老虎大王1
国民政府的五院的思想来源于孙中山先生的五权宪法，为什么是五权呢？是因为孙中山觉得西方是三权分立，我们应该比他们先进点，于是就有了五权宪法，在司法、立法、行政的基础上，加了考试和监察这两个“东西”。
按照孙中山的想法，考试院应该是“专掌考选权，大小官吏，必须考试定了他的资格，无论那官吏是由选举的，抑或由委任的，必须合格之人方得有效。”可见，考试院的出发点和落脚点都不同于真正的考试二字，他是为了考察官员而设立的。
1925年7月广州国民政府成立后，并没有组织考试院，而是设立了文官处，一直到1928年蒋介石建立南京国民政府的时候，为了标榜自己是孙中山先生的继承人，开始采取五院制，正式设立考试院，并且规定“ 考试院为国民政府最高考试机关， 掌理考选铨叙事宜， 所有公务员均须依法律经考试院考选铨叙， 方得任用“，首任院长由国民党元老，蒋介石的铁杆戴季陶担任，一共主持考试院20年。
实际上考试院作为五院之一，主要包括考选委员会和铨叙部两个部分，考选委员会主要是管理公务员考试的具体事务，根据规定，考选委员会的职权包括考取文官、法官等公务人员以及专业技术人员等。
铨叙部掌管全国官员的铨叙事项，职权主要包括对公务员的任免、升降、调转、资格、工资等的审查，实际上成为全国人事行政最高机关。
所以，考试院包含了公务员考试以及公务员的升迁等，从1930年开始，考试院逐步控制中央和地方各级政府的人事管理部门，实现了国家人事权的统一。
考试院建立的初衷是减少国家用人的徇私舞弊行为，实际上我们看到国民党最后的败亡与其腐败是离不开的，也就是说考试院并没有发挥他应该有的职能。孙中山先生在倡导实行五权宪法的时候，实际上是将考试权单独列出来，与立法权、司法权、行政权相并列，实际上考试权在实施的过程中依然从属于最高权力之下，因此很难发挥其效用。
史论纵横
国民政府下面设有五院，分别是行政院、立法院、司法院、考试院和监察院，这是孙中山在借鉴西方三权分立体制下，结合中国古代政治传统而设计出来的五权分立的体制，其中行政、立法、司法三院不难理解，分别掌握行政权、立法权和司法权，但是考试院和监察院则是中国的独创，分别负责掌管考试权和监察权。考试院从名称看上去像是负责考试业务的，实则考试业务只是考试院职责的一部分，并不是考试院职责的全部。
国民政府考试院是在南京国民政府建立之后才筹备设立的，1928年开始筹备，1930年正式设立。其性质为国民政府最高考试机构。其下设考选和铨叙部两部，考选部在1948年之前被称为考选委员会。考选委员会负责全国文职公务人员的考核及考试事项，铨叙部负责文职人员和相关技术人员的登记、铨叙工作。
在国民政府瓦解之前，考试院一共有过两任院长，分别是戴季陶和张伯苓，戴季陶做了二十年的院长，最后自杀身亡，张伯苓做了一年的院长，最后选择留在了中国大陆。
实际上，考试院在其实际运行的过程中，并不能独立行使考试权，因为考试院还要受到来自上面的考核与监督。考试院除了举办文职人员考试以外，对文官进行实际的考核与审查实际上是非常难的。
蒋介石集团逃到台湾后，在台湾依旧照搬了大陆时期的五院制度，所以至今台湾地区的政治体制当中仍然有考试院这个部门。
青年史学家
西方实行的是三权分立的制度，也就是行政权、司法权和立法权分立，三权互相监督互相制约。孙中山设计民国的政治制度时，考虑到我国长期的科举文化，以及司法权相对薄弱的国情，特别加设了考试院和监察院，以分别加强官员选拔、录用、提升等工作和官员不良行为稽核。
作为考试院，却没有能够充分体现出它的价值，问题就在于定位不清。因为，考试院的考试权与其他四院比，最缺乏独立性。考试院的经费来自于立法院、考试院的职能行使需要行政院、考试院的权威需要法院和监察院，而考试院的实际结果却不能直接被其他四院认可。特别是国民党一直搞党国一体，所以党内的组织人事体系直接引申到了国家公务员体系，考试院就更加名存实亡了，只是个形式和傀儡了。
书中有路
1928年9月国民党二届五中全会在南京召开，宣称全国进入训政时期，并决定以五院制组成国民政府，组建行政院、立法院、司法院、考试院、监察院分别执掌行政、立法、司法、考试、监察等五权。其中考试院可不是管教育考试，而是掌管选拔人才，理论上来说国民政府的官员、公职人员都要通过考试院考试选拔，从1928年到1948年考试院院长一直是由戴季陶担任。
戴季陶是蒋介石的把兄弟，长期担任蒋介石的“智囊”，有蒋介石的“国师”之称。戴季陶和蒋介石在日本留学时相识，在蒋介石谋夺国民党最高权力的过程中戴季陶一直是他的主要助手，因此1928年年仅37岁的戴季陶被任命为考试院院长主管人事大权，是历史上最年轻的五院院长。国民政府考试院由戴季陶从无到有一手组建，因此留下了浓重的个人痕迹。
国民政府考试院先后颁布《公务员任用法》、《现任公务员甄别审查条例》、《官吏服务规程》、《文武官员宣誓令》、《公务员奖惩条例》、《文官考试法》等规章制度，这些都是戴季陶一手制定的，构成了国民政府选人用人的制度体系。
戴季陶本人有强烈复古思想，因此在原南京武庙的废墟上建造考试院办公驻地，将昭忠祠及武庙两侧的千仓师范、千仓山馆和观音庙会形成的“大市场”一并征用，占地103589平方米，建筑面积达8277平方米。先后建成明志楼、衡鉴楼、公明堂、宁远楼、待贤馆、华林馆等建筑。整个考试院建筑群绿化非常好，清静雅致，院内众多亭台楼阁保持清代风格，古意盎然，考试院的匾额由戴季陶亲笔书写。
其中宁远楼是考试院办公大楼以及戴季陶办公室“诗贤馆”所在处；华林馆是考试院院长戴季陶休息的地方；武德楼是考试院秘书处、参事处、铨叙部办公室；宝章阁是考试院档案库 ；明志楼是考试院主考场，是公职人员选拔考试的地方；衡鉴楼是考选委员会办公室；公明堂是典试、襄试委员会评阅试卷的地方。
当狗容易做人难
望文生义，国民政府的考试院貌似是个教育机构，事实并非如此，考试院是国民政府最高人事管理机构。它的职权与我们今天所说的考试院大相径庭，不可同日而语。
按照孙中山五权分立的原则，国民政府成立了行政院、立法院、司法院、考试院、监察院五院。其中考试院是政府的人事管理机构，负责公务人员的考试选拔、考核调配、福利保障等。
考试院下设考选委员会和铨叙部，分工负责具体业务。考选委员会负责公务人员和技术人员（律师、医生等）等人员的选拔考试。根椐对招考人员的要求不同，考试又分为高等考试和普通考试、特种考试。考试程序为先考一般科目（类似于现在的公共科目），再考专业科目，这两关必须都通过，才能进入最后的面试。
铨叙部的职责是负责考录人员的登记和公务人员考核任用、福利保障等事宜，下设各司具体经办。
考试院首任院长为国民党元老戴季陶。戴季陶是蒋介石的结拜之交，曾任国民党中央宣传部部长、黄埔军校首任政治部主任、国立中山大学校长，深得蒋器重，蒋将戴季陶委以重任，安置在考试院长这个位置上长达20年，执掌国府人事权，足以可见考试院的重要性。
1948年戴季陶转任国史馆馆长，考试院院长一职由南开大学的创办者张伯苓出任。
岁月是一条河流
孙大炮的大炮理论，不懂什么叫现代体制!
五月天一人
考试院相当于组织部＋公务员局
丰月破春
考试院就是现在的中央组织部人事部
雨花石51156656
相当于现在的中央组织部和人社部
