常务副职与普通副职有什么区别?“分管日常工作”和“主持工作”又有什么区别?

表哥慕容复


常务副职和普通副职是有很大区别的,其实主要是排名顺序,严格来说,常务副职对于普通副职,大多数不是上级或者上司,主要是从排位、分管工作和地位等方面进行区别,多一个常务,就是排位靠前,地位比其他同是副职的高,分管的业务可能也比较多,分管的部门或者业务更加的属于单位的核心部门或者核心业务。

举例,在政府系统里,一般常务的,主要体现在省、市和县一级政府部门,如省、自治区的常务副省长、副主席,虽然对副省长、副主席没有直接指挥管辖权,不是顶头上司,但常务副省长、常务副主席一般还有一个头衔,那就是省委常委、自治区党委常委,是下一届的省长、主席最有力竞选人、最有力竞争者,是核心候选人之一,常委的头衔,比你一般副省长和副主席要大很多,地位完全不一样。

同理,常务副市长、常务副县长也是一个道理,多数兼任常委,政治地位完全不能跟副职同日而语。

在企业里,可能就没有那么明显了,企业大多数表现为常务副总经理,因为企业副总经理比较多,设置一个常务副总经理,一方面,体现出TA比其他副总经理比较重要,排位靠前,起到遏制作用,起到权力均衡。同时,其分管的工作和部门,大多数是单位核心部门和核心业务,此外,在协调工作的时候,常务副总经理说话也比其他副总经理管用、有力度。

至于分管日常工作,一般是指正职不在时,常务副职履行起正职日常管理工作的职责来,通常暂时代替正职,处理单位或者全局工作,他只是暂时替代正职工作而已,正职来了后,继续退位。

而主持日常工作,则是多数单位正职已经调离岗位了,常务副职来全盘主持工作,或者从其他单位调人来负责这个单位的全盘工作,这个时候,这个主持单位全盘工作的,虽然暂时只是单位一把手,但实际职务只是副职,这主要是任免还没下达,实质上,TA已经是这个单位或者部门的一把手,只是在等任免通知而已。与分管日常工作的性质不一样,地位不一样,前途也不一样。


乌鲁木齐那些事儿


小公在组织部待过,看到这样的问题不自然会进来回答,权当普及一下干部工作常识吧。

首先要厘清一个概念,在干部序列中,明文上并没有常务这样的说法,常务只是在行政体系通用的口头叫法,比如常务副市长,下文实际上是市委常委、副市长,和其他的常委副市长没什么区别,那么从哪里看出来他是常务副市长?这就要从他另外的职务比如市政府党组副书记,以及下文明确的工作职责“分管日常工作”等描述的字眼辩别出来。

明确了这个概念,我们再来一一分析常务副和普通副职以以分管日常工作和主持工作的区别。

关于常务副职和普通副职的区别

分析常务副职和普通副职概念,要从不同区块来说。

1、如果是部委办局,按惯例,一般不设常务副副职,只有在一些常委部门和上级领导兼任部门主官的单位,比如组织部、宣传部、统战部、政法委、公安局、检察院、法院等,才会设常务副职(也有不设的)。

此时,常务副职与普通副职最大的区别就是在职权上。正常程序,常务副职需经当地常委会同意并由组织部门下文明确,基本上是实职,如市委宣传部,其副部长一般是副处级,很多也高配了正处级,这个正处属于非领导职务,但如果是明确了的常务副部长,那是实打实的正处长级职务,是属于正处的领导职务。县级和省级部门依次类推都是这个情况。

这里需要纠正一个误区,很多人经常把部委办局排名第一的副职当成常务副职,这是不准确的,这个排名只是党内职务或行政级别(高配)的常规排序,并不代表他就是常务副,常务副必须是要组织下文明确才能作数。

至于权力上,部委办局的常务副职和普通的副职差别并不像在政府序列那么大,只是分管的领域权重大点,以及在主官不在家时负责任主持工作而已。

2、如果是在地方政府,常务副职和普通副职差别还是比较大的。

首先常务副职肯定是党委班子成员,即常委,而普通副职除了有一两个常委副职外,其他都不是常委。成为常委,就意味着进入当地最高权力核心,在人事和重大事项、重要事务拥有了发言投票权,其权重不是一般副职所能比拟的。

其次,在分管部门上,常务副职比普通副职要重要的多,常务副职一般分管发改、财政、国土、审计、人社、统计、政府办等,负责联系国地税、金融机构,几乎都是重要单位和部门,权力可以说是非常大的。

最后还有一个重要的区别,就是提拔。常务副有很大可能一步到位上政府主官,而其他普通的副职基本不太可能,一般都是要转任常务或副书记才有可能进一步。一步差,步步差,这在行政序列中可是天差地别的关系。

当然,在四大班子中,除了政府(党委有副书记一般不设常务),省市两级人大由于主任一般都由书记兼任,也会设常务副主任,主持人大工作代表人大列席常委会。而政协一般不设常务副。

除了上述机构,很多开发区、高新区也会设常务副,产生方法和职权大致相当,在此不表。

关于主持工作和分管日常工作的区别

分管日常工作,其实就是常务副职的基本职责,协助主官管理部门或政府日常性的工作。一句话,常务分管的工作常务自己要管,其他没人管或者有人管管不过来,常务也要管。所以常务一般都是最忙的人,会多,事多,麻烦多,一年到头忙不完。在体制内普遍的认识是,常务要干,但不宜多干。

至于主持工作,小公认为有三种理解,一是指一把手主持全面工作;二是指常务副在一把手不在家的时候,临时主持工作;还有一种是在一把手暂时空缺的时候,由组织指定一名副职主持工作,有常务的一般由常务主持,没有常务的一般由排名第一的副职主持,也有直接从外面调其他副职过来主持工作,这种一般已经明确提拔了,在主持一段时间后就会转正。



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80后小公


常务副职与普通副职,不仅有区别,而且不在一个等量级别上。我以县一级政府首脑机构的设置为例解释,县政府的核心班子为常务委员,由县长牵头组阁五至七名(或更多)常务委员,由于我国政府体制是一正多副的班子设置,因此,常务委员多为正副县长组成。这些进了常务的副县长,官方称为常务副县长,当然这些常副县长还要按职责权大小排名次,如第一常务副县长,第二常务副县长,名次越靠前权力越大。这些冠有常务头衔的副县长们便是县长的左右臂,也是决定该县施政的核心领导人物之一。他们除了协助县长出谋划策以外,也还要分管若干条战线的指导工作(如某人分管教卫、司法等),若县长因工作需出县出省出国考查,或因其他原因要离开所在县一段时间,上级领导或由县长本人提名,指派第一或第二常务副县长,暂时主持日常工作。至于普通副县长,其权力和资格就小了去了,他们一般今效劳于某一常务副县长,但也有具体分管的部门(如消防、学校、交通),他们只有执行权,基本没有决策权,但县长为了某一重大决策,需要召开扩大常务会议,这些普通副县长也会被邀请或列席参加。

至于党务内的机构设置,下次有问答再讲。


莫姥爷6


用一个县来说事。一个县的县委常委一般是由同级党的代表大会选举产生,组成人员一般是县委书记、县长、副书记、副县长、组织部长、宣传部长、纪委书记、政法委书记、农工部长和武装部部长(或政委)组成。如果是省委秘书长和市委秘书长也是当然的省委常委和市委常委。公安局长现在不进县委常委,一般都是副县长兼任。如果这个副县长是县委常委,就称为常务副县长。还有纪委书记、组织部长、宣传部长、政法委书记和农工部部长都是县委常委兼任,一般这些部委都设一个常务副职,比方说纪委常务副书记、组织部常务副部长、宣传部常务副部长、农工部常务副部长。他们为部门副职,但实际上都是正职待遇。如果是省部级单位和司局级单位,一般也设一名常务副部长和常务副局长,虽然是副职,但一般都享受正职待遇。


方方正在


常务副省长,常务副市长,常务副县长,常务副镇长......有没有常务副村长?常务副总经理,常务副总裁,常务......看上去好复杂。我们把这个问题缩小到企业来谈,也许说得能更清楚一点。国内的企业中有很多职务,都是由于顾及脸面、对外联络的便利或出于权力控制设置的。

在一个企业中,如果有若干个副总经理,而没有设常务副总经理,一般情况下每个副职都会专管一项工作。如有些副总经理专管财务,有些副总经理专管营销,有些副总经理专管投资,有些副总经理专管人力资源和行政,有些副总经理专管生产。或许各个部门还设有总监,这些总监又向各自专项工作的副总经理汇报工作。严格意义上讲,这些都是组织资源的浪费。公司决策人为了平衡人事关系,为那些为公司曾经做出过贡献的老将们,设置这些副职、给个名头。

另外一种情况,就是一个企业中,只有一个副总经理,直接向总经理汇报工作。这种情况下的副总经理,本质上其实就是常务副总,协助总经理决策、执行,并在总经理外出或长期在外时承担总经理的职责。即便没有通过正式文件设置“常务副总经理”这个职位,但本质上就是我们所说的常务副总。

还有一种情况,就是公司有若干个副总各负责一项工作;除此之外,又设立了一个“常务副总经理”。这里的“常务副总经理”存在的情况其实就是题主问到的情况。在这样的情形下,“常务副总经理”的职责和权力,其实和总经理是一样的,其他的专项副总经理要向“常务副总经理”汇报工作,由“常务副总经理”整理、汇总后再向总经理汇报工作。总经理外出时,“常务副总经理”可以履行总经理的权力和义务(除非公司有特殊说明)。这里有一个问题:为什么不把“常务副总经理”直接提拔成总经理呢?因为老板就是总经理,不可能再有一个总经理,为了能有人在特殊时期“替代总经理”的工作,于是就出现了“常务副总经理”的职位,有了这个头衔,其他副总才能名正言顺地向“常务副总经理”汇报工作,或“常务副总经理”才能名正言顺地指挥专项副总们。事实上,很多企业的常务副总成为了总经理的傀儡,因为“即便”这个常务副总不在,公司也会照样正常运转。而副总经理们向这个常务副总汇报工作,往往表现出“心不甘情不愿”。即便是这样,“常务副总经理”总会让人觉得有权、“像是总经理”、“比专项副总经理更有权”。对外联络时,这个职位比专项副总经理更有面子。

至于“分管日常工作”和“主持工作”,从字面上就可以理解:分管,就是有一些你不能管;而“主持”,就是什么都可以管,它的管理范围比“分管”更广、更全。

从实践和事实来看,“常务”是一个鸡肋,他即起不到总经理应有的作用,也没有专项工作的业绩,而真正的决策权又在总经理的手里。所以,“常务副总经理”还是不设置为好。我们还找不出一家企业的进步与发展是靠“常务”得来的,除非这个“常务副总经理”上面没有再设总经理而且能真正权责对等。相比“常务”来讲,华为的“轮值”是值得大家借鉴的,因为“轮值”是要真正肩负公司实实在在的业绩的。


耕然夫


先回答第一个问题:常务副职和普通副职有什么区别?

通常来讲,并不是所有的党政机关都有常务副职,但是所有的党政机关都有普通副职。举个例子,某县的县委宣传部,宣传部长一般是县委常委兼任,是副县处级的县领导,这时候宣传部的第一副部长通常就是常务副部长,并且他的级别是正科级,而其他副部长一般是副科级。这样的话,常务副部长是协助部长处理宣传部的日常工作,从一定意义上讲与其他副部长也是领导与被领导的关系。

通过上面的例子,可以看出,常务副职与普通副职至少有两个区别。第一,在地位上,常务副职要重于普通副职,是普通副职的领导(这种情况在党校更有典型,党校校长一般由县委副书记或县委组织部长兼任,常务副校长是实际上的一把手);第二,在级别上,常务副职也高于普通副职(也不排除其他副职的级别与常务副职一样的情况)。

再回答第二个问题:分管日常工作与主持工作有什么区别?

分管日常工作,是指一个单位的领导班子中,某个副职(常常是常务副职或排名第一的副职),根据分工协助正职也就是“一把手”负责日常的工作。主持工作,则是一个单位正职空缺的情况下,暂时确定一名副职(一般是排名第一的副职)主持这个单位的工作。其结果有两个,要么是副职主持一段工作后,上级非常认可,直接由他升任为正职;要么是上级从其他单位调任一名正职。

由此可以看出,分管日常工作的前提是正职已经在任,主持工作的前提是正职没有在任。

希望以上解释能够让大家满意。


筑梦城市


知道什么叫“论资排辈”吧,这就是其中一种。常务副职比副职多了两个字,就是明明白白写在脑门两个字“二把”,告诉所有人要懂规矩,老大不在家,老二“说了算”,保证工作秩序正常运转。

这里面有职务和职级、实职与虚职、待遇与享受待遇、常委与非常委,等等太多的概念。党政体系里,一般情况下不设常务,除非规定的几个一把手高配(上级兼任下级)的部门或单位。圈里人或内行人一看就明白,门外汉听三天三夜不明白。

这是一门很深很深的学问,有时候只可意会不可言传。那么,简单翻译成民间俗话,就是:补位、接班、过度、安置等四种主要形式和功能。

一是补位。

平时替正职(一把手)主持日常工作,分担一把手的工作负担,正职不在家的时候要补位正职功能,懂事的常务副职还是要经常请示汇报的,但要过滤掉一些小事,替一把手分解压力。

比如,市常委组织部长,属于副市级干部,进入了市常委班子,他还要分管其他部门的工作,一般分管组织、老年、党校等其他部门单位的工作。设一个常务副部长,协助他主持组织部的日常工作。再比如,一些大城市的班子人数比较多,一把手管理幅度大,也可以设常务副职来补位。


记住,这些常务副职,一般都是正职职级,下文件任命,印名单都带括号的,如:王某某,组织部常务副部长(正处级),那是正儿八经的正处级实职。你也见过,李某某,某公司常务副总经理(享受正职待遇)。那可是天壤之别。

二是接班。

一般情况下,国家在党政序列里,不允许随意设置常务副职,明文规定的除外。但在一些国企,也有不少单位自行设置常务副职的。比如,有的国企班子人数众多,有时候一正二十副,这么多副职,都有资格晋升正职。怎么办?一把手向上级推荐一个最可靠、最有发展前途、最有潜力的副职,准备培养接班人,既是培养锻炼,也是明确培养目的,让其他副职少折腾一点。

比如,张某某,某集团公司常务副总经理(正局级)。总经理不在家的时候,可以委托他行使正职职能,比如需要签字审批,许多流程不能等啊。另外,即使总经理在家,也要有意识地全面培养锻炼他,比如,让他担任某项难题的领导小组组长,让他牵头抓总,熟悉面上的情况。

三是过度。

有些单位正职空缺,或者即将退出现职。一时半时找不到合适的接替人选怎么办?先副职里找一个排名靠前或有全面能力的副职,担任常务副职。主要是压担子观察,干好了,威望高了,可以接替正职。也可能竹篮打水一场空,外面又空降一个正职过来。

四是安置。

在一些国企单位,有些副职,由于学历、年龄、水平等原因,不适合担任正职。但是作为副职,又立下过汗马功劳,怎么也要给个甜枣吃吧。有的时候,给这类副职安排一个常务副职,加一个括号(享受正职待遇)。本来年薪60万,加这个括号就是年薪100万,其他副职还没脾气,这是上级批准的。

关于主持工作和分管日常工作,完全是两个不同份量的事情。比如,正职分工,一般写主持部门行政全面工作。比如,没有正职的副职,一般写(主持工作),就是临时行使正职职权,考察合格了,可以提拔为正职。分管日常工作,就是一项分工而已。比如大单位的正职,一般分管办公室、人事处、审计处,抓住人权和财权就可以了。有的正职懒得管日常杂事,就让一名副职分管日常工作而已。


职场火锅


简单说吧,书记最大,行政一把手第二,专职副书记第三,常委行政副手第四,纪委书记第五,x委办公室主任第六,组织部长第七,剩下的宣传部,统战部,政法委,人武部。有时候可能一个副省长还要向下面的一个地市书记汇报工作,原因是副省长没进常委,地市书记高配常委。


小熊tq


常务副职和普通副职虽然在职级上是一样的,但其含金量是大不同的,虽然同是副职,但普通副职在通往常务副职的道路上,有时还要走很长一段时间的。从提拔的序列来讲,党委(组)副职和政府(部门)常务副职,可以说是第一序列,政府部门的一把手,基本多来自于党和政府的常务副职。

普通副职,可能终其一身都是副职。但常务副职,如果实在没有实际上的实职提拔空间了,多数也会辗转到其它非一线岗位解决一下职别转正的问题。比如,可以到人大政协,可以到其它部门党委(组)任书记等,在虚职岗位上解决职别转正问题。再不行,也会加个括号,享受正职待遇。

常务副职是绝对的实权派,一般还会兼任政府部门的党委(组)副职,分管的也都是财贸、发改、国土、城建等强势部门,权威性要比其它分管副职强很多。主持工作是人财物的全面负责,这在副职里基本是不存在的。


元芳有看法


在中国的相关法规文件中,其实并没有“常务副”这样的职务,这只是一种体制内部的叫法,与普通副职的区别主要有以下几项。

在人数上,普通副职可以有多个,常务副的数量上一般为一名。但是在某些过渡时期,也会有可能超过一名。比如2012年,广东省省委班子更换的时候,新晋省委常委徐少华任常务副省长,排名各副省长之首;常务副省长肖志恒卸任常委,但仍继续担任常务副省长。

在行政级别上,常务副一般和普通副职一样,比如常务副省长和副省长一样是副部级,常务副市长和副市长一样是副厅级,但是部分部门比如地级市的组织部、宣传部的常务副,因为正职一般都是副厅级,所以常务副一般都是正处级,普通副职大多是副处级

在权利上,常务副会比普通副职更大。一般分工是协助正职负责日常事务,并且分管相关重要部门,比如科技、财政、环境保护、交通运输、统计等。常务副省长或常务副市长正常都是常委,在常委会上讨论重要事项的时候,是具有投票权的。

在前途上,常务副都是提拔的重要“候补”人选。不少的正职都是由常务副直接提拔的,比如常务副省长是有可能提拔省长的,但是普通副省长肯定是不会直接提拔到省长这个位置的。

“分管日常工作”和“主持工作”的区别主要就在于:

分管日常工作说明你应该是二把手,上面还有一个一把手。

主持日常工作则说明要么你已经是一把手了,要么上面还没有任命一把手,你有可能成为一把手,当然也有可能只是暂时代理一把手的职权。

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