■益海嘉裡糧油食品工業有限公司增資擴建項目 記者 鄭家雄 攝
麻涌益海嘉裡麵粉三期建設基地，工人們正熱火朝天地忙碌建設著。這是該鎮重大項目建設“百日攻堅”大會戰的新開工項目之一，早於6月動工。今年麻涌列入重大項目建設的15個項目，6個新開工項目全部動工建設。
重大項目建設“加速度”，彰顯了麻涌在市委市政府的正確領導下，全面貫徹落實2018年東莞市重大項目建設“百日攻堅”大會戰現場會精神，全力打贏“百日攻堅”大會戰的決心和成效。
東莞報業全媒體採訪團近日深入麻涌實地調研，揭秘推動重大項目建設的“麻涌效率”和“麻涌探索”。
“配隊伍、攻問題、搶時間、提效率。”麻涌鎮委副書記、鎮長譚敘棉從四個維度總結了推進重大項目建設的“麻涌經驗”。
重大項目建設成效有力推動了麻涌固定資產投資增長——1-10月，麻涌完成固定資產投資87.4億元，位列全市第一。
當前，受各種因素影響，經濟增幅收窄壓力開始顯現，麻涌仍能迎難而上、攻堅克難，向市委市政府交出了一份滿意答卷。前三季度，麻涌主要經濟指標保持較大幅度增長，實現地區生產總值（GDP）190.5億元，增長7.9%，比全市的7.5%高出0.4個百分點。1—10月，除了固定資產投資，麻涌的社會消費品零售總額增速（52.1%）、實際引進外資總量（1.4億美元，同比增長91%）等經濟指標也位列全市第一。
譚敘棉表示，麻涌今年的經濟基數比較大，明年的工作壓力也相應較大，但麻涌將按照中央、省、市的決策部署，謀實事出實招，應對挑戰、搶抓機遇、團結實幹，針對現有的問題和不足各個擊破，助推東莞實現更高質量發展。
譚敘棉表示，接下來麻涌將以區域發展、重大項目、倍增企業、基礎設施“四個龍頭”建設，促進固定資產投資增長，推動經濟高質量發展落地見效。
麻涌效率
6個新開工項目已全部動工建設
加速、提質、增效——今年以來，麻涌全力推進全市重大項目建設。今年麻涌共有15個重大建設項目，其中新開工項目6個，截至10月底，6個新開工項目已全部動工建設，15個建設項目完成投資33.45億元。
在全市重大項目建設“百日攻堅”大會戰中，麻涌將推動2個新開工項目（益海嘉裡麵粉三期和南玻光伏太陽能電池及組件）動工建設和中儲糧加工技改菜籽輪榨項目投產。截至10月底，2個新開工項目已動工建設。
“我們將全力推動重大項目建設落地，確保完成攻堅計劃。”譚敘棉介紹，麻涌從“配隊伍、攻問題、搶時間、提效率”四個方面著手。
“配隊伍”，組建重大項目工作專班，由鎮委書記及鎮委副書記、鎮長分別擔任重大項目工作領導小組組長、副組長，多個部門抽調幹部組成全鎮重大項目工作專班。今年全鎮18個重大項目（含預備項目），每個項目均安排1名項目經理全程跟蹤項目進度，實施“項目經理代辦制”，從項目建設到投產均由1名專職人員跟進，代辦各項手續。
“攻問題”就是以問題為導向實施項目督導，梳理項目遇到的問題清單表，協調市、鎮有關部門解決實際問題。今年以來，麻涌鎮召開重大項目協調會議25次，解決了中糧13#泊位、珠三角汽車博覽中心、中大新華學院消防設計審核、珠三角汽車博覽中心用地指標申報、匯智規劃設計條件、水鄉大道延長線高壓線遷改等20個問題。
“搶時間”，根據攻堅目標，整理出各項目每月攻堅計劃表，實施掛圖作戰。重點走訪了京東、安華數據和水鄉大道延長線等完成攻堅任務難度較大的項目，幫助企業解決困難和問題。
“提效率”，對於鎮街權限範圍內的審批事項，對於資料齊全、符合法定形式的事項實施即到即辦；對於需送市局審批的業務一天內出具初審意見並上報市局，遇到較難的事項由鎮主要領導協調，爭取在最短時間內掌握審批事項的進展，推動了益海嘉裡麵粉三期和南玻光伏太陽能等項目按時間節點要求開工建設。
麻涌探索
“四個龍頭”推動固定資產投資同比增21.2%
重大項目建設龍頭帶動作用明顯。1-10月，全鎮完成固定資產投資87.36億元，同比增長21.2%。15個建設項目完成投資33.45億元，佔38.3%。
“‘四個龍頭’帶動作用明顯。”譚敘棉表示，麻涌固定資產投資穩定增長，得益於狠抓區域發展、重大項目、倍增企業、基礎設施“四個龍頭”建設。
抓建設區域發展龍頭。推動產城融合，發展水鄉功能區和濱江區，以城市品質提升引領產業升級。其中水鄉功能區規劃面積24288畝，依託佛莞輕軌TOD站點、莞惠城際軌道、蓮花山過江通道等交通設施優勢，打通對接廣州的發展通道，利用路網資源集聚廣州及周邊高端生產要素，將產業功能、城市功能、生態功能融為一體，引進研發機構、企業總部、科研辦公、人才公寓、高端住宅、醫療教育等項目，打造產城綜合體。濱江區規劃面積10501畝，規劃華陽湖北面整個片區，打造穗莞交通一體化先行區和與廣州市琶洲產業對接的重要紐帶。
抓建設重大項目龍頭。麻涌優化項目准入門檻，突出產業和效益導向，繼續加快重大項目供地，爭取今年完成深糧A2、A3地塊和匯智高新科技中心項目供地。
抓建設倍增企業龍頭。促進固定資產投資。今年麻涌倍增試點和協同倍增企業數量擴展到33家，倍增企業中幾乎全部有增資擴產計劃，麻涌全力確保增資擴產計劃落地。
抓建設基礎設施龍頭。麻涌鎮水鄉大道延長線正如火如荼地建設中，計劃投資7.37億元，該條道路是完善穗莞互聯互通路網建設的重要通道。民生工程項目建設穩步推進，新麻涌醫院、新大步小學、文化藝術中心等民生工程項目計劃投資約6.68億元，已動工建設，其中新麻涌醫院預計明年一季度全封頂。
對話
搭建產業升級平臺為優質項目騰挪空間
記者：麻涌推動重大項目建設落地方面主要有哪些方面的困難，如何保障項目順利落地？
譚敘棉：麻涌當前面臨著土地資源瓶頸，土地統籌較難。麻涌將探索有效的土地整合和盤活閒置用地方式，用於承接優質的重大項目。目前，麻涌出臺了工業和商業用地土地收益分成政策。即工業用地扣除成本後，收益全額作為土地使用補償款返還村集體；商業用地扣除成本後，收益的50%作為土地使用補償款返還村集體。
同時，為優質項目騰挪空間。未來在項目招引建設上，將進一步突出單位土地投資強度和產出效益，瞄準優質集約型項目。搭建產業升級平臺，目前計劃規劃270多畝土地，建設產業轉型升級基地，引進高科技、平臺型的優質產業項目。
走訪
益海嘉裡麵粉三期擴建項目：
達產後新增年產值超10億元
投資5億元的益海嘉裡麵粉三期擴建項目今年6月動工，是豐益國際集團在麻涌鎮打造糧油全產業鏈的重要組成部分。
東莞益海嘉裡糧油食品工業有限公司於2008年在麻涌投產，是一家以糧食初加工和深加工相結合的大型糧食加工企業，旗下“金龍魚”食用油品牌在中國家喻戶曉，2017年營業收入43億元，產值21.9億元。今年1-9月份營業收入39.2億元，同比增9.1億元，增幅30%，全年預計能超額完成20%增長目標。
益海嘉裡麵粉三期擴建項目建成後，公司產能將從目前的日處理小麥2200噸提升至3800噸，深加工項目投資預計將超過2億元。達產後預計年加工小麥可超百萬噸，新增年產值超10億元。到2022年，年營業收入將由43億元增長至86.1億元。
項目預計2020年實現全面投產，將引入日本最先進的生產線，助力公司加快進入麵粉深加工領域，在麵粉主業、掛麵、波紋面、鮮溼面等深加工方面加快佈局及投資。（記者 鄧文燕）
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