撰文 | 孟亞旭 潘悅

說個大事兒。

11月28日，中央紀委公開集中曝光了六起形式主義、官僚主義典型問題，雖然大家可能都已經看過了案例的具體情況，但單就中央紀委的這個舉動來說，這可是首次。

就在兩個月前，中央紀委辦公廳曾印發了一則工作意見，並宣佈“全面啟動集中整治形式主義、官僚主義工作。”

僅僅兩個月後，中央紀委開始曝光！

栽在了八個字上

提到中央紀委，大家第一反應往往是“打大老虎”，但其實並沒有那麼簡單。先來看一下本次被曝光的人員名單。

• 內蒙古自治區扶貧辦原黨組書記、主任劉忠誠
• 福建省莆田市海洋與漁業局局長陳國華
• 江西省撫州市人社局黨組成員、副局長徐能華，市人社局原黨組成員、醫保局局長孔詠春
• 湖北省黃石市不動產登記中心原負責人諶宏
• 遼寧省大連市發改委原主任顧強
• 甘肅省財政廳農業二處原處長金中

上述幾人不是因為斂財被曝光的，而是因為這八個字——“形式主義官僚主義”。

以遼寧的顧強為例。

劃重點，“在市領導十幾次批示提出要求後，市發展改革委仍未引起足夠重視，沒有及時積極採取措施阻止事態繼續發展，取而代之的是反覆請示報告”。

中央紀委的通報中也表明了態度：

據政知君觀察，這是中央紀委首次這樣大規模集中曝光“形式主義官僚主義”典型案例，但苗頭早顯。

在中央紀委集中曝光前，青海、浙江、福建、重慶、山東、遼寧等省份已經陸續對當地的典型案例予以披露。

今年以來，中央紀委針對扶貧領域的形式主義官僚主義典型案例予以了曝光；就在本次集中曝光名單之前，中央紀委國家監委網站還連續推出《為形式主義官僚主義畫像》系列報道。

中央部署背後

這陸續披露典型案例的背後是一項中央的重大部署。

今年9月，中央紀委辦公廳曾印發《關於貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》，全面啟動集中整治形式主義、官僚主義工作，重點整治四個方面12類突出問題。

注意到沒有，第一個要整治的就是“嚴重影響黨中央權威和集中統一領導、影響中央政令暢通的形式主義、官僚主義的突出問題”。

集中整治的背後有現實背景。

比如這幾年打落的大老虎中就有不少人屬於此類，如陝西省原副省長馮新柱“對黨中央關於脫貧攻堅重大決策部署落實不力、消極應付”；甘肅省委原書記王三運“對黨中央重大決策部署消極應付、嚴重失職失責”；河北省委原書記周本順“在重大問題上發表違背中央精神的言論，不認真落實黨風廉政建設主體責任”；重慶市委原書記孫政才“官僚主義嚴重，庸懶無為”。

不僅如此。

大家還記得十九大後中央第一輪巡視之後麼？

針對那次巡視，中央紀委書記趙樂際在巡視工作動員部署會上提到，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導；保證全黨統一意志、統一行動、步調一致前進

那次巡視的重點，就包括“檢查維護黨中央權威和集中統一領導情況”，後來的巡視反饋顯示，不少被巡視地區都存在一個問題——落實中央重大決策部署不到位，比如：

• 福建“落實中央有關重大決策部署存在差距，對中央賦予的一些先行先試政策統籌謀劃不夠，推進落實不夠到位”
• 河南“執行中央重大決策部署不夠到位，存在扶貧攻堅精準不夠、作風不實等問題”
• 四川“落實打好脫貧攻堅戰、建設長江上游生態屏障等中央有關重大決策部署不夠到位”
• 貴州“落實打好脫貧攻堅戰、守住生態底線等中央重大決策部署不夠到位”
• 遼寧“落實習近平總書記關於遼寧工作重要指示精神不到位，思想不夠解放，關鍵領域改革滯後；消除薄熙來、王珉惡劣影響不徹底”
• 山西“推進轉型綜改進展緩慢，脫貧攻堅不夠精準、不夠紮實，防汙治汙工作存在短板，執行意識形態工作責任制有關制度不嚴格，掃黑除惡不夠有力”

自2018年10月至2020年12月

在中央文件下發之後，各地的部署也在陸續展開。

比如11月6日，天津市召開集中整治形式主義官僚主義部署推動會；11月21日，北京市委常委會召開會議，研究關於集中整治形式主義、官僚主義的實施意見；11月28日，青海省也召開集中整治形式主義官僚主義工作動員部署會。

針對中央的文件，各地也作了不少細化。

政知君注意到，山西省紀委監委制定了《關於集中整治形式主義、官僚主義的實施方案》，提出要重點整治六方面26個問題，新增落實管黨治黨責任等方面，提出要重點整治當“好好先生”、黨內政治生活原則性戰鬥性不強，肅清腐敗流毒不徹底，政商關係不親不清，“帶病提拔”等突出問題。

在官方報道中，並未提及本次中央紀委集中整治形式主義官僚主義的時間。

不過，天津方面把時間定在了“自2018年10月至2020年12月，在全市範圍內集中整治形式主義、官僚主義”。

總之一句話，中央政令必須暢通。

資料 | 天津日報 中央紀委官網 各地紀委官網等

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