2018-11-24 14:15:10 佚名

我喺唐妹崽

缅北地区在历史上就一直是土司林立，中央政府根本无力彻底剿灭这些地头蛇

缅甸与中国一样都是多民族国家，其主体民族是缅族，占总人口数量的约70%，主要分布在缅甸中南部地区。而缅北地区则掌控在：克钦族、钦族、若开族、掸族、汉族人手中，这些少数民族大多看不起缅族，不愿意服从缅甸中央政府的统治，因此缅北地区也是缅甸分离势力的重灾区。

（图中红色的地区是缅族聚居地，而缅北地区则是少数民族地区）

在历史上缅北地区长期处于土司林立的状态，在明清时期缅北地区的大量土司都是臣服于中原王朝，具有很大的独立性，类似于一个小藩国。

但是到了近代，英国人通过三次英缅战争灭掉了缅甸贡榜王朝，随后英军便开始向缅北地区推进。面对英军的入侵，缅甸诸土司纷纷派人前往云南昆明向云贵总督岑毓英求救。但是清政府不愿意因此卷入与英国的边境冲突，没有理会缅北地区土司的求救。

1886年中国与英国在北京签订《中英缅甸条约》，清朝正式承认英国对缅甸的支配权。不过奉行不干预政策的英国殖民者并没有彻底消灭缅甸所有土司。面对着缅北高大的山脉，英国人则继续采取“以夷制夷”的方略，保留了许多少数民族土司，这成为日后缅甸长期内乱的根源。

二战之后缅甸从英属印度独立，但是缅甸中央政府面临的局势却十分复杂。此时缅北不仅依旧是军阀林立，在中国内战中败退的国民党残兵也由云南进入缅北，而在六十年代之后缅共势力也在缅北崛起。面对缅北纷繁复杂的局势，缅甸中央政府是一筹莫展。

1962年缅甸军人奈温将军发动政变建立军政府，宣布缅甸为社会主义国家，此后缅甸开始遭受来自西方国家的经济制裁，缅甸政府更是无力统一全国。

从2008年起，缅甸军政府迫于国内外压力开始了民主化改革。2010年缅甸当局释放了缅甸民主人士昂山素季，美国也在随后解除了对缅甸的经济制裁。

2013年缅甸中央政府开始了与缅北少数民族之间的谈判，但是鉴于双方分歧巨大，谈判没有什么进展。

2015年缅甸政府军率先向缅北果敢地区发起进攻，在短短的一个月内就攻占了果敢首府老街，果敢同盟军则退往周边山区继续抵抗。时至今日，缅甸政府仍旧没有完全控制果敢地区。

缅甸政府军在果敢的军事动作立即引起了掸邦、克钦邦的警觉，加之这些地区紧邻中国，缅甸政府也担心引发边境冲突，此后至今再无大的动作。

（缅甸各武装分布图）

目前缅北局势依然复杂，而在2016年缅甸结束军政府统治之后，缅甸新政府该对北方少数民族的政策还不甚明朗，是战是和各方仍在观望。依照政府军现在的实力来看，武力是不可能彻底解决分裂势力的，而谈判又谈不到一起，因此在可见的一段时间内，缅甸的统一大业还是遥遥无期。

千佛山车神

缅甸自1948年脱离英国殖民独立以来已经有70年的光景，可是却至今没有实现国家统一。在统一的问题上，缅甸政府曾多次与民族武装举行洽谈，但基本没有什么收效。那么，阻碍缅甸统一的根本原因是什么呢？

时至今日，诸如果敢族、克钦族、掸族、佤族等少数民族武装还在与缅甸政府军作战。这些少数民族武装在对抗缅甸政府军的冲突中虽然不占优势，但他们善于利用缅北地区山高林密的优势，大力发展游击战争。

众所周知，缅甸自古以来就是一个分散的多民族国家。目前，其国内已经拥有130多个少数民族，有近三分之一的缅甸人口都属于少数民族。然而缅甸军政府在处理民族问题时始终奉行沙文主义，排斥和打压少数民族，导致缅族与其他少数民族的矛盾彻底尖锐化，成为阻碍缅甸统一的重要原因。

时间回到1947年2月，当时的缅甸独立运动领导人昂山与克钦族、掸族等少数民族签署了《彬龙协议》，承诺会在建国以后赋予少数民族高度自治、相互平等的地位。可是后来由于昂山被杀、政局动荡、军政府掌权等原因，这个协议的内容未能实现。民族武装为了争取生存空间，不惜与缅甸联邦政府火拼到底。
（动荡的缅北）

最可怕的是，这种民族武装还不只一支，诸如果敢同盟军、佤邦联合军、克钦独立军、掸东同盟军、克钦自卫军、巴奥民族军等势力，堪称一个又一个的“独立王国”。他们不仅在自己的地盘内保持着各自的文化传统，还建立了独立的政权形态，拥有独立的武装、独立的行政、独立的司法，俨然成了缅甸治下的“国中之国”，只是没有得到缅甸政府的承认而已。

除此之外，国际社会也在干涉缅甸的国内问题。早在上个世纪，就有美国以国际警察的身份干涉他国内政的先例（波黑战争、科索沃战争）。北约指责缅甸政府在对待少数民族的问题上不讲人权，并对缅甸政府进行经济和政治制裁，迫使缅军放松了对少数民族武装的围剿。因此，造成缅甸无法统一的真正原因是来自于国内的历史遗留、民族矛盾和来自于国外的政治干涉。

历史的荒野

缅甸政府军一直致力于统一，但其民族构成过去复杂，其民族政策过于强硬，也未能处理好与大国的关系。目前缅甸最有实力的民地武是缅北的佤邦，拥兵近3万人，装备多为中国制造，战斗力强悍，头目鲍有祥是当年缅共的将领，其常年奉行对华友好政策，很多行政规章条理直接照搬内地。另一支缅北武装是克钦军，信奉基督教，其和中国景颇族属于同一民族，奉行亲西方政策，致力于建立独立的大景颇人国家，和缅政府军武装对抗颇为激烈，其兵员大致万余人。另有缅甸民主同盟军，前身是果敢地方武装，被缅政府取缔后，一直处于游记战争阶段，其兵员多为果敢汉人。还有四缅北特林明贤部，其人发迹于广州文革武斗，后参加知青，越境加入缅共，作战勇敢，足智多谋，被人称之为小林彪，缅共解体后，拥兵控制地区被称为椫邦第四特区，其为果敢王彭家声的女婿。缅甸还有很多大大小小民地武装，政策主张各不相同，但在对缅政府时往往会团结起来。缅甸政府军大致有五十万人，而机动军团不过10几万人，其他都是驻守部队，武器装备大都是中国产，质量好于民地武，但士兵战斗力一般，缅甸政府军一直希望建立大缅人国家，从目前看，无论外部条件还是内部条件都不具备，缅甸民地武武装割据的局面会一直持续下去。

九霄剑气

在国际政治中，缅甸是一个“奇葩”的国度，不仅仅是军政府不能实现缅甸的统一，就算是改变政体后眼下的“民主”政权也难以实现缅甸全国真正的统一。这一点别的政治家也许还抱有幻想，但经历过昂山将军统治时代、军人政府以及现今“民主”政府的昂山素季恐怕是再清楚不过的了。

小编作出这一判断是因为以下四个原因：

其一、缅甸民族众多且历史上独立性比较强，别说融合，和平相处都难。

缅甸全境有130多个民族，这些民族在缅甸历史上各自长时间独立，有独特的历史、文化、宗教信仰，以及政权形态。这些意识形态迥异的民族之间，别说相互融合了，就是能不能和平相处都是个大问题。

此外，在缅甸，部分民族迄今仍保持着相当独立的状态，比如说若开、克钦、果敢、佤族、罗兴亚人等等。他们不仅保持有各自的文化传统，还有基本不属于缅甸联邦政府的政权形态、拥有独立的武装、专门的行政体系、特立独行的司法……堪称独立小王国，缅甸中央政府想要统一这些地区还有相当长的路要走。

其二、缅甸国内各民族武装战斗力强悍，有“好战”传统。

举个例子，若开民族解放军拥兵4000人，果敢同盟军有兵力6000人，佤联军有兵力60000人，克钦独立军有官兵4.5万人。这些武装不仅人员众多，而且装备也较具水平，有远程大口径火炮、便携式地对空导弹、最新型号的轻武器。

更为重要的是，缅甸独立70年来，这些民族地方武装一直在与政府军展开游击战争，并且多半是在自己最熟悉的地区作战，所以战斗力相当强悍。相比之下，缅甸政府军不熟悉地形，难以争取当地民心，再加上缅军的综合战斗力本来就弱，所以在与民族地方武装作战的过程中很难形成绝对的优势。

其三、缅甸军人集团过于强硬不利于、也缺乏民族和解意愿。

迄今为止，缅甸强硬的军人集团对部分少数民族并不包容，具体表现在缅甸国民身份被划分不同等级，而少数民族地区的民众甚至连缅甸最末等的身份证都无法拥有，更别提公平合理的受教育、平等就业以及全国出行的机会。

无法获得平等的国民待遇正是许多缅甸地方民族武装持续与缅甸中央政府对抗的原因所在。

其四、国际势力也在影响缅甸的统一。

在相当长的时间里，美国与欧洲对缅甸实施全面制裁，原因就是缅甸对少数民族不讲人权，进而对缅甸政府施加强大的压力。

如果政治太过宏观，此处可参见好莱坞大片中缅甸军人政权始终是反面的典型，比如说《第一滴血》就有将缅甸军政府描述成恶魔形象的。此外，近期的罗兴亚人问题也是一例，这也影响了缅甸军政府统一的进程。

终一句，缅甸这样的一个国家，想真正实现上缅甸、下缅甸、民族地区的统一，就一个字“难”！

陈一诺

我有缅甸亲戚

所以看的要现实些

主要是

民族太多，语言还不同，文字也不同

再加上不是自产民族

很多民族在周边国家有亲戚老表

好几个还是邻居的主体民族

就牵扯到这些亲戚老表会来干涉

国家的一统，绝大多时候要用血与火，中国历史就证明这点

而一动血与火，老缅的内外部压力总是让统一虎头蛇尾

每个民族武装后都有外部势力

老缅按下了碗浮起了瓢，无奈，反而把国家搞成世界最穷国家之一

还有，老缅的主体民族人数不占绝对，连一半也没占到，这点致命！

没有绝对的主体民族，连主流公认的文化文明也未有，中国绝大多数民族可一直继承中华文明的，这样对国家没向心力。

老缅种种现实和历史的问题，想真正统一，我想我是看不见了！

老缅的困境，大家也多思考下，会不会在我们后代身上发生！

蓉儿是傻瓜

这个问题存在一个很大的误区，缅甸是统一的，并不是分裂的，起码在名义上是！缅甸主要闹的地方是缅北，集中于禅绑，最大的两只是佤邦和克钦绑，国内最熟悉的果敢，当然除了这三只外还有大大小小几十只，人数少的几十人，多的几千人。

我为啥说缅甸是统一的，先了解下以上三支武装大家就明白了！

克钦，曾经想要独立的，可能是民地武装最跟缅甸政府刚的(添乱)！克钦也不是啥好东西，克钦就是我们国内的景颇族，多数信仰天主教，有西方幕后的背景，想独立建国，其中还包括我们中国的领土也算计在内，不过也消停好几年了！而克钦现在民众持有缅甸政府颁发的二等还是三等公民身份证！一等公民只有缅族可以有！另外克钦在一些方面还是在服从缅甸政府的政策管理的！

佤邦，佤邦主要由佤族组成，是民地武装里面最大，实力最强的一个，跟缅甸政府关系最好，经常充当调停人的角色，持有二等公民身份，服从缅甸政府的政策管理也比其他民地多点！

果敢，主要只前主席彭家声，现人数2000不到，08年被缅甸政府军以扫毒的名义(彭家声不让政府军驻扎果敢)强攻打出果敢，在之前的果敢地区基本就是他彭家的天下，民地武装中最早跟缅甸政府和解的(表面上)，现在基本也就是游击队的形式存在，千万别以为果敢族是汉族就怎么滴，该坑你照样没商量！

在者这些地方武装的文件。有两种，基本是缅族和汉语，缅甸国内开大会照样参加，所以不能说缅甸没统一！

然而为啥少数民族要闹？

第一:英国人搞下的好事，我发现现在的亚洲问题，好多都是英国人搞的飞机！他们在缅甸分制，各种诱导缅甸各个民族的斗争，从那时开始就为现在的缅甸埋下了伏笔！

第二:1947年彬龙协议的撕毁，缅甸国父昂山在缅甸独立之初与少数民族签署的彬龙协议本来是可以很大程度的缓解民族矛盾的，可以后来昂山被杀，军政府上台，直接不承认这个协议，后来又反复的谈，谈了打，在谈在打，搞得现在谁也不信谁！

第三:缅甸奉行的大缅族主义，缅甸缅族是绝大多数人口，能充分的享有缅甸国民的待遇，而其他少数民族则多数是二等乃至三等公民，在缅甸是被歧视的，比如果敢族的身份证就是绿皮的，在缅甸国内干不了很多事，比如做飞机！

第四:缅甸的地理位置，缅甸地理位置东南亚，臭名昭著的金三角，武装贩毒等等，谁也不服谁，也造就了这一情况

该剧透了

缅甸是一个多民族国家，历史上未能实现真正意义的民族融合。英国对缅甸各民族采取分而治之的手段，加深了缅族和少数民族的矛盾，成为影响缅甸国内关系，造成族群矛盾最主要的原因。几十年来，缅甸军政府一直没有找到国内民族问题的妥善的解决方法，使得缅甸无法真正实现统一。

缅甸的民族非常的多，在67万多平方公里的土地上有着缅族、克钦族、掸族、克伦族等135个民族。从古代起，缅甸的民族关系就非常复杂，很少形成稳定统一的局面。直到11世纪，缅甸才建立起第一个统一的封建国家，但其后八百多年都没有实现真正意义上的民族融合。许多地方依然保持着高度自治的形式，世袭的头人和土司有相当大的独立权。

客观上来说，因为缅甸的地理条件来说，是很容易形成割据的。少数民族居住的地方多为山区，地广人稀，交通非常不便，缅甸中央王朝即使有这个心思，也没有这个能力。当时缅甸中央王朝和各少数民族的关系多半是朝贡和征收赋税，并没有进行过直接统治。到了殖民地时期，英国对缅甸各民族采取分而治之的手段，加深了缅族和少数民族的矛盾，成为影响缅甸国内关系，造成族群矛盾最主要的原因。

二战结束以后，缅甸开始积极争取民族独立。缅甸的国父昂山将军为了尽快建立过渡政府，实现民族独立。他成功说服缅甸少数民族加入缅甸，并1947年和缅甸的掸邦、克钦、钦族代表签订了《彬龙协议》。《彬龙协议》为缅甸的民族和解打下了良好的基础，也促进了各民族一起建设缅甸联邦。

《彬龙协议》中承诺给予少数民族完全的自治权，同时其后续的相关自决权的解释也给了少数民族以信心。《彬龙协议》的影响是深远的，其后缅甸民族国家的构建过程及其民族矛盾的发展都离不开《彬龙协议》的影响。

不过，随后昂山将军便被刺杀了。其后吴努继任，由于少数民族地区更加动荡，他不得不求军方奈温将军。奈温将军采用强硬措施，使得缅甸得到短暂的平稳。后来吴努又定佛教为国教，试图利用佛教等多种手段来通化少数民族。这使得国内更加动荡。奈温趁机夺下政权，从此缅甸进入军政府时期。

此后奈温一直使用军事镇压来构建统一的民族认同。20世纪60-70年代曾经有效打击了各地武装，不过其后又面临着更严重的反抗。到了1988年的时候，缅甸再一次发生了军人政变，苏貌军政府执政。新军政府采取的方式更加灵活，“剿抚并举”，甚至还改国名来增加认同感。然后，民族矛盾没有根本上解决，一直持续至今。

对此问题你有什么不同的见解呢？

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缅甸军政府为什么不能统一缅甸观点:缅甸内部的各方势力不妥协

缅甸军政府的由来。1962年，奈温将军推翻了吴努政府，开始实行由缅甸社会主义纲领党一党执政的一党制。1963年初缅甸军政府对地上众多新老缅族政党，如反法西斯自由同盟、联帮党、联合工人党等，进行黄鼠狼给鸡拜年的“诚邀和谈”，半年后就追杀围剿无赦，大规模屠杀各政党领袖。1988 年9月18日，缅甸军队接管政权以后，缅甸政治迎来了短暂春天。成立了以苏貌大将为首的军政府，取消旧的人民议会和国务委员会，成立了新的国务委员会，宣布解散原来的社会主义纲领党，废除一党制，实行多党议会制。

看似日益稳定的社会，危机却此起彼伏。缅甸当时有三方势力，一方是军人所把控的缅甸民族团结党，一方是以现在的国务资政为首的缅甸全国民族联盟，一方是以僧侣为首的宗教！

1990年，在军政府的把控下进行所谓的“民主”选举。看似一切尽在把控在手，一切尽在算计之内，在多年的掌控中道貌岸然的给缅甸带来的经济发展下，在高压手段下，军政府以为他们所领导的团结党可以在大选中胜出，以便于名正言顺。不过让他们大跌眼界的是以昂山素季领导的民族联盟，以外胜出，根据联邦宪法规定，军方得交出军权。但是结果可想而知，在某些场合下军权才是决定性的。再加之以前对缅甸和党派的残害，交出军权意味着什么他们是知道的。所以方法就只有一个废除联邦宪法，残害更多的人！用更加高压的手段进行通知，抓捕各党领袖，屠杀小部落部落的人，以及包括在缅甸的华族。

这就是缅甸军政府所高举的沙文主义。但是在更多的人看来这就是现代文明的倒退！其实百姓是清楚的，由军政府统一下的国家，迟早会畸形发展，从二战中也可以看出来。所以为了国家的长期发展，选择政客治理比军人治理更为合理。业余的与专业的还是有区别的。就像普京说的，除了政治什么都不会，他又得养家糊口，所以只能从政！

就这样昂山素季又继续被军政府控制，在此之前他也是被控制的！但是在缅甸还有另一股势力也是不满的，缅甸是一个多宗教的国家但是佛教却是主导，那些僧侣拒绝给军人家属做法事，拒绝收取军人的香油钱，拒绝买东西给军人。由于宗教的势力巨大，所以军政府不敢掉以轻心，但是在交谈下军政府并没有取的什么大的进展，仍然采取了大规模的武装镇。以至于全国陷入了更加混乱的局面！

一边是缅甸人的信仰被扼杀，另一方面是自己支持的领袖被扼杀。或许也就是这些种种原因才使缅甸军政府无法统一！

或者是还有一种原因，就是外界势力。就在缅甸军政府在国内大刀阔斧的进行白色统治的时候，外国势力悄悄进入前面我们也说到了，昂山素季被软禁，在她被软禁20年期间英国，美国，联合国，等各方势力，给缅甸军政府施压，难道在这种情况也他还能统一全国，那就是说梦话！再加上本来就有反政府武装的存在，就算现在看似平静的缅甸，北方仍然久久不能平静，那么作为军政府时期要疲于应付各方势力，又怎么可能统一呢？就算是现在昂山素季又是总统又是国务资政什么的，在我看来终究没有摆脱军人的控制！

树先生776

从根儿上说，就是缅甸各民族对缅甸国家认同的问题，除了历史上这些民族对缅甸无感，也有现实中缅甸中央政府的政策的原因，而后者占的权重更大。

过远的就不说了，从冷战后开始。1990年，缅甸的军政府做了两件事，其一，在中央层面拒绝将权力移交给民选的昂山素季，将其长期监禁；另一件就是宣布废除各民族团结在一起的缅甸宪法，不承认除了缅族以外其他如掸、克钦等各个少数民族及其所在邦的合法权力与地位，并将此付诸行动，出动武装力量残忍对待少数民族人民，还监禁甚至残杀个少数民族领袖人物。

法律与实践两方面的残酷事实一方面引起了各民族的不满，另一方面也激起了独立之心。他们痛苦地认识到，没有自己的武装是不可能保卫自己民族的，于是各民族武装峰起。缅甸军政府面对这样的局面采取欺骗和镇压两种手段，也取得了一定效果。但是已经激起的仇恨很难用武力平复，就像脚气，泡泡脚舒服，可是第二天继续痒。武力镇压并没有完全实现统一，如果敢地区，长期自治，缅甸中央政府力量根本进不去。

同时，随着时间推移，缅甸军政府的合法性一方面面临昂山等内部人士的冲击，另一方面也引起西方国家的长期制裁与禁运，严重削弱了自身的精神号召力与实际实力。这样情况下更无力去投入更多地武力去统一那些废除宪法以前已经团结在缅甸旗下的各个少数民族。

内外压力之下，加之军政府自身实力锐减，最终，缅甸军政府随着昂山领导下的缅民主联盟胜选与和平交权而终结。但是，军政府留下的烂摊子似乎不是一两天就能搞定的。