根據政府會計準則基本準則的規定，政府會計制度適用於各級政府、各部門、各單位，所稱各部門、各單位是指與本級政府財政部門直接或者間接發生預算撥款關係的國家機關、軍隊、政黨組織、社會團體、事業單位和其他單位。軍隊、已納入企業財務管理體系的單位和執行《民間非營利組織會計制度》的社會團體，不適用本準則。
你簡單的理解就是政府會計制度所使用的單位都是國家單位，也就是民間所說公家單位。其所有的人財物都是國家所有，當然也包含房子土地等資產。咱們今天要討論的問題就是政府會計制度主體也就是單位所有的房屋資產出租帶來的收益到底怎麼個處理，咱以某事業單位為例來說明一下，其他單位參照處理，具體問題具體分析不能一概而論，這裡只是用一個例子來說明大部分情況下的一般處理方式。
該事業單位的房屋為國家所有，自身沒有經營房產租賃的業務和權限，所租賃房屋的收益需要全額上繳財政。本著利益平衡的原則，財政又將所繳納房租上交款以財政補助的名義返還給了單位，當然肯定不是全額返還，有一部分被留下了，咱就以該單位租金返還80%來舉例說明。當然這種上繳財政再返還的例子還很多，如高校收學費全額交財政，財政撥款保障高校正常運轉，如交警罰款交財政專戶，財政按比例返還交警隊都是一個套路。反正你就記住，只要是下屬單位交財政的款項，沒有完整返還回來的，必然要雁過拔毛有分成的。而且這個返還只是民間說法，正確的說法是財政補助。下屬部門和上級財政的關係不在咱這次討論範圍，咱就以房租的事為例說說這個賬務處理問題。
我們仔細分析一下這個過程實際上是屬於三個不同的業務，第一個業務是收房租問題，第二個是上繳財政房租問題，第三個是財政返還涉及撥款問題。我們把業務分拆成散步走的話就好化整為零容易理解，對照實際情況的話可以按照具體問題具體分析的原則再做分析處理。
第一步，收房租，這個步驟涉及收錢的問題，既然是單位自主收錢還有上繳財政的業務，必然是自己收現金或者銀行存款。財務會計處理及預算會計處理平行記賬如下。
借：庫存現金、銀行存款（這裡沒有零餘額什麼事）
貸：租金收入
此時租金收入算作單位的一筆收入要記入收入，客觀反映業務的實際情況，翻遍所有科目還就覺得這個處理比較合適。
我們來看一下租金收入的說明：核算單位經批准利用國有資產出租取得並按照規定納入本單位預算管理的租金收入。
當然租金收入說明裡邊是按照分期收租或者預收租金分期分攤的方法來搞的，我們就按直接收租不預收來做。
由於涉及資金來往，預算會計平行記賬如下：
借：資金結存--貨幣資金--庫存現金或者銀行存款
貸：其他預算收入
對於預算會計而言，這個房租不屬於經營收入也不是財政撥款收入更不是附屬單位上繳收入，找不到對應關係的情況下，這個其他就是一個筐，啥都能往裡邊裝。預算收入體現這麼一筆賬就行了。
第二步：全額上繳財政，注意收的租金不是你自己的錢，其實大多數情況下財政全額供的單位，所有收入都得上繳財政，所有花的錢都要找財政去要，誰讓你是人家的下屬單位呢，頭上的婆婆就是要管你的，沒有自主權是必然的，當然你花超了財政也會給你兜底的，這個和企業的自收自支自負盈虧很不一樣，所以大家都羨慕財政全供單位旱澇保收，在大池子裡不缺水。
財務會計處理：
借：上繳上級費用
貸：銀行存款
既然收房租時按收入記錄了，那麼上繳財政就按上繳上級費用處理也說得過去，要麼你就弄個其他費用，反正那個其他就是個筐啥都能往裡邊裝。
預算會計處理：
借：上繳上級支出
貸：資金結存--貨幣資金--銀行存款
預算會計要和財務會計對應起來。
第三步：財政收到繳款返還單位了，不管返還比例多少吧，此時財政是以某個名義撥款來的款項。
財務會計處理：
借：銀行存款（財政撥款給現金的可能性小，這裡就不選庫存現金了）
貸：財政撥款收入
有意思吧，此時錢轉了一圈又回來了，變成了財政撥款收入，此時計入其他收入也比較合適，那要看具體情況具體分析了。
預算會計處理：
借：資金結存--貨幣資金--銀行存款
貸：財政撥款預算收入（這個要是覺得不合適就選其他預算收入，反正就是筐）
至此，收房租一筆轉了個大圈，被砍了一刀，總算是處理完畢了。
當然這個裡邊有一個問題，對於任何單位來說一視同仁的原則，收房租是要交稅，對於政府會計主體是否要交稅這是個未解決的問題。要交稅就要開票，政府事業單位主體又開不了增值稅發票，這個事就是個難題。基層單位走訪時反映這個情況跟稅務局根本對接不上，這邊要依法交稅那邊說沒有對應法律規則能收你這個稅，反正雙方就扯不清了。有些時候也不是你想交稅就能交稅的，稅務要是找不到收稅依據你交也不行，人家沒法收。這個世界就是這麼神奇。
在這裡我們探討一下，是否可以將財政返還扣掉的部分視做已經交稅了呢？反正都是國家的，稅收也是要交財政的？請有關專家和大神能來討論一下這個未解決問題。
當然租金收入科目裡邊有那麼一句話，涉及增值稅業務的參照應交增值稅科目，可是相關科目上沒提這個事怎麼處理，實際工作中也和稅務局對接不上這個事，你們都說說這個到底該咋辦？
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