2019年林业局会怎么改革?

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从国家层面和各省市目前公布的改革方案来看,林业局的改革路线和标准已经非常明确了,林业部门将会和国土部门一起,共同组成自然资源部,这也就意味着,林业局将不再是政府单独的工作组成部门,而成了新组建的自然资源部门加挂牌子的林业局,类似于我们比较常说的“二级单位”这种设置。

具体到市县一级的改革,目前还没有全面开展,但有些地区的改革方案和指导思想已经出台了,比如昨天山东省就下发了市县改革的总体要求和指导思想。总体来讲,林业部门的改革,还是要沿用国家和省的改革路线,对应到相关口子里。

在市县一级,林业部门的设置也是千差万别,也不是统一模式的,比如在一些经济发达的地区,有些地方林业单位并没有单设,而是将所有的涉农部门整体划到一个农业综合发展的大局,而有些农林大市县,基本都会有独立的林业部门。单设的林业部门改革相对简单,直接整体归建到新组建的自然资源局,最多加挂个林业工作牌子。

对于划入整个农口的林业部门来讲,改革可能会有多种模式,可能会将林业移交至新组建的自然资源,但也有可能仍然沿用农业大盘子的格局。

总之,改革不可能会是铁板一块,也不可能一种模式一刀切,这个还要根据各地不同的实际情况视情进行调整和改革,毕竟每个地区的侧重和特点不一样,所以允许有差异性。


元芳有看法


国家森林停止采伐,特别是国有林业局企业非常大,国家每年拿的天然林保护给工人开支,但是这个钱这分一点那分一点就没了,什么集团呢,每年到长春去光这个油钱,呵呵,补助钱,浪费了国家大量的金钱,集团人员多费用大,集团所属的企业单位花这个钱平均都没了,我因为各企业林业局,应该会当地县政府,在哪个县的?就归哪个县管理?一年费用,节约老了,节约的费用,工人的工资就上去了,形式一片大好,没有人叫苦了,何乐而不为呢?第二个,防火,森林病虫害检疫,在一个公路上的各个检查站,整个县政府可以统一指挥,统一调度,这样便于管理,这样,省的县里头一套系统。企业林业局一套系统,从事的行业都是一样的,管理的一样的,造成资源的大量浪费,统一以后国家省大量的资金!也可以大力发展林业了,对当地县政府辅助出各种决策也是有好处的?


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林业局的改革,根本上还是围绕怎么在保护生态的前提下挖掘森林价值。如果这个事情做不好,再怎么改都是扯淡。

关于林业局改革,很多人尤其是砖家们首先想到的是姓公还是私的问题。在我看来,这不是主要问题。不管是姓公姓私,能够让森林产生价值并且保持生态良好,都是个技术问题,而不是体制问题。

既然改革是个技术问题,那么技术上怎么让森林产生价值并保持生态友好才是问题的根本。从森林生态中寻找能够产生可持续市场利润的产品,恢复林区自身造血能力,才是问题的根本。

围绕这个根本问题,搭设适合解决这个问题的产业框架,进而形成适合这个产业体系的企业主体形态,才会是林业局改革的正确的思路。

那么怎么解决让森林产生价值的问题呢?

森林的自然生长会产生价值,但是这价值变现至少要几十年以后,远水不救近火,这部分价值对目前的林区来说,相当于零。

小兴安岭林下自然生长的动植物有几百种,很多都是优质的药材和野菜、野果、野味,但是大多数分散不集中,采集困难,产量没有保证,显然依赖天然产品也不能保证形成稳定的产业从而带来稳定的价值。

那么只有有限干预林下,从而形成以森林为基础的林下种养殖,带动以森林产品为基础的林产品加工业,从而在产业方面夯实林区发展的基础。

绿色森林产品的发展,有两怕,一怕无序竞争,一怕有实无名。这就要求森林产品一定要在大资金,大品牌,强管理,统一销售的前提下,使得产品价值得到有效体现。

想要形成这样的企业,就不能各自为战,林业局只能作为分公司,统筹组织一个地方的特色产品生产。而不是具有销售或者产品定价权。

小兴安岭地区林下适度干预,在前期资金投入满足的前提下,每亩林地原材料产值一千元,成品外销产值两千元,是没有任何难度的。小兴安岭四万平方公里营林面积,一万平方公里拿出来搞林下,就是一千五百万亩,每年外销就有三百亿!拉动GDP至少达到六百亿!彻底恢复林区自身造血功能。我们17年伊春GDP才二百多个亿,可见搞林下产业和不搞林下产业,区别有多大。

关于林下产业,希望有意于林区发展的多跟我交流,本人一直留意这一块,也愿意给有志于林区发展的人们多探索一些道路,在这就不多说了。


王玉东20


林业局应辙并到其它部门


木子1697329


新闻上看到了,已经挂牌子了。


太阳底下没有新鲜事2


林业局将改为森林防护指挥中心,被划分为工业林区的农民承包户得到每年每亩约8元的政府补助。


三农三无


我建议改成林业税务局,农民种树自已买卖,给国家交税,这样三到十年左右就能有大树成林,关键是原来拿造林款种集体山的地怎么收回,分给农民种,农民已经无地可种树


医路通张国昌西医诊所1874354855


我最原始的意见是林业和草原划分到环保部,但实际上都属于自然资源。然而根据形势,现在林业和草原更多的是美化环境,净化空气的作用。它的环保价值更大也能产生市场价值。所以,它主要属于环保管理,市场化运作。

综合考虑,划分到环保部吧


墨言法语


与国土资源局合并。


初升9


这边让搞林下经济那边制约着你!搞不懂的!


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