在今天这个“互联网+政务服务”时代，电子证照作为具有法律、行政效力的电子文件，正在成为企业和个人办事的主要电子凭证。
当前，电子证照在多地应用实施，很大程度上改善了系统分割、资源分散的局面，提升了行政效率，便利了大家办事、创业，但总体来看，还存在一些问题。
经济之声推出系列报道
《进入电子证照时代》
今天推出第二篇
《“一网通办”卡在哪》
不管在线上还是线下，只要一次动手，就能完成相关业务的办理。这种全新的形式，就叫做“一网通办”。目前，“一网通办”已经开始在一些地方落地。比如在上海，今年9月就上线了整合各种便民服务的“一网通办”移动端。这么做的效果如何呢？来听听大家怎么说。
我以前在香港念书，零几年那时候办比较麻烦，要排队排很久。现在比较方便，来了5分钟就办好了。
一个几十万平方米的建筑，涉及到的图纸可能数千张，甚至上万张，这些图纸原来都需要书面打印分送相关部门。此次改革后，可以由建设单位委托设计单位，直接在联审平台上进行单一窗口上传。
“一网通办”移动端
听得出来，“一网通办”确实给大家节省了不少时间和精力。电子票证的出现让我们办事越来越方便。但是，在实际运行过程中，我们还是看到，“一网通办”有时候并不通畅。一些部门的信息实现了共享，但是另外一些部门的业务，则还有另一套系统。国家电子文件管理部际联席会议办公室信息中心副主任柴德华说，目前存在的问题有这些。
顶层设计上还有提升空间，表现在分散建设多、系统整合难，再比如证照信息和文件标准不统一，广域共享互认难。
这些问题之所以存在，一定程度上还是因为各个管理部门之间的互通，需要行政法规的进一步规范。中国社科院政治学所行政学研究室研究员贠杰：
现在卡住的原因还在于各个职能部门行政权力设置之间相互缺乏协调，每个部门都有各自的业务职责。所以我们在推行电子证照时，要特别注意打破部门的利益，而打破部门利益的一个重要措施，就是部门间的行政法规要统一。
上海市人民政府官网
正因为如此，统一电子证照的标准显得更加重要。11月16日，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会、国家电子文件管理部际联席会议办公室联合发布了《电子证照总体技术架构》等6项国家标准。国家密码管理局副局长何良生表示，依据这些标准，未来电子证照的信息互通，不仅要实现跨部门，还要实现跨区域。
推进执政系统业务办理系统等的对接、联通，使得电子证照在生成、颁发、验证等过程中符合国家标准要求，便于跨层级、跨部门、跨地区共享利用。为方便群众在全国范围内实现异地业务办理，各地区、各部门要按照国家标准要求，做好相关信息系统和电子证照库，与全国一体化网上政务服务平台的对接工作。
电子卡包
中国电子技术标准化研究院技术总监李海波则强调，只有实现了规范的统一，才能实现信息多跑路，老百姓少跑路。
进行了统一规范，这样各行业、部门可以按照这个去规定自己的核心要素。这样交换材料的时候非常方便，不用所有的信息都交过来，更有利于各行业部门、各主管部门在做证照时的规范性，真正达到让老百姓少跑路，让信息流动起来，做到“一网、一通、一号”。
“一网通办”现场取号智能引导
让信息多跑路，让老百姓少跑腿，这正是“一网通办”这种全新模式产生的初衷。同时，既然是电子证照，我们就无法忽视信息安全的问题。贠杰说，确保信息安全，才能让电子证照的制作使用更加顺畅，“一网通办”才能实现一路畅通。
应该特别注意电子证照的安全问题。正因为是电子证照，所以它和纸质性证照在传统管理方面面临不一样的问题。电子证照安全性在推行之后就会逐渐凸显，所以我们要从技术层面以及法律层面加强电子证照的安全性保护，只有这样电子证照的颁布实行才能更加顺畅。
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记者：张子雨
编审：刘志军、李 锐
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