一、进一步降低群众医药费支出
印发《关于进一步加强医疗机构药品议价采购工作的通知》（〔2018〕421号），要求各医院在药品采购、议价等方面抓好落实。从文件下发之日起，凡涨价的药品，必须经市卫计委同意后才能采购，并定期报送涨价备案表，对出现违规行为的，根据相关文件对医院及相关责任人进行警告、约谈、通报等处理，情节严重的，移交纪检、司法等有关部门进行查处。要求各市直医院对目前所用药品的价格进行全面比对，价格高的要先行撤网，经议价委员会议价后再挂网采购。截至目前，我市市直医院共对在用的5716种药品品规（包括已有京、津指导价的品种）进行了重新议价，共降价药品685种，平均降幅为19.83%，预计为患者年节省药品费用约2537.08万元。同时，加强对医用耗材、大处方、回访中心建设、两票制等问题的督导检查，坚决遏制医用耗材过度使用、大处方现象等不正之风。
（责任主体：市卫计委）
二、切实减轻中小学生课业负担
一是严格控制学生在校学习时间。非寄宿制小学、初中一律取消统一的早、晚自习；寄宿制学校早上统一起床时间，小学和初中均不得早于6：30；小学低年级原则上不上晚自习，只安排适当学习活动；小学高年级和初中晚自习时间不超过2课时。晚自习结束时间，小学高年级不得晚于20:30，初中不得晚于21：00；就寝熄灯时间，小学不得晚于21:30，初中不得晚于22：00。推迟义务教育阶段中小学早晨上课时间要求，小学生到校时间不早于8:20，初中生到校时间不早于8:00。
二是严格控制家庭作业总量。小学一、二年级学生不留书面家庭作业，三年级学生书面家庭作业总量每天不超过30分钟，四年级学生不超过45分钟，五、六年级学生不超过60分钟，初中学生不超过90分钟。作业量以学业程度中等的学生完成作业所需时间为基准。作业体现层次性，可分必做和选做两种，减少机械重复性作业，严禁用增加作业量的方式惩罚学生。
三是严格执行国家和省定课程计划。小学一、二年级周课时不得超过26节，语文、数学、英语学科课程不得超过15课时；三至六年级周课时不得超过30节；初级中学周课时不得超过34节。各中小学校要按照规定开齐课程、开足课时，不得随意增加课时，严禁削减、挪用体育、音乐、美术等课时，不得提前结束或取消部分课程，不得违背课程标准拔高或降低教学要求。
四是严格禁止违规补课行为。严禁中小学校组织任何年级学生在节假日（含双休日和寒暑假）集体上课，或以补差、分层、培优等形式变相组织集体上课。
（责任主体：市教育局）
三、四项措施提高行政审批效率
一是安装群众排队等候椅、利用计算机叫号排队系统，引导群众文明叫号，减少窗口拥挤现象，由原来窗口站立排队，变为群众坐等叫号，窗口秩序明显改善。
二是制定《邯郸市压缩企业开办时间实施方案》，今后新开办企业时间不超过5个工作日，比全省要求少3.5天。将市公安局的公章备案窗口由二楼搬至三楼，与审批窗口联合办公，进一步方便企业群众办事。
三是探索建立部分业务“证照联办”审批机制。将营业执照、药品零售经营许可证和第二类医疗器械经营备案实行“一窗收件、一表申请、一窗发证、档案共享”，三个事项联办后，减少时间15天，减少材料10件，提高办事效率。
四是印发《邯郸市行政审批局“证照免费直邮”的通知》，按照“自愿申请、证照速递、统一付费”的原则，凡是市行政审批局批准的证照，经办事群众自愿申请，由市行政审批局统一付费，邮政速递物流公司在大厅设置窗口，为办事群众办理快递直邮，让群众少跑路。
（责任主体：市行政审批局）
四、车辆业务及驾驶证办理更方便快捷
一是市、县车管所实现了免复印身份证明、免填写纸质表格、免自行拓印车辆识别代号、免提交体检证明；与税务部门联网，在万合登记服务站、时代广场登记服务站设置自助缴税机，实现网上交税。
二是初次申领驾驶证、申请增加准驾车型、申请恢复驾驶资格、驾驶证有效期满换证、驾驶证损毁换证、驾驶证遗失补证、驾驶证延期换证、驾驶证延期审验、延期提交《身体条件证明》、机动车驾驶人联系方式变更备案、补领机动车行驶证、补领机动车号牌、申请机动车登记证书（群众需交验机动车）、补领机动车登记证书（群众需交验机动车）、申领免检标志（群众需提交交强险、车船税凭证）、机动车所有人联系方式变更等16项业务凭本人居民身份证一证即办，不再要求群众提交申请表、身份证复印件等材料。
三是在市交警支队车辆管理所车管服务大厅配置双屏显示器15台，实现了缴费支付电子化和“一窗”受理；市、县两级机动车登记服务站均已实现机动车PDA智能查验。
四是25项网上服务事项中，除新能源号牌预选、预约外，已开通机动车、驾驶证等23项业务网上服务功能。推广社会网点机动车登记服务站代办交管业务，目前我市已开通此项业务的汽车4S店4家，二手车市场8家，机动车检测机构1家。
五是开展小型汽车驾驶人全科目智能考试的县增加到7个；小型机动车登记加抵押业务下放至县级车管所办理。
（责任主体：市公安局）
五、破解民营企业融资难、融资贵
一是拓宽渠道。在加大银行信贷投放的基础上，积极组织证券融资，协调广发、国盛、中信建投、财达在邯5个营业部等8家证券机构，取得省公司设备再融资资质批复。经积极对接，已有2家公司为企业融资2亿元，其中广发证券融资1.4亿元，国盛证券融资6000万元。
二是出台金融服务小微企业具体措施。与市财政、税务、市人行、邯郸银监分局等多次对接会商，研究制定了发挥财政资金撬动作用、持续推进政银企对接、最大限度争取央行政策支持、借助“银税互动”平台提高放贷效率、积极落实小微企业续贷政策等措施，加大对小微企业的金融服务。
三是搭建“银税互动”平台，服务企业融资。围绕提高银企对接效率，与税务部门一起，对首批纳税信用评定A级、B级的700家企业分行业筛选，还原经营状况，便于金融机构给予信贷支持。
（责任主体：市金融办）
六、建立市“96365”电梯应急处置中心
为保障市民乘梯安全，采取社会投入、政府购买服务的方式，建立了邯郸市“96365”电梯应急处置中心。
应急处置中心开通了“96365”应急救援专线，组织协调全市电梯维保力量，建立起由一级响应为主、二级响应为辅、三级响应为保障的电梯应急救援网络，今年底将覆盖邯郸市主城区重点场所电梯。
市民被困电梯后，直接拨打96365，报出所在电梯识别码，处置员通过数据库及GIS地理信息系统，迅速锁定故障电梯位置，调动救援力量实现快速有效救援。发生电梯困人故障后，首先启用一级响应，通知签约维保单位进行救援，对维保单位不能及时救援的，协调就近的公共救援站点进行二级救援，如二级救援仍无法迅速实施，则协调110、119公安消防等救援力量进行三级救援，最大程度缩短乘客困梯时间。
（责任主体：市质监局）
七、邯郸市商品房销售透明网上线运行
10月20日，面向邯郸本地公众的商品房交易网——商品房透明销售网上线运行。该销售网是邯郸区域内最具权威的专业房产信息综合网站，以购房者选房为起点，建设从置业到居家等覆盖房地产产业链的电子商务平台，同时给购房用户打造出“便捷、优质、高效”的一站式购房体验。该销售网以新房作为网站主打频道，具有一房一价、房屋认购、新房预约、在线贷款申请等特色功能，可为用户提供最新政策、房价走势、楼盘资讯、楼盘动态、购房百科、权威问答等服务。
目前，已开通一房一价功能，其他特色功能将陆续上线。群众在选房时只需输入透明网网址、打开网页，输入所选房屋所在区域，例如丛台区，该区五证齐全的房源信息便会自动筛选出来，之后群众可输入心理价位区间，该区间的房源信息即可出现。房源信息精确到每个醒目的整体景观图，每栋楼的预售许可证，以及每栋楼每户房屋的最新状态，群众可更直观查看楼盘房屋，做到明明白白购房。
（责任主体：市房管局）
八、为购房人使用公积金贷款提供保障
市公积金管理中心制定了《关于维护缴存职工购房贷款权益的实施方案》，一是对开发公司进行全面检查，要求开发公司做出不拒绝购房人使用公积金贷款承诺。目前已有97家房地产开发公司、132个项目做出不拒绝购房人使用住房公积金贷款的书面承诺，并将《承诺书》在售楼处明显位置张贴。二是对不允许购房职工使用住房公积金贷款的7家开发公司下达《责令整改通知书》，要求其在7天内整改落实，并作出书面承诺。三是市公积金管理中心会同市房管局行政执法队联合执法，对拒绝购房人使用公积金贷款并拒不整改的开发公司进行惩戒。目前已将整改不到位的3家企业纳入失信惩戒名单，具体惩戒措施正在与有关部门协商之中。
（责任主体：市住房公积金管理中心、市房管局）
九、多措并举打好蓝天保卫战
一是制定出台《全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》《大气污染防治1+29实施方案》《邯郸市2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》等一系列方案，全面加强大气污染综合治理，坚决打好蓝天保卫战。
二是坚持绿色导向、差异化管控、保障民生、错峰和应急相结合等原则，严禁 “一刀切”，分区域、分行业、分企业、分设备实施差别化管控。
三是在全国率先开展钢铁焦化行业超低排放治理改造，明年4月底前全部完成超低排放改造工作。制定“一企一策”无组织排放治理方案，强化无组织排放全环节治理。
四是全面开展燃煤锅炉整治，对全市燃煤锅炉实行清单式、台账化管理，全部淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。
五是加强路检路查力度，推进国三重型柴油货车加装DPF颗粒物捕集系统改造，加强机动车尾气治理。
六是通过对VOCs排放企业全部安装在线监测设备或超标报警传感装置，加强油品质量管控，治理挥发性有机物。经过努力，今年1月1日-11月18日，我市空气质量综合指数6.84，同比下降19.9%，下降率全省排名第3；PM2.5平均浓度64微克/立方米，同比下降22%，下降率全省排名第3。
（责任主体：市环保局）
十、节约办税时间及成本
一是新增35处便民办税点，其中8处配备了自助发票领购机、自助发票代开机，为纳税人提供就近办税和多元化办税渠道，降低办税成本。
二是统一原国、地税相同业务执法标准，调整办税系统权限，升级排队叫号系统，合理配置增值税发票、自助办税、咨询引导等设施，实现“一窗通办”各项税收业务。
三是利用纳税服务短信平台暨限时办结系统，向纳税人发送申报提醒、办结时限提醒等短信提醒，有效降低纳税人未申报率和逾期申报率。
四是通过网络，纳税人实现24小时办税。在各办税服务厅设置自助办税终端，纳税人可以通过自助方式实现税款申报、发票领购等涉税事项。
五是发布“最多跑一次”清单，实现清单内办税事项最多跑一次，进一步方便纳税人办理业务。
（责任主体：市税务局）
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