好想有一只萌萌的柴柴

如果是一支军级部队里面，参谋长是准军级，副军长则是副军级。如果是一支师级部队里面，参谋长是准师级，副师长则是副师级，你说谁大？副军事主官大是显而易见的。

我们用具体部队做例子，八路军副总指挥为彭老总，参谋长则是叶帅，但叶帅长期驻重庆，副参谋长左权实际上行使的是参谋长的权利。彭老总在朱总会延安后是八路军实际上的一把手，拥有指挥大权，而行使参谋长权利的左权是彭老总的副手，责任相当于古代的军师。

再比如我华东野战军，副总司令为粟裕大将，粟裕大将拥有华东野战军的军事指挥大权，而华东野战军参谋长陈士矩实际上是粟裕大将的下级。在1955年中国人民解放军的授衔仪式上 粟裕大将是大将军衔，陈士矩则是上将。

综上所述，军队中的副军事主官比参谋长的级别要高一级。实际上参谋长能比较的是比他低一级的军事主官，比如军参谋长和副军长，在战争年代，拥有实权的师长地位是在军参谋长之上的 但在和平年代，以级别论，军参谋长却又你比师长高半级，就是这样。

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“参谋不带长，放屁不带响”。通常来说，副军长比参谋长权力更大，除非参谋长是军长拿来和副军长斗争的工具。

举几个大家很熟悉的例子。

1，八路军。

八路军的总司令是朱德，副总司令是彭德怀，总参谋长是叶剑英，副总参谋长是左权。这几个论起职位排序，肯定是朱德＞彭德怀＞叶剑英＞左权。

八路军还有一个特殊情况是，两个指挥部，总指挥部在延安，朱德和叶剑英领导，前方指挥部在山西麻田，彭德怀和左权领导。

也就是说，作为副军长，极有可能被单独指挥部队，单独执行军事任务，这对参谋长来说，是不可能的。参谋长是军事主官的幕僚首领，必须时刻在主官旁边。

2，新四军。

新四军前期，军长是叶挺，副军长项英，参谋长张云逸。职位排序上是叶挺＞项英＞张云逸。

在电视剧《新四军》中，看到项英权力很大，让叶挺很不好受，原因在于，项英不光是副军长还是政委，政委和军长平级，而且还有一个新四军军委分会，项英是书记陈毅副书记。

如果政委和军长配合不好，军长很难做。比如给林彪做政委的人中，只有罗荣桓和他配合的好。给李云龙赶走好几个政委，只有赵刚和他对付。

皖南事变后，叶挺被抓，项英被杀。新四军领导机构如何设置呢？陈毅担任代军长，张云逸担任副军长，刘少奇任政委，赖传珠为参谋长。

陈毅从第一支队司令兼军委分会书记升为代军长，张云逸从第三支队司令兼参谋长升为副军长。

同样的，长征末期，红军整编为陕甘支队。司令员，副司令员，政委，参谋长分别是彭德怀，林彪，毛泽东和叶剑英。其中副司令员林彪兼任一纵司令，参谋长兼任三纵司令。地位高下一目便知！

所以说，副军长进可以独当一面甚至指挥全军，退可以指挥主战部队，而参谋长要么是军事主官的亲信幕僚，要么是非主战部队的主官，比起副军长来说，还是差不少的！

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我来回答你的问题，关于参谋长跟副军事主管谁的级别最高，谁的权利最大。 首先参谋带长一般只要团级以上单位才会有，团以下都是小参谋，没啥实权。说到参谋长和副军事主管的话，按一个团来说的话，他们的等级是平等的，都是副团级别，按照师来算的话，他们也是平级的，都是副师级别待遇。所以说按照级别的话，他们是同级待遇。

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两者都是部队的首长，严格来讲，一个是机关部门的首长，一个是整个机关的首长。从部队首长排名来看，副军事主官肯定排在参谋长之前。

举个例子说吧，譬如师里的副师长和参谋长，虽然俩人都是副师级，但副师长是师领导，参谋长是师机关司令部的最高首长（师机关由司令部、政治部、后勤部和装备部四大部门组成），从领导职务上说，副师长是参谋长的上级领导。当然，在军事方面参谋长主要对师长负责，特定的时候也要对副师长负责。

至于谁的权利更大，若从职务上看副师长的权利更大。一般情况下，倘若师长不在时，肯定是由副师长全权代理负责，而不会是参谋长；若从训练及作战计划的部署与指挥来看，作为参谋机关，可能参谋长发挥的作用要更大些。

再从平常职务晋升来看，通常也是先由参谋长晋升副师长，再由于副师长晋升师长或其它同等职务，当然也有参谋长直接提升师长的。

总之在部队里下级服从上级那是铁律。

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很多人不懂瞎说。解放前，不论国共，参谋长一职除总长外，都低于现级主官两级且没有啥军权。

解放后，我军正规化学习苏联，明确参谋长为第一副职。批教条主义后，参谋长不再为第一副职，但还是同级副职，并进党委领导班子。

文革后，我军又重新正规化，并下文重申了参谋长并不是部队部门长，而是部队首长。从排名看，参谋长好像排名第五，排在副司令及副政委之后，但司令部本身就是业务部门，当了部队大半个家，司令部首长参谋长又是班子成员，又是部队首长，实际权力排名在第三位，发展到现在，主官退了后，大多参谋长接任。而副职越来越鸡肋，有的副职，连党委班子成员都不是。

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“参谋不带长，放屁都不响”，参谋带上长，眼睛都发光。部队里的参谋长从级别到军衔一般会略低于副的军事主官，但是从战争时期的实际情况来看，其实参谋长的权力更大一些，这是由各级部队的司令部人员结构决定的。

部队里参谋长的配置基本从团级司令部开始，我们以《长沙保卫战》中第九战区为例，司令长官薛岳是二级上将，副司令长官罗卓英、杨森等也都是上将，但战区参谋长吴逸志仅仅是中将军衔，然而第九战区的事情，除了“老虎仔”之外，恐怕说了算的就是老吴了。罗卓英只管赣北第19集团军那一摊，出身川军的杨森就是挂个副长官的名份而已，除在自己的第27集团军发号施令外，战区并无实权。

这就是第一个原因，老吴那是薛岳的保定军校同窗、同乡和早年的老部下，可以说参谋长几乎都是军事主官的亲信，否则这个班子搭不成，而副职大多是军中冷板凳或挂职，位高未必权重。

同时，在战争时期，参谋长是主要的作战幕僚和作战计划的制定、布置和执行者，也代表着军事主官的作战决心，而只要主官健在，副职在作战方面是可有可无的。

李天霞就是个悲催的例子，1944年第74军军长王耀武升任第24集团军总司令时，副军长李天霞完全够资格接班，然而王耀武却在张灵甫的建议下调来了施中诚，李天霞丧失这次机会的重要因素之一，是因为他当时不在湖南军部，而远在贵州训练新兵，换句话说，哪怕在战事紧张的年代，一个副军长在不在前线并不影响大局，但参谋长邱维达却一定在王耀武身边。

一般的军事副职，确实也基本分管着后勤、行政和新兵工作，很少参与作战指挥，那是主官和参谋长的专属，而一旦没有了作战指挥权，在军中地位自然下降。

第三个原因，是参谋长一般分管司令部直属队，比如师级单位的什么警卫营、辎重营、炮兵营等等，直接掌握这些直属部队的日常管理和军事调动，也就是掌握一定数量的“兵权”，而这个待遇副职基本是没有的。到今天，我军的团参谋长仍然主管“团直属队”。

侵华日军由于实行军政与军令分开的体制，参谋长和参谋直接对上级司令部的参谋长负责，所以各单位的参谋长权力更大，很多时候是作战的实际指挥者，无非以主官的名义下达军令而已。比如师团参谋长标配是大佐军衔，但他却可以代表师团司令部直接指挥少将旅团长作战，而副职干脆就是摆设。

别忘记了，参谋长只有一个，而副长官几乎没有名额限制，这也从侧面说明了问题。《亮剑》中李云龙的铁杆兄弟张大彪后来就成为了参谋长，戏份比邢志国多的不是一点半点。

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军事副主官和参谋长平级，但军事副主官排名靠前；参谋长没有决策权和指挥权，地位和权力不如军事副主官，参谋长平级改任副司令属于重用向上走，但几乎没有副司令改任同级参谋长的，如果有那属于降职了。

现代参谋制度起源于德国，德军中有这样一句话：”聪明又懒惰的人，适合当司令官，聪明又勤快的人，适合当参谋长，愚蠢又勤快的人，可以被支配着使用，愚蠢又懒惰的人，就只能叫他滚蛋了。”

从法定职责来看，参谋长在团级以上各级部队设置，团以下单位，只有作战参谋，没有参谋长一职。严格来讲，参谋长是军事指挥部门的首长，其职责是：

协助该部队的军事主官进行指挥，经军事首长授意，向下面单位布置具体的战斗任务。

这个职责定位很明确，参谋长是协助，不是决策；是下达任务，而不是直接指挥。

在军事战斗中，参谋长可以提出建议或详细作战计划，但没有决策权和否决权，也不能直接指挥军队，而是根据军事主官的决策和命令，负责命令的具体传达。

军事副主官不一样，很多认为副职没有决策权，这是不对的。

军事副主官他在自己分管范围内是有决策权的，也可以按照权限直接指挥部队，这一点参谋长不能比，参谋长只有在兼任军事副主官时，才有直接指挥部队的权力。

不排除个别参谋长因为能力突出，影响力比主管作战训练的副司令还要大的情况，但那是因为人与人的能力差别，就法定权力来看，参谋长是不如副司令的。

我们看看人民军队历史上的参谋长是什么地位。

八路军时期

八路军没有实行军衔制，但属于国民革命军序列，很多将领都是被国民政府授予军衔的，总司令朱德，副总司令彭德怀，参谋长叶剑英，副参谋长左权，甚至115师师长林彪、120师师长贺龙、129师师长刘伯承，最初都被授予陆军中将军衔，从军衔级别看是一样的。

这个排名是严格的，不能乱。

八路军有一个特殊情况，有两个指挥机关，一个是后方总司令部，朱德是总司令、叶剑英是参谋长；一个是前方总指挥部，彭德怀以八路军副总司令之职兼任总指挥、左权以八路军副总参谋长之职兼任参谋长。

就权力而言，八路军副总司令只有一个彭德怀，参谋长叶剑英的排名和权力都不如副总司令，即便彭德怀不兼任八路军前方总指挥一职，参谋长的权力也不如副总司令。

再看师、旅、团一级，也是如此。

115师师长，师长林彪，副师长兼政委聂荣臻、参谋长周昆；

386旅旅长陈赓、副旅长陈再道、参谋长李聚奎；

685团团长杨得志、副团长陈正湘、参谋长彭明。

从职务排序和任职人选来看，上述参谋长的地位、排名和权力都不如军事副主官；当军事主官空缺时，一般由副军事主官代行职权，是轮不着参谋长代行军事主官职权的。

解放军时期

解放战争时期，我军几经整编，但司令员、政委、副司令员、副政委、参谋长的排序始终没有变化，以四大野战军为例：

三野，司令员兼政委陈毅，副司令员兼第二副政委粟裕，第一副政委谭震林，参谋长张震；

四野，司令员林彪，政委罗荣桓，副政委邓子恢，第一参谋长萧克。

野战军下辖的兵团、军、师各级单位，参谋长的地位和权力，也都在军事副主官以下。

新中国成立后

新中国成立后，我军军制趋于规范，无论是在军队，还是在军区，首长排序都是：1号司令员、2号政委、3号副司令员、4号副政委、5号参谋长，参谋长是5号首长。

为什么很多人坚持认为参谋长比军事副主官有实权呢？

纵观我军历史上任何一个时期，参谋长的地位和权力都在军事副主官之下，军队副主官可不是当泥菩萨供着的。

我是专注历史文化的狄飞惊，欢迎关注我！

狄飞惊

各部队情况不一样，打仗的时期和平时不一样，资历不一样，部队性质不一样，因此比较起来比较乱。

战时，部队单位排位一般是一把手司令，军长，师长，团长，二把手都是政委。三把手是副职，四把就是参谋长，参谋长是唯一可以代替一把手指挥部队作战的部门领导，政治部，后勤和装备领导都不行。

但和平时期，部队没有打仗任务，性质不一样，参谋长往往排位很靠后，有时很难排进前五，一般有一把二把，这是部队双正职，也是部队一二号首长。接下来就是副职干部，包括副政委，一个单位副职可能多达四五个，参谋长只能屈居其后。

部门领导有时看资历，兵龄早，进部队早可能排位或者说话分量就重。

但情况不完全一样，有时还得看一把手信任谁，关系如何。

总之一句话，部队参谋长可大可小，大的时候代替一把手，小的时候，排位很尴尬。

本人当兵十六年，熟悉部队情况，如果有新老兵问题，可以关注并私信我，一定回复。

兵天兵地

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查阅解放军《内务条令》后，我们先来定义下参谋长和军事主官副职的职责。

• 参谋长

1.定义：旅(团)参谋长隶属于旅(团)长和旅(团)政治委员，是部队的首长之一，是司令部的直接首长，其职责按照《中国人民解放军司令部条例》的有关规定执行。

2.职责：参谋长是团以上单位军事指挥部门的首长，协助该部队军事主官指挥部队。

3.级别：团参谋长是副团级，师参谋长是副师级，军参谋长是副军级，战区参谋长是副战区级。

• 军事主官副职
  

1.定义：连以上部队都设军事主官副职若干名，也是部队首长之一，根据分工分管不同部门。

2.职责：隶属军事主官和政治主官，主要配合军事主官抓好部队建设。

3.级别：比军事主官低半级。

所以，在级别上，参谋长和军事主官副职是同等的，而且两个职位都是党委常委会常委。区别不同在于，参谋长是司令部一把手，是部门领导；而军事主官副职是部队副职首长。

至于谁的权利大，军事主官副职肯定比参谋长大。但我以前的部队有个副政委干了两年后调成政治部主任，但没听说过有副师长调成参谋长的。比如武警部队参谋长秦天，后面也是调成武警部队副司令员，所以说权利上军事主官副职肯定比参谋长大！

直招老士官

同一级别军事单位内，军事主官副职和参谋长在职务上是平级的，没有级别上的高低之分，比如一个集团军内，副军长是副军级，参谋长也是副军级，在级别上是相同的，没有官大官小之分。但说到具体权力大小，总体而言参谋长要优于副主官。

参谋长相对于单位来讲，更准确的说法是部门领导，是司令部的一把手，而军事副职则是单位领导。就像副政委和政治部主任一样，一个是政治主管副职，一个是政治部部门领导。

我们以师为单位举例，通常会有多个军事主官副职，而且分工也比较明确，比如分管军事、后装、管理工作等，而以抓军事为主的司令部，自然也要隶属于师长和分管副师长的管理，而司令部除了担负师部直属部队的管理之外，还负责全师部队的军事训练管理计划和协调。比如重大军事活动，以及各下属单位的军事训练计划、经费、设施等，都需要司令部的相关科室来负责拟制呈报。

在前途上，近些年有一些明显的趋势，那就是参谋长开始优于军事主管副职，从大区到有参谋长编制的团，参谋长直接晋升军事主官的例子很多。而参谋长，基本都拥有各级单位军事主官的履历，而副职就未必了。

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