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11月29日，宁夏召开全区扫黑办主任视频会议，传达全国扫黑办主任第三次会议精神和西北片区扫黑除恶专项斗争座谈会精神，银川等5个地级市扫黑办主任就全区推进会以来的工作进展情况及下一步重点工作发言，自治区党委政法委副书记、扫黑办主任李刚军出席会议并讲话。自治区政法委副书记、扫黑办副主任张佑昌主持会议。自治区高级人民法院、检察院、公安厅、司法厅有关领导，自治区纪委监委、组织部相关处室负责人在主会场参加会议。各市、县（区）扫黑领导小组、扫黑办，纪委监委、组织部、法院、检察院、公安（分）局、司法局有关部门负责同志在分会场参加会议。
会议指出，全国和自治区扫黑除恶推进会以来，各地各部门认真学习习近平总书记关于扫黑除恶重要指示精神，深入贯彻落实武汉会议精神，扎实落实石泰峰书记重要批示和全区扫黑除恶推进会精神以及张韵声常委讲话要求，集中开展为期2个月的线索大排查行动，开展以深挖彻查黑恶势力“保护伞”为突破点的攻坚行动，进一步建立健全扫黑除恶工作机制，全区扫黑除恶专项斗争取得了明显成效并取得了突破性进展。全区新增线索数560条，增涨幅度34.3%，涉黑涉恶线索总数达2192条，依据线索立案侦查涉黑涉恶刑事案件303起、一般刑事案件177起和调查治安案件40起。深挖彻查“保护伞”取得突破性进展，依法打击严惩效果显现。全区新收网打掉涉黑社会性质组织1个，涉恶势力团伙10个。截至11月底，全区累计打掉涉黑涉恶组织团伙49个，全区检察机关提起公诉12起，各级法院一审开庭10起，一二审判决5起93人。各级公安机关坚持扫黑、除恶、治乱同部署同落实，在治乱上也取得明显效果。今年1—10月，全区命案发生数、刑事案件和八类主要刑事案件立案数同比分别下降18.6%、6.3%和12.1%，社会治安形势保持了稳定向好态势。
会议要求，各地各部门要坚持问题导向，紧紧围绕深挖彻查“保护伞”这个主攻方向，全面推进中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新在全国扫黑办主任第三次会议上强调的“八个方面”落实工作，补齐短板弱项，全面实现“十个新突破”。
一要高位推动专项斗争向纵深发展。要把开展扫黑除恶作为当前和今后一个时期的重大政治任务，进一步提高政治站位，以更高的政治自觉、更强的政治担当、更大的政治责任推进专项斗争，拿出决胜的精神状态和雷霆的实际行动，对黑恶势力形成压倒性态势。市、县党委主要负责同志一定要负起第一责任，勇于担当责任、敢于动真碰硬，发挥好党委（党组）总揽全局、协调各方的领导核心作用，为专项斗争提供坚强的政治保证。
二要不断拓展线索排查深度广度。创新工作方法，深入宣传发动群众举报涉黑涉恶腐败和“保护伞”线索。公安机关要加大线索举报奖励力度，拓展线索摸排范围，加大线索核查力度。检察机关要对十八大以来已判决黑社会性质组织案件，会同公安、法院对是否存在涉腐败和“保护伞”问题逐案核查，对核查发现腐败和“保护伞”线索的，及时移送地级市扫黑办，转交市纪委监委查处。要严格落实公检法“三长”签字背书制度，报同级扫黑办备案。
三要加强协作配合，增强部门工作合力。各部门要把熟悉所属领域和了解监管对象的优势发挥出来，成立工作专班、组织专门人员，加强线索摸排，加大日常监管、源头治理力度。要完善落实市场准入、规范管理、重点监管等工作机制，把扫黑除恶与维护市场秩序、保护民营经济发展结合起来，把握好法律政策界限和执法、裁量尺度，维护良好的投资发展环境。扫黑办要督导各部门健全涉黑涉恶线索发现移交、行业管理漏洞通报整改等制度，落实各项工作措施，强化部门与政法机关、纪委监委协作配合，形成斗争合力。
四要全面提高案件侦查、起诉、审判质效。办案单位和人员要认真学习我区出台的有关规定，明确政策法律界限，统一执法思想，严格贯彻执行，严把涉黑涉恶案件事实关、证据关、程序关、法律适用关，依法依规办案，提升执法办案能力和法律政策水平。公安机关要加快涉黑涉恶案件侦办进度，检察院要组建涉黑涉恶案件专业化起诉团队，对涉黑涉恶案件一律提前介入、捕诉合一，法院要加大扫黑除恶专业合议庭建设，提高办案效率，确保年底前审结一批涉黑涉恶案件。
五要切实加大深挖彻查“保护伞”力度。各地纪委监委要进一步加强涉黑涉恶腐败和“保护伞”线索核查，进一步强化与政法机关的协作配合，进一步加大涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件查处力度。对办案有干扰、有阻力的案件要提级办理或组织协调异地交叉办案。要建立查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题专案督导组，对重大案件直查直办。要建立联点包案机制，紧盯上级交办、群众反映强烈的涉黑涉恶重点案件进行深挖彻查，决不让“关系网”漏网、“保护伞”逃脱。
六要强化基层组织建设，铲除黑恶势力滋生土壤。组织部门要切实把扫黑除恶与基层党组织建设结合起来，建强基层党组织，以“建”的成效巩固“打”的成果，使黑恶势力和“保护伞”无可乘之机和生存空间。对黑恶势力及“村霸”已经染指、操纵基层政权的基层党组织、以及群众反映存在严重治安乱点所在地基层党组织，要作为重点整顿对象，全部纳入整顿范围。从现在到明年2月底，对全区村“两委”换届班子进行“回头看”，开展村“两委”班子成员资格联审。
七要多渠道广泛宣传，营造专项斗争强大声势。要选准主题，围绕工作重点、推进难点、信息热点搜集素材，综合研究梳理分析涉黑涉恶案件特色亮点，总结特点、规律，提出针对性建议，精准编发专题研究性简报信息投稿。要结合起诉宣判工作，宣传报道一批扫黑除恶典型案例，集中宣传专项斗争取得的重大战果，充分展示党委政府“有黑必扫、有恶必除、有‘伞’必打、有腐必反、有乱必治”的坚强决心。要大力宣传专项斗争中涌现出来的先进典型，真情讴歌干警的艰辛付出，流血牺牲，大力弘扬社会正气。
八要加强扫黑办建设，充分发挥统筹协调指导作用。要充实人员，重点加强与纪检监察、组织部门、公检法的工作协调、信息报送，确保工作顺畅。健全完善推广典型、督导检查、责任查究、考核奖惩等制度机制，增强工作前瞻性、主动性，履行好本地区专项斗争“指挥部”“参谋部”职能。要严把信息统计质量关，深入开展联合调研，加强会商研判，提高专项斗争精准性、针对性、实效性。要加强宏观指导，抓好案件和线索信息报送，健全案件、线索报送机制。要充分发挥督导督查作用，对重视程度不够、应发现未发现、应打击未打击的地方和部门实行责任倒查。要全面总结，早谋划部署明年的整体工作思路和主要举措。
九要全面自查督查，扎实做好迎接中央督导的各项工作。深入围绕政治站位、依法严惩、综合治理、深挖彻查、组织建设、组织领导6个方面开展自查自检，对标对表工作中存在的突出问题，进行彻底的大排查、大扫除，着力解决问题，全面补齐短板，扎实做好各项迎检工作。
文字：
高 军
本期监制：马 哲
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