为认真贯彻全国教育大会精神和国务院、教育部、省教育厅有关文件精神，进一步消除义务教育阶段大班额和超大班额，提高教育质量，促进教育公平，实现义务教育优质均衡发展，西宁市教育局结合实际制定并出台西宁市《关于消除义务教育学校大班额工作方案》，就消除义务教育阶段大班额和超大班额的目标任务和措施进行了全面安排部署。
目标：分三步走消除大班额和超大班额
2018年秋季开学新生一年级56人以上大班额控制在10%以内、七年级不再出现56人以上大班额现象。2018年底，基本消除66人以上超大班额。
2019年全市义务教育阶段消除大班额控制在10%以内，城中区、城北区、大通县、湟中县、湟源县基本实现消除大班额的目标。
2020年底，全市大班额比例控制在5%以内，城东区、城西区基本实现消除大班额的目标，完善全市控制大班额的有效监控机制，防止大班额超大班额出现反弹。
措施1：改扩新建撤并多所学校增加资源
⭐依据省政府《2018年教育重点项目建设专题会议纪要》精神，积极申请资金进一步增加我市教育资源总量。申请的资金拟用于推进9所学校的改扩工程,即西宁七中、八中、光华中学、城东区曹家寨学校、城中区南大街学校、沈家寨小学、华罗庚实验学校西宁分校、城北区北川小学、城西区文逸路小学等学校的建设。
⭐结合海湖新区、南川综合开发项目、湟水流域西宁段综合治理、多巴新区以及保障房棚户区的开发建设，拟新建明远学校、南川中学、文苑路小学、建北小学、北川河小学、多巴清源学校、鲁沙尔初级中学等中小学，缓解中心地域教育资源紧缺的压力。
⭐科学进行布局调整，撤销或合并部分高中学校，腾出校舍增加义务教育阶段教育资源。大通县撤销大通六中高中部、缩减大通二中高中招生规模，用于增加初中办学资源，缓解初中阶段大班额的压力；湟源县撤销湟源二中高中部，改办九年一贯制学校，用于缓解小学就学压力。
措施2：提高水平让农村学校更具吸引力
⭐通过义务教育集团化办学改革、加大对农村薄弱学校和乡村教育的扶持力度，全面改善薄弱学校办学条件，建立城乡教学录播信息平台，使农村学生也能共享优质教育资源，提升薄弱学校和乡村学校教育质量，缩小城乡之间、校际之间的差距，稳定乡村学校生源。
⭐继续实行城区湟川中学、西宁五中、西宁十四中3所示范高中面向三县农村户籍初中考生进行专项招生，以政策倾斜的方式支持农村学生享受优质的高中教育资源，遏制农村学生的非正常流动。
措施3：学校擅自招收学生不予办理学籍
⭐严格执行免试就近入学制度，有效遏制择校热。
严格按照国家、省、市的有关规定，继续推行义务教育阶段适龄儿童、少年免试就近入学制度，科学合理确定各中小学生源范围和在校生规模，禁止跨区域招生。对擅自招收的学生，不予办理学籍，不予拨付生均公用经费，确保新生班额符合国家标准。加大政策宣传力度，引导家长树立正确的教学观，为缓解择校热、消除大班额创造良好的社会氛围。
⭐严格执行均衡编班制度，遏制择班行为。
严格按照“学生均衡编班、教师均衡搭配、先编班后配师”的原则，实施“零择班”制度，禁止设置重点班、特长班，坚决遏制因择班导致的大班额。
⭐严格学籍管理，控制大班额现象。
充分利用全国中小学生学籍管理信息系统，加强学生学籍管理，坚持“一生一籍，籍随人走”的规定，严格规范转学的条件和程序，严把转学入口关，对已经达到班额上限的中小学校或班级，原则上不再接受转学学生，防止人为造成大班额。
措施4：均衡师资配置削弱择校择班动机
⭐优化教师队伍补充机制，建立以国家公费师范生配给高中学校、公考招录教师配给中小学校、引进选聘教师配给紧缺急需学校、政府购买岗位配给临时短缺学校、国家“特岗计划”和本省公费师范生配给乡村学校为主的教师配置方式。加大教师编制市级统筹和跨区域动态调整力度，坚持教职工编制总量控制、分级管理、动态调整原则，根据学生数变化，盘活现有编制存量，优化编制结构。
⭐大力推行校长教师交流轮岗，对轮岗人员在编制核定、岗位设置、职务（职称）晋升、聘用管理、业绩考核、培养培训、评优表彰等方面予以政策倾斜。
⭐大力实施乡村教师生活补助计划和农村教师周转宿舍建设，增强农村教师职业吸引力，引导优质师资向农村学校、薄弱学校有序流动，全面带动农村学校、薄弱学校的办学质量和水平整体提升，均衡城乡之间、校际之间师资配置，削弱择校择班动机。
措施5：实施区域内校内大班额分流计划
充分挖掘各中小学学校内的现有教育教学资源潜力，实施区域内或校内大班额分流计划。针对城东区八一路小学、十里铺小学和湟中县鲁沙尔镇大源学校、西堡镇伟青学校等存在的大班额或超大班额情况，选择有扩班条件的学校，实行校际间或校内平行班之间的调剂分流，消除大班额，实现统筹平衡协调发展。
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