「薦讀」劉典:“退群”歐佩克 卡塔爾瞄準天然氣定價權

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「荐读」刘典:“退群”欧佩克 卡塔尔瞄准天然气定价权

作者劉典系中國人民大學重陽金融研究院助理研究員,本文刊於12月4日騰訊網。

12月3日,卡塔爾宣佈2019年將退出OPEC。一時間國際原油市場風雲變幻,加上來自Genscape的庫存數據顯示美國上週的庫欣原油庫存增長了160萬桶,原油市場應聲下跌。

「荐读」刘典:“退群”欧佩克 卡塔尔瞄准天然气定价权

卡塔爾能源部長卡比宣佈卡塔爾將從2019年1月起退出歐佩克

中東“新冷戰”態勢持續

從2017年6月5日巴林和沙特突然宣佈與卡塔爾斷絕外交關係,卡塔爾遭遇“斷交風波”以來,中東海灣地區局勢充滿著火藥味。儘管卡塔爾多次表達緩和關係的意願,但沙特態度頗為強硬,兩國關係仍陷僵局。目前,“斷交風波”持續一年多,仍未見解凍的前景。

而此次卡塔爾“退群”,也可以視作“斷交風波”的後續發展。卡塔爾能源部長卡比強調退出OPEC的決定與政治無關,同時又不忘調侃,稱石油業已經被一個組織控制,而這個組織又被一個國家控制。雖然他沒有指明是哪一國,但顯然是把矛頭指向OPEC的老大沙特王國。

卡特爾“退群”之心在於天然氣定價權

由於海灣國家主要產油國的財政收入嚴重依賴原油出口貿易,而收入的多與少與由OPEC控制的國際油價密不可分,因此不得不團結在OPEC兩大強權之一的沙特周邊,追隨沙特的政策決定以保障自身利益。

但是卡塔爾儘管同樣位列OPEC成員國,卻不需要受到這方面因素的掣肘。卡塔爾產油量目前在OPEC中排在11位,石油產量佔OPEC總產量的1.83%。卡塔爾10月份產量約61萬桶/日,比起創下產油量新高1120萬桶/日的沙特,這一數字幾乎微不足道。

另外一方面,卡塔爾是僅次於俄羅斯、伊朗的全球第三大天然氣儲量國,總儲量為24.5萬億立方米,佔比達13%。卡塔爾是全球最大的LNG出口國。當前年出口產能7700萬噸,佔全球總出口量的約30%,是美國出口量的3倍。

對於卡塔爾而言,其主要需求在於影響國際天然氣市場的定價權。現有的國際天然氣價格缺乏如同國際原油市場中的OPEC一樣有力的價格影響機構,填補這一空白是卡塔爾的重要目標。

為了達成這一目的,2001年卡塔爾聯手伊朗、俄羅斯兩國在伊朗首都德黑蘭成立天然氣出口國家論壇(Gas Exporting Countries Forum,GECF),總部設立於卡塔爾首都多哈,俄羅斯、伊朗、卡塔爾三家的天然氣儲量便佔到了全世界總量的57%。在此基礎上,2008年12月23日莫斯科部長級會議上各成員國通過了組織章程,GECF正式成為了擁有12個成員國、覆蓋全世界70%天然氣儲量的天然氣界OPEC。

國際能源格局將發生深刻轉型

自第二次工業革命以來,石油逐漸取代了煤的能源霸主的地位,成為現代經濟最重要的支柱。但由於其不可再生性,據現有儲量探明表示,目前還能供人類使用30-50年。近年來國際原油市場波動劇烈,在新的國際能源格局下,備受矚目的“世界油庫”中東地位下降,經濟遭受沉重打擊。

國際能源格局變化引發的油價波動,導致中東主要產油國經濟增長放緩,財政狀況急劇惡化,外匯儲備大幅萎縮,主權信用評級屢遭調降。近年來產油國減產協議的實施對國際油價的刺激未如預期,隨著卡塔爾的“退群”,進一步印證了OPEC對國際能源市場的影響力江河日下,中東產油國財政狀況未來前景將充滿不確定性。

與此同時,歐洲幾乎年年“氣荒”,美國和中國的天然氣價格也居高不下,市場需求巨大且價格誘人。11月,上海石油天然氣交易中心的液化天然氣(LNG)價格達到了4613元/噸,突破去年“氣荒”時創下的高點(4400元/噸)。價格飆升的背後,是中國高質量發展轉型對於清潔能源需求的大幅上漲,今年前八個月,中國天然氣進口增速近40%,中國需求的猛增成為推動市場上行的最重要因素。

正是看到了這樣的局面,卡塔爾充分利用自身的區位優勢進行能源產出結構調整,來應對國內外局勢的變化。早在2017年7月,卡塔爾宣佈將大幅增產液化天然氣產量,由年產7700至2024的一億噸,增幅接近30%。並且在此基礎上積極尋求在全球天然氣定價機制的形成過程中擁有更大影響。

國際能源市場變幻的背後,是全球能源格局的重大轉型,卡塔爾的靈活轉身對於傳統能源組織的衝擊是空前的。作為全世界最重要的能源輸出地,波斯灣地區的風吹草動將嚴重影響全球經濟運行,而圍繞在能源背後的博弈與衝突將會以新的形勢展開,卡塔爾從歐佩克“退群”或將是一個新的開始。

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作為中國特色新型智庫,人大重陽聘請了全球數十位前政要、銀行家、知名學者為高級研究員,旨在關注現實、建言國家、服務人民。目前,人大重陽下設7個部門、運營管理3箇中心(生態金融研究中心、全球治理研究中心、中美人文交流研究中心)。近年來,人大重陽在金融發展、全球治理、大國關係、宏觀政策等研究領域在國內外均具有較高認可度。


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