怎麼知道一個事業單位是公益一類還是公益二類?

羅玉波


公益一類、二類的劃分依據主要是事業單位的職責任務、服務對象和資源配置方式等因素,二者的區別其實還挺明顯的。

區分公益一類還是公益二類,我們可以從以下幾點來看:

一、在資源配置方式上是否可以由市場進行配置。公益一類單位的性質決定,此類單位不適合由市場配置資源。比如基礎的科教文衛公益服務和基層公共衛生和醫療,都屬於此類。而公益二類則可以由市場部分配置資源,當然不能是全部,例如高校、環衛等部門。

二、在財政經費撥付方式上是全供還是差供。一般來說,財政全供的就是公益一類,財政差供的就是公益二類。因為公益一類是完全由財政投資舉辦的,沒有收費項目和生產經驗,自身也就沒有盈利能力,只能靠財政全額撥款來實現運轉。而公益二類則可以由靠自身的收費或者經驗活動獲得部分資金,剩餘部分由財政給予保障。

三、今後的改革方向不同。事業單位改革將“去掉兩端,保留中間”,兩端指行政類和經驗類事業單位,保留的則是公益服務類事業單位。今後事業單位僅保留公益服務職能,逐步強化公益屬性。在公益屬性上,公益一類更強,是重點強化的單位,因此下步的改革幾乎不受影響。公益二類則受影響較大,部分職能可能會進行剝離,部分機構可能進行優化整合。

社區衛生服務中心屬於公益幾類?

我覺得不是你說的公益二類,而應該是公益一類單位。社區衛生服務中心大概就相當於村衛生室,這次的事業單位劃分明確將基層醫療機構(如鄉鎮衛生院)劃分為公益一類事業單位,實行財政全供。基層醫療服務機構是國家重點給予保障和加強的,在公益屬性方面的特點很明顯。因此我認為應屬於公益一類。


大白i說事


事業單位公益一類是全額拔款,所謂的“鐵飯碗”單位。在大家的印象中公益一類要好於公益二類,但現實中也不一定,特別是待遇所以看個人選擇。

一、公益一類和公益二類的區別(百度上很多)

1、直接解釋

公益一類:承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層的基本醫療服務等基本公益服務,不能或不宜由市場配置資源的,劃入公益一類。圖書館、博物館、環境監測站、水文站等。

公益二類:承擔高等教育、非營利性醫療等公益服務,可部分由市場配置資源的,劃入公益二類。職技校、衛生服務站等

2、公益屬性

公益一類為純公益性質,不可產業化市場化的;公益二類為準公益性質,可以由市場配置資源,但是不以盈利為目的。

3、財政特徵

公益一類是由政策保障的,全額拔款單位;公益二類是由財政支持。用土的話就講,公益一類偏行政單位一些,很多參公單位也屬一類;二類偏企業一些,編制上有差額、自收自支等,如高校、醫院等。



二、二者的待遇

公益一類是全額拔款單位,工資是沒有彈性的,也就是死工資;公益二類是根據單位營利情況的。因而很多公益二類的工資待遇要比一類好。具體如何選擇是看個人。

從改革方向上,公益二類中轉企機率要大些。



三、編制人員是否可流動

事業編制分很多種,只要某個單位有這種編制,就可流動,提拔到領導崗位一樣有機會的。但現在行政事業單位差額、自收自支等這些編制在不斷地減少。



顧盼生輝Ann


在回答問題中所說的,事業單位是公益一類還是二類,我們先看看事業單位的分類。

公益類事業單位即政府或社會力量為發展社會公益事業而設立的專門從事公益事業工作的單位。 直接或間接地為經濟活動、社會活動和居民生活服務的部門、企業。主要包括衛生保健系統、文化教育系統、體育娛樂系統、郵電通訊系統、園林綠化等。公益一類是指,承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層的基本醫療服務等基本公益服務,不能或不宜由市場配置資源的單位或機構。公益二類,是指應具備以下條件的一類事業單位:面向社會提供公益服務,按照政府確定的公益服務價格收取費用,其資源在一定區域或程度上可通過市場配置。如普通高等教育機構、非營利醫療機構等。

在問題中題主所說在某社區衛生服務中心工作,我們可以從公益類事業單位中找出你所在單位的性質。

你所在單位為公共衛生及基層的基本醫療服務等基本公益服務,因此你的單位性質為事業單位公益一類,而不是你所說的公益二類。就我的理解你所說的你是二類公益事業單位,那是你把非營利醫療機構當成了你的單位性質。真正所謂的二類公益類事業單位就是我們所說的大學、各類公立醫院。這些單位都是本次事業單位改革最先進行改革的單位。

接下來,我們再說說,你在問題中提到的那類公益類單位好的問題。首先,公益一類事業單位從穩定關係上來說要高於公益二類事業單位,就我看到的信息,在本次事業單位改革當中,公益一類事業單位估計沒有大的變化,以後還是財政全額撥款單位,但公益二類事業單位現在已經改為了自收自支的事業單位。也就是說,政府財政以後不會負擔相關的工資。其次,以工資和相關的福利待遇來說,公益一類肯定沒有公益二類事業單位高。公益一類主要為服務性質的單位,比如義務教育老師、各類鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心的工人員。而公益二類則是各大專院校和公立醫院,可以說這些單位的工作人員,工資收入都是顯而易見比較高的。因此,最後的哪個好,還得看你自己是站在哪個角度看問題的。


沐晨問答


公益一類好,還是公益二類好,這個還真說不好,看個人情況吧。不過區別卻可以說的清:

1、從職能看:公益一類、公益二類承擔的是社會服務職能,區別是一類完全由政府指定、政府供養,其職能不能或者不宜由市場供給,完全沒有收費職能,不具備收取費用和從事經營活動的資格。二類則是全部或者部分具備收費職能,可以收取服務費用。簡單來說,你的單位如果有收費職能,不管實際收不收費,就是公益二類,如果沒有收費職能,就是公益一類。

2、從財政供給方式來看:如果財政全額供給,一般是公益一類,差額一般是公益二類。當然,也有收費情況不佳,或者經營狀況不佳的公益二類單位,雖然“九定方案”上明確規定的是財政差額供給,但實際財政按全額撥款,這類單位按實際規定也是公益二類。還有部分事業單位雖然有收入,但工作更突出服務,按分類確定為公益二類,但財政是全額供給。因此,從財政供給方式上來區別,僅供參考。

3、從參公不參公看:公益一類一般大多數單位都參公,但肯定不是全部。但公益二類則是全部不參公,如果有參公的公益二類,肯定是違規操作。

4、從工資構成來看:執行職能工資的,多半是公益一類,執行職稱工資的,多半是公益二類,當然,這個和財政供給一樣,也是僅供參考。

社區衛生服務中心,確定為公益二類,和縣級以上公立醫院、療養院等分類一樣。衛生行業內基層衛生醫療、公共衛生醫療單位都屬於公益一類。


真寧腔調


關於承擔公益服務的事業單位,按照事業單位改革方向,下一步將逐步轉為公益類事業單位,就是所說的公益一類和二類。改革後,公益一類事業單位大體會保持現狀,單位結構和人員性質不會有太大變動,而公益二類中的部分事業單位則慢慢會向市場靠攏,逐漸剝離體制元素,進行市場化操作,如高校和醫院等。


關於公益一類和二類事業單位的概念,在這裡就不詳細解釋了。區分二者,只要抓住一點,看財政供養性質就非常清楚了。一般來說:

全額撥款的,基本是公益一類事業單位;

差額撥款的,則大多為公益二類事業單位。

具體財政供養情況,不清楚的去問單位人事科。如有疑問,也可關注小公,私信交流。



我是小公,專注公務員考試、任用、提拔等體制類問答,感興趣或有疑問諮詢的,可以關注私信我,我將提供全方位的權威解答。


80後小公


看一個單位是公益一類還是公益二類,其實是很好區分的。公益一類單位偏向於行政單位,是財政全額撥款的。公益二類單位偏向於企業,但又不同於企業,由財政差額撥款。

從另一方面看,不能不宜由市場調節配置資源的,屬於公益一類,如承擔義務教育的小學、初中,公共衛生、衛生部門、基礎性科研部門等等。公益二類部門則是目前不宜完全脫離財政支持,面向社會提供公益服務,按照政府確定的公益服務價格收取費用,今後將慢慢過渡為自收自支、自負盈虧的企業。如普通高等教育機構、非營利醫療機構、文體類、有償服務的農業技術推廣等。



日子沾上失落


今年三月,中央明確事業單位有且只有兩類,根據社會公益類事業單位的功能特點,分為公益一類、公益二類,並指出“不再設立承擔行政職能的事業單位。”,而生產經營類事業單位或將轉企。

那麼公益一類和公益二類事業單位有何區別,待遇相差多大呢,對想要報考事業單位的考生們是個問題,我們今天就來分析一下。

公益一類即全額撥款事業單位,指承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層的基本醫療服務等基本公益服務,不能或不宜由市場配置資源的單位或機構。

公益二類即差額撥款事業單位,指應具備以下條件的一類事業單位:面向社會提供公益服務,按照政府確定的公益服務價格收取費用,其資源在一定區域或程度上可通過市場配置。如普通高等教育機構、非營利醫療機構等。

全額撥款單位工資由政府財政統一發放,差額撥款單位工資由單位和政府財政共同承擔,相對來說全額撥款比差額撥款有保障一些,但拿到的工資比較死,差額撥款有自營收入,經濟效益好的單位待遇還是比較好的。

對於公益一類、公益二類事業單位你們有什麼看法呢?歡迎在評論區留言!

文:湖北中公事業單位


湖北事業單位信息發佈


事業單位一般是行政機構的分支,也有部分比較特殊的事業單位––參公,大多數事業單位以從事教育、科技、文化、衛生等活動,事業單位說到底就是一種社會服務組織。事業單位按照財政的補貼情況分為全額撥款事業單位、差額撥款事業單位,還有一種是自主事業單位,是國家不撥款的事業單位,現在這種事業單位基本上不存在了。

如何判斷事業單位是公益一類還是二類?

這個可以這樣判斷,如何事業單位是公益性的,但是全額由國家財政負擔工資,而且全部由國家統籌領導,這種事業單位就是公益一類。

公益二類就是單位經費由國家部分負擔,受政府一定性的領導,有單位發展自由,能自己行駛部分法律賦予的權利。


小虎找真相


你好。在這次事業單位分類改革中,根據各單位的功能特點,屬於公益性質的事業單位被細分為公益一類和公益二類事業單位。在公益事事業單位中,承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層的基本醫療服務等基本公益服務,不能或不宜由市場配置資源的單位或機構,劃入公益一類(如中小學校、基層衛生育院、研究所等)。而面向社會提供公益服務,按照政府確定的公益服務價格收取費用,承擔高等教育、非營利性醫療等公益服務,可部分由市場配置資源的單位和機構,劃入公益二類(如部分景點丶博物館、單位招待所等)。從上述介紹你可看出,你目前工作的社區衛生服務中心應該屬於公益一類事業單位。至於你所說到的是公益一類好,還是公益二類好,二者之間應該沒有好壞之分。我們不妨仔細分折一下,公益一類即現在人們所說的全額拔款,所有經費全部由財政或上級撥款,不能有自營收入,工資福利待遇比較穩定,公益二類即現在人們所說的差額撥款,一部分經費由財政或上級撥款,單位還可以另外開展自營業務。如果管理得法,經營有方,工資福利待遇不會比公益一類單位差,甚至於更好。所謂事在人為,天高任鳥飛,海闊憑魚躍。這樣的話用在公益二類單位身上,應該非常貼切哦!希望能幫上你,請釆納。


葉公來幫忙


非常簡單的問題,只要看上級財政撥款(按在編人員撥)的多少辯知嘛。如果人頭費是全額撥(即百分之一百給),就是一類公益事業單位(一類公益事業單位不允許創收,否則要處理領導及當事人)。如果人頭費是差額撥(即百分之五十到百分之八十給),就是公益二類事業單位(二類公益事業單位必須創收,否則職工開不了全資)。


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