公路路政怎么改革?

有生缘635


最近,全国很多省份的机构改革正如火如荼地有序开展,公路路政怎么改是很多交通执法人员急需得到明确答复的问题,河南省2015年就先行先试,在国家交通运输部的大力支持下被确定为交通执法体制改革省级试点,全面进行了交通执法体制改革,可以说比较成功,我作为这次改革的参与者,在这里给介绍一下具体情况,供大家参考。

2015年改革之前,河南路政的现状是执法机构重叠、行政职能交叉、执法效率不高、执法人员多头执法、人员恶性膨胀、趋利执法、以罚养人等,已经形成了恶性循环,尤其是豫东永城等地在治超中出现的问题,在社会上影响特别不好,司乘人员反应强烈。我们当地交通执法人员的工资听说一拖都是大半年,执法经费主要靠罚没返还,可以说是杯水车薪,严重影响他们的工作积极性。河南路政当时已经走到了十字路口,不改革只有死路一条。

2014年底,河南省交通运输厅上下统一思想、凝聚合力、细心调研、谋划设计,完善了各项配套政策,拓宽了安置渠道,采取滚石上山的精神,破解改革遇到的各种难题,先后下发各种指导文件,在媒体上广泛宣传发动,营造了良好改革的气氛。记得下来调研的工作人员到基层单位非常震惊,基层人员的苦是他们没有想到的,表示一定实事求是把基层的情况反映上去。这次改革总体思路就是整合职能、精简机构、核定编制、保障经费。经过各省辖市及基层县市的共同努力于2015年12月31日前改革完成。

此次改革将分散在交通运输系统内5个单位的执法职能统一到新的执法机构,即执法局,属交通运输局二级机构,事业编制。高速公路、国省道、县乡道、运输管理也实现了一体执法,一个窗口对外,执法机构大幅度减少,经过统一考试选拔,人员由3.3万人精简到1.4万人且全部财政全供,执法经费纳入了财政预算,解决了以罚养人的根本问题。

原属地市一级公路局的路政支队把执法职能划归执法局后,改名为路产路权管理处,负责一些公路占地、公路两侧建筑控制区管理、维持公路养护作业现场秩序等职能。

改革后,执法队伍素质提高,执法形象提升,投诉率大幅度减少,服务水平和执法效能也得到了提升。

年龄较大,有一定疾病等符合提前退休条件的职工经过单位做工作,腾出了编制,离开了心爱的岗位,大都办理了提前退休手续,有的还被原单位返聘继续发挥余热,一些没有编制的人员被安排到了下属企业。

总之,交通系统对于现在正在进行的机构改革,一定会借鉴2015年河南的交通执法体制改革的经验,以人为本,整合职能,管理会更加科学化、规范化。

改革,一直在路上!


碳酸钠516


严格来说目前已经没有路政执法了,各地交通局基本都成立了综合执法大队将公路路政、运政、航政、海事行政执法职能综合执法了。部分路政人员转到综合执法大队,大部分路政人员将留在公益类事业单位——公路运输服务中心。让大多数违法超限运输车主和驾驶员咬牙切齿的路政超限检查则由公安、交通综合执法联合检查,综合执法大队负责过磅和卸载,交警负责扣分和罚款。综合执法大队未来长远看参公也是过渡阶段,最终执法人员肯定是公务员身份,当然择优录取,不是什么什么年龄都轮得到的。新人新办法,老人老办法,否则改革无法进行。尽情狂喷超限超载驾驶员和车主的违法行为以后只会被严惩,也许不久的将来还有可能入刑。


江南泉藏


公路路政部门前身是一批在公路扫地的养路工人,是通过招工或老职工退休顶替进入的。这批职工一般为初中或高中生。后来由于交通系统职能转变,需要一些管理和执法的人才,这批工人就顺理成章地穿上了交通部发放的制服和大盖帽。(未经国务批准)。因此这些的专业知识是不合格的,而且有些人穿着制服但是没有执法证的,更有甚者有相当部份是家属工,临时工。运管执法粗暴,以所谓道条为依据,开且开口闭口就是罚款。以完全失去了民众的信任,群众口碑很差,运管这个部门已完全失去在社会存在的价值。一些重复的工作职能划归给交警队。人员给予妥善安置,该退休的退休的退休,该到工勤岗位工作的也该给予合理安置。


用户318127950817童心


对于路政部门的改革,目前中央只是给出指导方向,并无统一标准和规则,百城百方案,各地都不一样,这就是自下而上的改革弊端所在,任何改革应该是小部分试点,然后综合之后由上至下进行一盘棋的改革,这样才能最大限度的做到权责统一,步伐一致。简单梳理了各地路政部门改革的大趋势。

交通部门设立综合执法局

中央此轮机构改革方案中明确提出,“整合组建交通运输综合执法队伍。整合交通运输系统内路政、运政等涉及交通运输的执法职责、队伍,实行统一执法”。现在多省的做法是设立交通运输综合执法监督局(挂交通运输联网指挥中心牌子),为主要承担从原公路管理局(公路路政总队)、道路运管局、地方海事部门划入的交通运输厅行政执法职责。

剥离行政职能,改为公益一类事业单位

综合执法监督局现在明确为交通部门所属公益一类事业单位,比交通部门低半级,而路政队伍则整合成一支交由交通运输综合执法监督局统一管理,比综合执法监督局再低半级,列公益一类事业单位,一般设置财政全额拨款事业编制十数名,领导职数一般设2名,即队长、政委各一名。经费是从公路管理和养护经费中切块,纳入财政进行预算。

部分人转任至行政机关,登记公务员身份;部分调剂去其他参公单位

目前人员方面,担任领导职务的、公开招考进入的以及选调生、军转干部等将身份转任至行政机关,进行公务员登记,而改革后,超编且未过渡登记人员原则上由交通运输部门安置在所属其他事业单位,对超编、超职数或超岗位安置的人员实行实名管理、退一减一。而行政主管部门安置有困难的,鼓励相关专技人员到事业单位从事专技工作,并按原聘等级聘任。离退休人员原则上由保留下来的单位或并入单位管理,超编的原则上要在2020年底消化完成。


码上风


公路上的一帮寄生虫。


胡杨166634205


取缔交通的路政运管,实现部门专项管理,细想中国法规,需要漫长等待,最快是改朝换代


LostWorld66158003


公路局的一个科叫路政科,原来都是养护管理一体的,在早时发展都是拿铁锨一锨一锨推上路,他们是现在环卫工的原形,不管风雪暴雨坚守每一条国道省道,看看我们的环卫工人就应该向我们的养护工人学习。现代社会发展,机械化,公路局也就分担路政养护工程而一体的事业单位了,原来交警是管交通事故的。


平和心43


尤其县级的运管站应坚决取帝。这个单位是个没有实体的企业。依靠车辆和驾驶员生存。国家取消了关于车辆的许多收费,如管理费,二保费,又不让这些人员上路。现在又订上了驾驶员的资格证,每人每天1元的收费,原因是学习。因此乱收乱罚也是无乃。总之这个单位对社会是一大危害。人员素质低极,全是前些年城市户口当兵又复员后安置的,斗大的字不识。应将这类人安排超限站,养路队。或者种田,真正的推动社会发展。服务社会。


知道1172890208


交通,运管,路政,合并公路段只管修路。车的事交给交警全管,个管一行出了事互不扯皮


好心情220085259


交通局就是修路的,修好路是他的责任,不是让他们上路罚款的。


分享到:


相關文章: