中共中央政治局11月26日召开会议，审议《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》。中共中央总书记习近平主持会议。会议认为，修订《中国共产党农村基层组织工作条例》，是坚持和加强党对农村工作的全面领导、提高党的农村基层组织建设质量的重要举措，对于打赢脱贫攻坚战、深入实施乡村振兴战略，推动全面从严治党向基层延伸、巩固党在农村的执政基础，具有十分重要的意义。
农村基层党组织是党在农村工作的基础，是贯彻落实党的方针政策、推进农村改革发展的战斗堡垒，是领导农民群众打赢脱贫攻坚战、深入实施乡村振兴战略的核心力量。所以，必须坚持和加强党对农村工作的全面领导，提高党的农村基层组织建设质量，从而推动全面从严治党向基层延伸，巩固党在农村的执政基础。
会议要求，各级党委特别是县级党委要履行抓农村基层党组织建设的主体责任，加强基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障建设。
建强农村基层组织，须培育好队伍。党员队伍的建设与培养关乎党组织的战斗力，能否建设一支作风好、素质高、能力强的农村党员队伍关系到当地的改革发展，关系到能否带领村民群众落实好政策、做好工作、办好事情。火车跑得快，全靠车头带。建设队伍先要选好干部带头人，对农村支部书记和“明白人、带头人”的选用培育要坚持优中选优、能中选能，把思想政治素质好、道德品质好、工作本领强、协调能力强、群众威信高的党员选出来，让党组织的干部、带头人充分发挥“领头雁”作用。同时，把有能力、有干劲、有想法的青年吸纳到党组织当中，进一步提升基层党组织党员队伍的战斗力。持续抓好基层党员的学习教育培训，增强理论水平，提高政治站位，抓好专业技术本领提升，增强党员队伍脱贫致富的引领作用，进一步推动脱贫攻坚，带动乡村振兴产业发展。
建强农村基层组织，须开展好活动。农村党组织由于忙于农事、场地有限等原因，在开展活动上难免会有形式单一、方式简单等的情况，以至于效果不尽如人意。开展好活动，要创新活动形式、拓宽活动内容，通过党员互助、党群互动，或以健康积极的文化娱乐形式开展组织活动，从而加强基层党组织的凝聚力、号召力。
建强农村基层组织，须搭建好阵地。落实“建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地”的要求，因地制宜合理调配资源，不断完善制度上墙、加强支部资料整理，强化党员活动室、宣传阵地建设，以有形党支部建设凝聚党员，增强党员“归属感”，推动基层党组织威信提升，积极履行宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。
建强农村基层组织，须建设好制度。无规矩不成方圆，制度建设作为党组织建设的重要内容，必须抓好抓实。要持续坚持“三会一课”制度、谈心谈话制度、党内民主制度、党员教育培训制度等基本制度，同时，坚持党务公开，畅通党员参与党内事务的渠道，解决“一言堂”问题，避免基层党组织出现“微腐败”。
建强农村基层组织，须提供好保障。加强基层党组织的工作经费保障，确保基层“有钱办事”。须保证基层党组织运转经费的投入，及时落实到位，并做好财务公开定期公示开支情况。及时足额拨付村干部工资、农村老年党员补助等相关资金，对困难党员给予生产生活方面的关心和帮助。同时，充分运用多种激励保障措施，在支部考核评优、村干部定期考核、农村党员办实事考评管理考核等的基础上，通过宣传典型、表扬先进的形式对表现突出的支部或个人予以精神奖励。
加强“五个基本建设”，建强农村基层组织，使每一个农村党支部都成为坚强战斗堡垒。通过突出政治功能，发挥党组织的组织优势、组织功能、组织力量，提升凝聚力量、服务群众的能力，动员并带领党员群众打赢脱贫攻坚战。
作者 白智华
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