近日，西安市教育局副局長李晉芳及市教育局基教二處、體衛藝處主要負責同志、 “名校+”專班負責人，走進陝西交通廣播，針對市民普遍關注的上學難、課業負擔重等問題答疑解惑。
主要內容包含了三點：1、2018年學位現狀、2019年建學計劃；2、名校+計劃；3、減負具體行動。
信息量很大，是每個家長都關心的問題，我們一起來看看吧——
主持人：從2017年12月30日開通至今，市民熱線總共接到多少個有關教育問題的電話？其中又有哪些問題是市民反映最為集中的？
馬紹恩：根據統計，我們一共接到14797條有關教育問題的電話，其中外來務工子女入學困難、學校假期補課、學區劃分、教育資源分配不公、學校的管理結構等問題比較集中。
主持人：從剛剛12345的這組數據可以看出來，咱們市民最關心的問題歸納起來就六個字，“入學難 上好學”。我們想問一下李局長，目前市民反映的問題，西安市教育局都是怎麼來解決的？解決的情況如何呢？
李晉芳：今年三季度群眾通過12345平臺諮詢孩子上學問題的數量非常多。我們說,孩子上學的事是天大的事,關係到每一個社會細胞,也就是家庭的幸福和未來。大家知道，“能上學”的根本前提就是有數量充足而且方便就近的學位保證。
到今年秋季開學時,西安市先後有152所學校建設項目順利竣工並投入使用,通過新建擴建方式增加學位接近7萬個；另外，我們還通過挖潛擴容、租借租用等多種方式,一共增加中小學、幼兒園學位供給10.11萬個。
關於下一步的工作,西安市也已經初步確定未來3年時間再新建、擴建中小學及幼兒園603所。其中,2019年,初步計劃安排171所的校建任務,將可增加學位9.92萬個。因此,關於未來幾年全市學位保障問題,請廣大市民放心。
經過全市各級教育、建設、財政等部門的共同努力,在入學壓力比較大、區域結構性就學矛盾相對突出的情況下,西安市還是比較好的完成了秋季基礎教育階段入學工作。根據目前的統計,2018年全市幼兒園小班、小學一年級、初中七年級以及普通高中一年級新生的數量分別達到11.6萬人、14.8萬人、9.07萬人和5.02萬人。其中，學前教育、義務教育(也就是初中和小學)新生人數都有不同程度的增加。如果考慮到中途辦理轉學的外來務工人員隨遷子女、新西安人隨遷子女等因素,全市中小學、幼兒園在校生總數達到了153.59萬人。其中,義務教育學校在校生達到了98.69萬人,和2017年相比較,初中、小學在校生人數合計增量超過了6萬人。可以說,在人才戶籍新政實施、城市人口較快增長的大背景下，西安市較為有力地確保了每一名符合條件的適齡孩子順利入學。
主持人：讓每一個孩子不僅能夠上學，而且還要上好學校，這是我們所有家長和教育者的希望，但是我們知道西安目前的優質教育資源不平衡的現象還是存在的，那麼接下來我們想請西安市教育局團委書記、“名校+”專班負責人王麗瓊，給我們具體介紹一下咱們教育局通過哪些具體措施來解決這一狀況的？
王麗瓊：為破解“擇校熱”“上學難”問題,去年8月,市教育局在總結教育改革發展經驗的基礎上,借鑑國內其他城市的一些先進經驗,決定在全市推行“名校+”工程。“名校+”指的是“名校+”教育聯合體。將理念先進、管理科學、師資雄厚、質量一流的學校作為“名校”,將發展潛力、提升空間大的學校或新建學校作為“+校”,以“名校”引領“+校”快速發展，目的是擴大優質教育資源總量,推動全市優質教育資源均衡覆蓋,來緩解“擇校熱”,治理“大班額”。
今年,針對“名校+”工程,西安市教育局制定了指導性文件《西安市“名校+”工程行動計劃(2018-2021年)》,對目標任務、組建、主要舉措等方面做了明確規定。
今年全市已組建66個“名校+”教育聯合體,涉及66所“名校”和81所“+校”，各區縣目前已組建區級“名校+”193個,包含“名校+弱校”161個,“名校+新校”32個,跨區域“名校+”13個。目前,市區兩級“名校+”聯合體共覆蓋學生32.4萬人，聯合體內交流教師1506人。
我們打算到2021年,全市共組建“名校+”教育聯合體140個。通過實施“名校+”工程,運用“四種管理模式(一長多校、委託管理、兼併融合、結對提升等模式)”,做到“六個統籌”(統籌組建“名校+”、統籌改善辦學條件、統籌配備管理團隊、統籌配置教師隊伍、統籌開展教育教學、統籌施行質量監測)來培育更多“名校”,不斷縮小市域內城鄉、區縣和校際間辦學差距,推動全市基礎教育優質均衡發展。
家長：為什麼減了課業負擔，我的孩子每天也只能睡3到4個小時，每天凌晨兩三點才能睡覺，孩子是初中生，我們家長每天就這麼陪著、看著、心疼著，卻無能為力，想問一下教育局的領導，什麼時候才能改變這個現狀？還有，能不能給小學老師說下不要做簡報，完全是給家長佈置的！
劉紅：市教育局非常重視減負這項工作，今年10月18日，西安市教育局就印發了《關於加強義務教育學校作業管理的通知》，我們是想通過作業的管理，體現以學生為本，尤其是提高學生學習的有效性，切實減輕學生過重的課業負擔，促進孩子健康成長的有力措施。實際上，這也涉及到家長的要求。我們要求老師注重作業形式的多樣性、個性化，推進學業形式的改革，現在是書面作業比較多，要將探究類、實踐類、閱讀類、聽說類、小組合作類的作業相結合，要鼓勵多學科合作編制作業，要注重作業的實踐性、綜合性，鼓勵通過作業超市等形式為學習需求不同的學生提供基礎性的作業，提高學生自主選擇權，佈置個性化的作業。同時，我們也要求老師提高作業的設計水平。作業不是枯燥乏味的，它應該是符合學生身心發展規律，同時它也是反饋知識鞏固形式，也要有藝術性、興趣性。
我們也在積極推行無作業日，就是說孩子在學校上學日外，周內有一天不佈置作業，給孩子提供自主學習、休息調整、發展特長、參與社會實踐的時間和機會。
在此，我們也引導家長樹立正確的作業觀，避免校內減負，校外增負。老師佈置手抄報作業應該符合學生的年齡認知特點，要求不應該過高或相互攀比，形成過重課業負擔。另外，減負還需要學校、社會、家庭共同配合，媒體正確引導和宣傳。
主持人：今年西安市教育局專門針對中小學生課後作業繁重發布了專門的文件，文件當中明確說到要給孩子們減負，並且鼓勵學校每週除雙休日外，有一天不佈置作業等等這些措施，想問問這些措施如何落實到每個學校呢？
劉紅：我們在作業管理方面，明確要求教師不得要求家長批改老師佈置的作業，或者糾正孩子的作業錯誤，不得佈置要求家長完成或代勞的作業。作業是什麼？作業是要求學生利用非教學時間、業餘時間完成學習任務，它是學生鞏固課堂教學內容，掌握基礎知識和技能，拓展知識領域，培養獨立學習的能力。通過作業，老師瞭解、檢查學生課堂學習狀況，進行反饋、反思，彌補學生沒有掌握的學習點，所以要求家長不能代替老師做這項工作。同時，要求各區縣、中小學加強對佈置作業情況的考核，杜絕作業內容和形式的繁、難、偏、舊，杜絕機械重複性的作業，杜絕用增加作業量的形式懲罰學生，杜絕過量要求家長參與學生作業的完成和批改，確確實實以學生為本，減輕學生過重課業負擔。
不允許家長批改老師佈置的作業，如果老師讓家長批改作業，家長可以拒絕。同時我們有一個24小時服務熱線86525726，家長可以及時反饋。我們及時糾正學校給家長增負，不符合教育規律的方法。
主持人：現在已經進入冬季了，每到這個季節，孩子的健康成為教育部門的一項重要工作，這也是廣大群眾非常關注的問題。最近又出臺了西安市重汙染天氣應急預案，預案當中明確提出了各中小學以及幼兒園都會在霧霾嚴重的情況下彈性停課。針對今年霧霾天停課，我們想問問西安市教育局體衛藝處高紅處長有沒有一些措施或者預案呢？
高紅：今年冬防期即將到來，這是我們教育行政部門和學校關注的問題。通俗的說法霧霾天停課，而文件上的說法應該是重汙染天氣應急響應工作，按照國省的要求，教育系統應對重汙染天氣的應急方案，依據全市預警級別，由低到高，就是藍色、黃色、橙色、紅色，按照不同的級別，我們採取不同的應急措施。今年，我們教育系統按照市政府發的預案，由低到高的應急預案是，當黃色預警的時候，我們的相應措施是停止戶外體育課、運動會；當橙色預警的時候，我們的相應措施是停止所有的戶外課程和活動；當紅色預警的時候，我們的相應措施是彈性停課。這個和以往相比，最大的變化是紅色預警期間，教育系統的相應措施不是停課而是彈性停課。
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