11月25日，在2018上海公共关系国际论坛上，东京都前知事、日本前厚生劳动省大臣舛添要一分享了东京在城市建设方面的一些经验。他于2014年12月成为东京都知事，参与了为东京2020奥运会做准备的一个东京十年规划，以下为演讲节选。
“2020年的奥运会，对我们来说并不只是一个目标，而是一个过程。我们要利用这个赛事作为跳板，让东京成为一个每个人都可以快乐生活的城市，无论他们处于生命的哪个阶段。当时我们的政策中有五个关键点来实现这样一个目标，首先我们必须要改善城市的基建，第二我们必须要加强关于灾难的管理，第三，我们必须要改善社会福利。因为我当时也担任日本的厚生劳动省大臣，对于改善社会福利方面非常的在意。第四，我们必须将新鲜的能量注入到日本的经济中。第五点，我们必须要保护环境。”舛添要一说。
首要任务是改善城市基建
“其中第一点就是要改善城市的基建。要改善基建，首先需要减少交通的拥堵，当然这在上海也是一个问题。在东京，其实公共交通的系统非常发达，特别是我们有分布非常广泛的地铁和轨道系统网络，尽管到现在高峰时期的乘客拥堵仍然是一个很严重的问题，我想大家也知道这一点。其实我们的电车服务是非常准时的。东京大多数人都是使用公共交通系统，这样就可以帮助减少交通拥堵。”
“另外我们建了三条环城高速公路，可以减少交通拥堵，汽车如果只是通过城市中心，而不是在城市中心办事的话，他们就可以使用这些环城公路。同时我们根据他们的交通路程来进行收费，收费是为了鼓励人们通过高速路绕过城市的中心去走，费用不是很贵。过去如果要从新宿区到机场，可能会花40分钟，现在只需20分钟。昨天我从家里出发到机场只要30分钟。”
“东京也安装了非常先进的交通信号系统，这个系统包含了信号设备、控制器以及车辆监测器，它可以计算经过车的数量，有一个机器在后台会处理这些数据，并去预测车流量。这个系统可以减少信号灯的等候时间，可以非常有效地减少车辆的堵塞时间。”
“我们的目标是东京在一百年以后仍然充满活力。每30年需要检查城市的每一个部分、每一处基建，如果它不再起作用的话，必须进行重建。现在我们在重建涩谷和新宿，其实新宿、涩谷现在完全呈现了新的面貌。所以你需要每30年进行重建和改变，这对东京以及上海来说是非常关键的一点，只有这样城市才能保持繁荣和动力。”
将于2025年建成服务11万老年人的机构
“日本的人口正在不断变少，孩子变少了，社会人口老龄化。我相信中国人口老龄化也是一个问题，比如说你怎么样照顾你的爸爸妈妈、爷爷奶奶，这是一个非常重要的议题，很多国家都一样。东京政府正在建设一个系统，我们要增加老师的数量来支持老龄化的问题。东京在建设一个区域性的老年照料机构，这个系统会在2025年在日本建成。
”我们有一个特殊的系统来照料孩子和父母，东京在建设公共儿童和老年人的护理设施，最终目的是在2025年为11万老年人提供服务。我们还为建设养老机构提供土地支持，同时鼓励私营企业来建设养老院设施。所以说，在社会福利方面，根据东京的经验，我想要推广的是什么呢？就是上海引入一个老年的保险系统。我当时任职的时候，（就是）二十年前，引入了一个养老系统，这个养老系统到现在非常成功。上海也可以尝试去建设这样的体系，让家人和社工一起去关怀他们的家人。我们可以持续去改善，并且加强培训专业护理人员，这样他们就可以持续关怀他们的家人，也不会因为这些关怀耗用的费用和时间而不堪重负。”
“关于灾难管理，东京正在实施很多的措施。我们要防止大雨，还有洪水。我们可以看到，东京设计有洪水的泄洪门，对于抗洪和抗震都有非常大的意义。我们设计了一个储水池，是一个抗洪设施，当河水超过危险水位线时，这个阀门就会打开，水就会流入地下。另外，政府为了增强人们抗灾的意识，为了保障东京人民的健康，向人们发放了免费的《防灾手册》。我们的社区中已经达到了一个比较好的防范水平——如何跟民众去沟通，让他们懂得如何去防灾。我们这本手册印了800万册，800万人在学习它，其他一些城市，比如说大阪，也效仿了我们的做法。”
东京打造金融、制药双中心
“第四点是经济，在亚洲，上海、香港、新加坡相信跟东京处于同样的水平上。我们发现很多国际公司选择新加坡作为金融公司总部，（这是因为）在新加坡英语是官方语言，他们的法规也非常先进。而东京在城市方面还是有很多优势的，但在业务和商务环境上还是有一些落后的地方。”
“所以我们利用新技术和新科技，比如说物联网、AI、人工智能、大数据来解决交通堵塞的问题，来推进自动驾驶，让我们的城市在这种方面体现更多经商友好性。这是东京的金融中心，就是日本桥地区，该地区还有一个全球第二大的生命科学中心，那边有很多制药公司，所以那里不仅是金融中心，还是制药中心。那边有教授，有医学专家，他们在同一层楼一起共事，可以一起造新药、研发新技术。制药和医疗设备对于日本经济非常重要，我们鼓励公司的合作，这样日本才可以在竞争非常激烈的生命科学领域胜出，这对日本未来的经济非常有好处的。当时我作为日本厚生劳动省大臣和东京都知事，一上任就开始了这一块的工作。”
“第五点就是环境保护。我们花了钱来开发可替代能源，针对这条河我们实施了‘清水计划‘。这个城市的河水变得很清澈，同时这是东京湾的一个水道，在这里我们进行了清洁计划，这样大家又可以在这里游泳了。此外我们还有详细的垃圾分类回收的政策。”
更多内容请下载21财经APP
閱讀更多 21世紀經濟報道 的文章
