大东北的小豆包

伊朗体制曾经是一个伟大发明，即霍梅尼的「伊斯兰监护政府」。这里的关键词是【监护】。霍梅尼本意是界定宗教和世俗的界限，倒不是一上来就搞政教合一。这是大多数人的误解。如下：

一，宗教与世俗之间的平衡点

监护，就是霍梅尼找到的平衡点。该词来源于阿拉伯语的Wilayat，本意是对弱者的保护和照顾。这个词是中文翻译极好的词汇，中文「监护权」，按《民法通则》的说法，就是对未成年人和精神病人这类「无行为能力」或「限制行为能力」的人具有的一种全面责任。

在毛拉们看来，世俗知识分子和政治家、活动家，总是舍本逐末，幼稚任性如同小孩。他们很容易用世俗那些低档的知识去反对宗教传统。所以，毛拉们有必要对世俗政治做最后一道防护，并承担责任。世俗政治家不懂根本之道，眼光短浅，容易像小孩一样犯错。所以，作为监护人，毛拉们有义务监督他们。

由此，霍梅尼发明了「法基赫的监护」，即政治学上的【伊斯兰监护政府】。他不反对共和制国家，但要求政府像小孩对家长一样汇报大事，小事则给小孩自己做主。所谓大事，正如每个家庭一样，什么事都可大可小，全看家长怎么看待问题。

平心而论，霍梅尼已经是非常明哲的智者了，他在宗教与世俗之间寻找的平衡点是很不错的，已经非常不容易了。他并不是顽固不化的保守派，因为他同时也赞赏共和制，反对极端的「代理管治」政教合一、军民合一。

二，具体运作：爸爸和长子

霍梅尼驱逐世俗化王朝之后，建立了「伊斯兰监护委员会」，其首长即【最高领袖】。这个职位的主要形象就是【总教长】，他是一个父亲、一个保护人、一位教师、一名法官，也是一个战士。它的权力是笼统的，但同时又有一定界限。

很明显，在这个监护人之下的「长子」，即共和国总统，是非常难当的。可以在新闻里看到，总统有时会依偎在最高领袖的怀里，亲切的称呼一声【爸爸】。最高领袖则轻抚总统的额头，说一声【辛苦了】。

他们之间的分工，因此就完全展现了。总统的行为只要符合伊斯兰教法的主要精神，就会有很大的自由，因为再厉害专断的父亲，也不好无故干预一个贤明的、无可挑剔的长子。如果他这样做了，委员会的其他叔伯辈的大佬就有机会觊觎最高领袖的宝座了。除了这层之外，总统的独立事务权也是真实存在的。

所以，如果你做了伊朗总统，一定要搞好学术，吃透伊斯兰教法，在大原则上让最高领袖无话可说。一旦你被世俗的政治学迷惑，尤其是搞什么精神解放之类的，那就等于加大最高领袖的权力，到了一定程度，他可以像捏死一只蚂蚁那样毁灭你。

很可惜，最高领袖一直是德高望重的伟人，一般人很难挑战他的权力。假设五十年后，监护委员会不再有压倒性的人物，总统权力就会逐步增大。

历史咖啡

伊朗的精神领袖和总统到底是如何分工的？要弄清楚这个问题，我们首先要搞明白:伊朗的政体及精神领袖和总统是如何产生的？伊朗1979年成立共和国，实行政教合一制度。

宪法规定:精神领袖由一名伊斯兰教什叶派教法学家担任，领导国家的立法、行政和司法三个权力部门。事实上是行使国家的最高权力。

伊朗的总统是根据伊朗的宪法明文规定:伊朗伊斯兰共和国总统的位置在最高领袖之下，但他是国家正式的最高领导人，即国家元首。因为伊朗实行总统内阁制，所以总统也是国家的政府首脑。

最高领袖拥有广泛的权力，职权包括制定国家大政方针并监督其执行，担任武装部队统帅，宣布战争、和平和总动员令，下达全民公决令;可任命或罢免总参谋长、伊斯兰革命卫队总司令、广播电视局局长和司法总监等官员。伊朗的总统经选举产生后必须经领袖批准方可生效，领袖可根据议会或最高法院的裁决罢免总统。

伊朗的总统则主要是行政部门的首长，主要职责是向人民及最高领袖和议会负责。伊朗总统如果辞职则需向领袖递交辞呈。这就是伊朗的精神领袖和总统的具体分工。你认为对吗？

探寻真相，丰富自己。欢迎评论！

西秦懒仙

一个不该存在的奇葩政体！

伊朗目前是政教合一制，一种奇葩的二元政治体制，打着民主旗号，其实是独裁国家。伊朗精神领袖和总统的关系也并不复杂，前者是国家元首，后者是政府首脑，前者是后者的领导。

因为建立于“法基赫的统治”神权下的精神领袖拥有绝对权力，远远凌驾于总统之上，所以精神领袖和总统本质上就是上下级关系。精神领袖就相当于家族企业的世袭掌门人，可以干到死；总统只不过是社会上招聘过来的职业经理人，合同到期了就得走人。

要谈两者之间分工的话，伊朗整个政治体制的基础是意识形态和世俗国家治理两部分，分别体现了伊斯兰教和民众两个方面的意志，精神领袖代表了前者，总统则打理后者。

（2013年8月3日，哈梅内伊正式批准鲁哈尼为伊朗第11届总统。精神领袖要是不批准，鲁哈尼当选了也没用。）

伊朗“法基赫的统治”这一神权政治体制，通过宪法赋予了精神领袖至高无上的权威。这就注定了总统权力的局限性，因此那些当选的开明派总统们，无论是拉夫桑贾尼、哈塔米，还是现在的鲁哈尼。他们搞的那些对外开放、私有化等印有“新自由主义思想”的举措，都无法逾越精神领袖。

而改革一旦触犯到了保守派的既得利益，其执政就会招致强大批评和阻挠。精神领袖本身就是最大的保守派，在政治权威性、政治合法性遭受威胁时，就会动用伊朗宪法赋予的特权压制总统、阻扰改革。

所以伊朗历届开明派政府，其改革措施最终都虎头蛇尾，没有一个从一而终完成的，伊朗经济也就越搞越糟。事实上伊斯兰革命之后，伊朗历年通货膨胀率基本没有低于过10%，2011年之后还要给阿萨德无止境的输血，可谓伊朗版“宁赠友邦不予家奴”，如此搞法人民的生活水平自然不可能好，去年年底爆发的示威游行就很能说明问题。

以上说明了伊朗所谓的“民选”就是个披着民主外衣的独裁者低劣把戏，人民确实可以投票，但是最终决定方向和命运的是神（精神领袖），正所谓你投票，神决定！

（你投票，神决定！投了也白投~）

欧洲人花了300多年，N代人的努力把神权统治彻底赶下了台，把人民从中世纪基督教神学的桎梏下解放了出来，其结果是欧美成了现在国际社会的主流，人类文明的舵手。

而“文艺复兴”结束几百年后的今天，竟然还有这么一个国家开历史倒车搞政教合一，大玩中世纪的那一套玩法，这样的国家会有前途吗？

从目前来看，不走寻常路的特朗普废除“伊核协议”的概率越来越大。好了，伊朗你现在在叙利亚玩的很high是不？等西方世界摆平大马士革之后，下一站就是德黑兰！

（下一站：德黑兰！）

九维猫

这么说吧，伊朗民选出来的总统，如果没有最高领袖的加持、确认，是不算数的。

伊朗最高领袖，波斯语读音是(magham rahbari)，意思是为伊朗法基赫（伊斯兰教法学家）的监护人，又称为伊朗革命领袖、精神领袖。

最高领袖凌驾于总统之上，是国家所有重要大事的重要决定者，当然也是军队的最高指挥官。

最高领袖是由一个80多人的伊斯兰教神职人员组成的专家会议推举选出，监督或罢免。在推选前，由现任最高领袖任命的宪法监督委员会（宪监会）将对候选人的资格进行审查。这里面的关系，就说明了最高领袖是货真价实的“话事者”。

现任最高领袖是79岁的哈梅内伊，第一代领袖霍梅尼的嫡系加战友。

从1979年以来，最高领袖只有两个，霍梅尼在1989年去世后就一直是哈梅内伊。可以想象这个领袖不好当吧。领袖可以从届满的总统里产生，哈梅内伊就曾经是伊朗总统。

与霍梅尼、哈梅内伊同时代的另一个人，中国人比较熟悉的就是前总统拉夫桑贾尼，不过老拉已经去世了。

总统就不用多解释了，选举产生，四年一选，只能连任一届。

不过，需要多说一句的是，伊朗的选举比美国还牛，真正的一人一票。美国还是“选举人票”制度。

最高领袖和总统是“董事长和CEO的关系”，这个比喻虽然不十分恰当，但也有一定道理。

具体政策和行政权由总统行使，但在政教合一的伊朗，哈梅内伊才一言九鼎。

哈梅内伊年事已高，另外加上他的地位和身份，你会发现他基本不会出国访问。像普京这样的“大帝”到伊朗访问时，都会被安排和领袖会面。

如果没有被安排的话，那就说明访问的规格不算顶级。

希望解释清楚了。（完）

蒋晓峰Terry

伊朗精神领袖是伊朗在伊斯兰革命后设立的一个特殊职位，从概念上来说，其他国家找不到与伊朗精神领袖类似的职位设置，而这个职位与伊朗总统也存在着联系和区别。

伊朗精神领袖与伊朗总统共同担负国家元首，但伊朗精神领袖地位上高于伊朗总统。从职能上来说，伊朗精神领袖更类似于总统制国家的国家元首，具有包括制定国家基本政策、监督政策法令执行、统帅国家武装力量、下达全民公决令、任免部队和重要机构官员等职能。相比来说，伊朗总统的职权范围要小得多，但同样具有重要的管理职权。

由于伊朗实行总统内阁制，因此伊朗政府不设总理、总统兼有国家元首和政府首脑地位，在职能上也负责政府的管理工作。伊朗总统掌管伊朗政府的日常管理，并且可以任命副总统，同时还可以提名各部部长人选，可以认为更偏重人事方面的工作。

另外，伊朗总统往往会代表伊朗政府发表观点和态度，因此在国际舞台上出现频率比伊朗精神领袖更高，可以视为是伊朗政府的“门面”或“代言人”。打个不太恰当的比方，伊朗精神领袖更像是董事会主席，而伊朗总统则更类似首席执行官，后者只有在前者授意的情况下才能发挥作用。需要注意的是，从伊朗精神领袖和总统的人选来看，伊朗总统一职可能会成为有意担任伊朗精神领袖者的“跳板”。伊朗现任精神领袖哈梅内伊，就曾经于1981到1989年担任伊朗总统。由此来看，伊朗精神领袖与伊朗总统关系密切，二者可以视为主辅关系。

军机图

最近美国制裁伊朗石油，回答这个问题很适合，正好可以普及有关伊朗的常识。写个1000多字。

伊朗本质上是一个宗教治国的国家，也就是说一切行动听指挥。听谁的指挥？就是最高领袖。其实严格意义上讲，应该叫最高宗教领袖，因为他是代表真主在大地上管理世人的，是从宗教角度考虑的最高权威。

这就是伊朗成为宗教国家的原因。

木叔去伊朗使馆的时候，使馆最醒目的地方一定要悬挂最高领袖的画像的，去世的第一任最高领袖霍梅尼的画像也要一同被悬挂，以示尊敬。

最高领袖在伊朗是说一不二宗教集团的最高首脑，围绕他的还有一些宗教学者，叫专家委员会/专家委员会可以选举出最高领袖。但目前伊朗40年里只有两位最高领袖，所谓的选举也只是选出了哈梅内伊。

而选举也算是走过场吧，因为他是前任霍梅尼指定的接班人。专家委员会投票的结果不用想也知道。而专家委员会平时给最高领袖出谋划策，甚至有些意见是集体意志，最高领袖也不能过于独断专行。

所以，从这个意义上讲，最高领袖对国家来说是最高意志，但是在统治集团，也就是教士集团内部，还是受到制约的。

那么除了这套宗教体系之外，就是行政体系。行政体系的最高首脑就是总统。

所以这个角度上看，总统类似别的国家总理。因为他上边还有个婆婆，就是最高宗教领袖。最高领袖对总统的任命具有决定权。

主要体现在两点:

第一，最高领袖管理一个叫宪法监护委员会的机构。这个机构负责对总统候选人的资格进行筛选。

那么教士集团不喜欢的人，比如过于西化的人，他们会将其剔除的。留下的人里，再来给老百姓选举。

所以如果最高领袖不喜欢某个候选人，可以名正言顺地在这个环节将其踢掉，来扶植自己喜欢和中意的人竞选。

因此，伊朗的选举并不是很民主的，老百姓也好，总统候选人也好，都不是自由表达意见的，只能在最高领袖监督下进行。

第二，总统的相关工作虽然对议会负责，但直接对最高领袖汇报。

不久前总统鲁哈尼就在议会差点遭到弹劾，因为最近美国制裁伊朗，导致该国经济情况严重恶化，使得伊朗的各种社会矛盾叠加，让议员们很不满。

目前已经有4位部长被弹劾或者辞职了。鲁哈尼在议会接受问询的时候，回答了5个问题，有4个被议员们认为不及格。

但是就在议员们想弹劾他下台的时候，最高领袖对此表示了异议，最终鲁哈尼幸免遇难。当然未来一旦美国制裁再次严格，导致伊朗内部的情况更加严重，甚至老百姓要造反的话，哈梅内伊这个最高领袖，很可能会抛出鲁哈尼，让他辞职，当替罪羊。

你如何看待伊朗的有趣政体？

木春山谈天下

我是清水空流，历史的守望者。期待你的关注和点评。

伊朗，全称是伊朗伊斯兰共和国，属于西亚中东大国，国土面积大概16万平方公里，排名世界18位。

伊朗是典型的政教合一国家。自1979年霍梅尼领导穆斯林革命以后，伊朗就从一个世俗国家。而彻底成为一个宗教国家，以《古兰经》
最为国家一切最高准则。即神权高于一切。

现任伊朗的最高领袖和最高领导者是哈梅内伊，（该职务必须由什叶派人员担任）作为最高领袖，他是伊朗武装部队最高统帅。有权提请罢免总统。最高领袖任职终身。自愿离职不在此列。

伊朗总统是国家元首，也是政府首脑，负责国家行政事务。对内对外代表伊朗。由全体公民直接选举产生。可以连任一届。

清水空流

伊朗全称伊朗伊斯兰共和国，位于西亚，东邻巴基斯坦、阿富汗、土库曼斯坦，西接土耳其和伊拉克，北与阿塞拜疆和亚美尼亚为邻。国土面积约1648195平方公里，世界排名第十八位。截至2017年伊朗人口约为81162788，其中波斯人占66%，阿塞拜疆人占25%，库尔德人占5%，此外还有阿拉伯人、巴赫蒂亚里人、卢尔人、俾路支人及土库曼人等少数民族，居民普遍信奉伊斯兰教什叶派。

伊朗是一个拥有悠久历史的文明古国：早在公元前550年伊朗人的祖先就建立了人类历史上第一个横跨亚、非、欧三大洲的大帝国波斯帝国。公元前247年建立的安息帕提亚帝国是和同时代的大汉帝国、罗马帝国、贵霜帝国齐名的四大帝国之一。距今1381年伊朗人建立的萨珊波斯帝国被阿拉伯人打败，14年后萨珊波斯帝国被阿拉伯人彻底征服，此后伊朗人逐渐皈依了由阿拉伯半岛传来的伊斯兰教。直到公元874年被阿拉伯人征服的波斯人才重新建立了自己的萨曼王朝。1502年伊斯玛仪在什叶派的支持下建立了波斯萨非王朝，什叶派伊斯兰教随即被确立为萨非王朝的国教，由此形成了伊朗在中东特立独行的什叶派信仰。

在1979年之前巴列维王朝统治下的伊朗曾是以美国为首的西方国家在中东地区的重要盟友。当时的伊朗国王礼萨·巴列维利用石油收入和美国的援助，推行以土改为核心的“白色革命”及社会经济发展计划，试图按西方模式建立全新的伊朗国家。在这一过程中西方的生活模式和价值体系被引入伊朗，与此同时西方的生活模式和价值体系同伊朗传统的伊斯兰教义发生了摩擦。由于礼萨·巴列维激进的土改措施使大量农民涌入城市求生，然而伊朗的工业和城市发展建设却不足以满足大量涌入城市的农民们的生活需要，一时间伊朗失业人口激增。伊朗底层人民对生活现状的不满和宗教人士对西方模式的质疑日渐合流形成强大的主张恢复伊斯兰传统的民意基础。1979年对巴列维王朝极端不满的伊朗民众发动了伊斯兰革命运动，推翻了统治伊朗54年的巴列维王朝，建立了伊朗伊斯兰共和国。

自1979年的伊斯兰革命后伊朗就成为了一个事实上政教合一的国家，甚至教权的力量还大于政权。从某种程度上而言：这是比较令人匪夷所思的——尽管无论是中世纪的欧洲或是阿拉伯帝国、奥斯曼帝国时代的中东政教合一是普遍的统治模式，然而时至今日世界各国大多都已发展成为世俗国家，而伊朗的最高宗教领袖的实权依旧大于民选总统。更令人难以理解的是：在1979年的伊斯兰革命之前伊朗尽管信奉伊斯兰教，但在国家政体层面却和如今的土耳其等国一样是一个高度世俗化的国家，那么为什么在1979年之后伊朗会向一个宗教国家转型呢？

1979年的伊斯兰革命本身就是以宗教教义为号召发动的一场革命，革命胜利后建立的伊朗伊斯兰共和国政权自然要维护宗教界的利益。不过这并不是伊朗向宗教国家转型的全部原因。由于伊斯兰革命推翻了作为美国盟友的巴列维王朝，美伊关系开始日渐恶化。尽管伊朗和其他中东国家一样信奉伊斯兰教，但伊朗所信奉的什叶派作为伊斯兰中的少数派一直和周边信奉逊尼派的阿拉伯邻国存在着领土和教义上的纷争。波斯人一直把1400年前加西亚之战中被阿拉伯人打败看成是永远的耻辱，在他们看来：当波斯人和希腊、罗马、古印度、古中国等古典文明并立时阿拉伯人还是沙漠中的游牧民。在巴列维王朝统治时期伊朗依靠美国这个世界霸主的调停可以从容应对阿拉伯国家的挑战，随着美伊关系的恶化伊朗不得不面对美国及其支持的伊拉克等阿拉伯国家的挑战。伊朗面对作为世界霸主的美国以及作为伊斯兰多数派的阿拉伯逊尼派的挑战必须最大限度调动国内资源以发展壮大自己。如果伊朗动用世俗权力去强制性刮地皮、拉壮丁，显然会激起民众的普遍反对。与此同时在美苏冷战的国际大格局下与美国交恶的伊朗只能选择倒向苏联，这时苏联的模式对伊朗构成了强大的吸引——苏联通过共产主义信仰将国民团结在一面旗帜下同资本主义阵营抗衡的经验很快被伊朗所借鉴。然而伊朗的国情毕竟不同于苏联：伊朗民族对共产主义这一无神论信仰并不热衷，而传统的伊斯兰宗教信仰在伊朗具有极大的影响力，于是伊朗开始尝试将国家政体打造为基于伊斯兰信仰的政教合一政权，用宗教信仰的力量去鼓动人民同西方以及逊尼派势力对抗。在这样的局势下伊斯兰教的宗教领袖也就顺理成章地成为伊朗国家的实际最高统治者。

1979年12月伊朗伊斯兰共和国颁布了革命后伊朗的第一部宪法，宪法规定：伊朗实行政教合一制度，神权统治高于一切。然而鉴于伊朗历史上已长期实行政教分离制度并且在世界范围内政教分离也是大势所趋，伊朗在维持神权统治的同时依然保留了民选政府，政府实行实行总统内阁制，伊朗总统由伊朗伊斯兰议会选举产生。要解释清楚伊朗最高宗教领袖和伊朗总统之间的关系不妨将伊朗比作一家公司：最高宗教领袖相当于集团董事长，是公司的最高领导人，但一般不参与公司的日常经营运作；总统由民选产生，根据伊朗宪法赋予的权限实际处理伊朗政府的日常事务，相当于公司首席执行官。也就是说最高宗教领袖确立国家发展的大方向不动摇，但不具体处理政治经济事务；总统则是具体经办政府事务，但必须服从于最高宗教领袖确立的国家发展大方向。

迄今为止伊朗一共诞生过两位最高领袖：一位就是领导伊朗伊斯兰革命运动的霍梅尼，1989年6月3日霍梅尼逝世，由时任伊朗总统的哈梅内伊继任领袖。根据伊朗宪法的相关规定：最高宗教领袖不由选民直接选举产生，而是由选民先选举和伊朗议会同为国家权力机关的专家会议，由在任的最高宗教领袖任命的宪法监护委员会对候选人的资格进行审查后将过审的候选人名单提交专家会议，再由专家会议选举产生新任最高宗教领袖。就任后的最高宗教领袖可以终生任职，不过理论上可以由专家会议进行弹劾。伊朗最高宗教领袖拥有包括制定国家大政方针并监督其执行，担任武装部队统帅，宣布战争、和平和总动员令，下达全民公决令，可任命或罢免总参谋长、伊斯兰革命卫队总司令、广播电视局局长和司法总监等官员的广泛权力。民选总统必须由最高宗教领袖批准方可生效，最高宗教领袖可以根据议会或最高法院的裁决罢免总统，总统如要辞职也需向最高宗教领袖递交辞呈。

鸿鹄高飞一举万里

伊朗的政体很特殊一直沿用古老的政教合一的政体，什叶派教士掌握核心权利作为教士首领的核心精神领袖，掌握伊朗的军权和决策权，而民选总统只是作为决策的执行者。

在中东伊斯兰国家中伊朗是唯一还保留着政教合一的政治体制，而阿拉伯是沿用君主专制的国家，都是世俗化的政治权利掌权，宗教组织依然受国王世俗化权利掌控。

伊朗的精神领袖的权利包括：制定国家的方针并监督执行，宣布战争否和平是武装部队的统帅，可以任命或拔免国家机关的官员。

伊朗总统的权利：总统主要是行政部门的首长，主管行政部门机关向精神领袖和议会负责。

伊朗的精神领袖（图）

伊朗的精神领袖（图）

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达人新闻眼

伊朗的精神领袖拥有宪法规定的最高权力，至高无上，德高望重，全面指导伊期兰教义宗教政策，监督指导政府的日常工作。

经过党派教派选举胜出的总统负责国家的管理工作，制定政治经济外交政策，运转国家日常工作。

两者关系打个不太准确的比方就是

精神领袖是董事长，总统是总经理。

關鍵字: 总统 监护 国际