其中,第一批21名參事當中不少人都曾擔任過市直部門單位“一把手”,如曾擔任過市衛計委主任的賈堂宏、曾擔任過市審計局局長的孫竹兮、曾擔任過市法制辦主任的王新民等。
今年11月,濟南再次擴充了市政府參事的隊伍,這一次聘任的均為各行業的專家學者,如山東財經大學金融學院教授楊德新,山東省立醫院保健科副主任、保健消化科主任徐麟,山東大學材料科學與工程學院副院長田學雷等。專家學者的加入,也讓參事的隊伍結構更加合理。
記者瞭解到,根據《政府參事工作條例》,參事每屆任期不超過5年,如果政府工作需要且符合聘任的條件,可以續聘。聘任期內的參事也可以解聘。
心中有民講真話
可直接向市領導反映情況
濟南大學文學院教授、書法研究所所長,民革濟南市委常委、歷下區總支主委,山東省書協副主席黃斌是濟南市政府聘任的第二批政府參事之一。“成為參事要求我們對身邊的事情和自己領域裡關注的問題隨時做些思考。”黃斌說,“最近我發現咱濟南一些街區的牌匾都換成了統一的,我對此就有異議。” 參事到底應該做些什麼?“關於接下來的工作,濟南市已經印發了工作辦法,我們也在按照辦法上的規定執行。”黃斌說。記者瞭解到,濟南市政府參事的工作職責主要是圍繞市委、市政府中心工作開展調查研究,瞭解反映社情民意；對市政府工作和重大決策進行監督,提出意見、建議和批評,可直接向市政府領導同志反映情況等。
“濟南市委、市政府對參事工作高度重視。一定要充分認識參事工作的重要地位和特殊作用,做到提高站位盡職責。”在王忠林看來,參事是智庫,參政議政、建言獻策是參事最重要的職責任務。“大家要充分發揮好‘思想庫’‘智囊團’的作用,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,多議大局之事、多立發展之論、多建肺腑之言、多獻務實之策,為市委、市政府科學決策、民主決策、依法決策提供有廣度、有深度、有高度、有溫度的參考依據。”《濟南市政府參事工作辦法》中也要求,參事要敢於說真話、講實情,踴躍發表不同意見和看法,做到不唯上、不唯書、只唯實。
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