中美贸易谈判初次交锋,要做好马拉松谈判准备

中美贸易谈判初次交锋,要做好马拉松谈判准备

此次美国商贸代表团来华谈判的日程安排非常紧凑,按日历算总共才两天。而实际在谈判桌上沟通时间可能十个小时都不到。这种安排看上去很奇怪,如此强大的代表团阵容,就如此重要的问题谈判,日程安排却如此缩水,美国到底要不要好好谈?难怪美国代表团确定来华日期后,新华社的评论中提出美国“谈,要拿出诚意来”。

谈判的过程没有公开报道,单从谈判结束后新华社的报道来看,双方并没有达成实质性的成果,只是摆明了双方的诉求,并向对方领导人传达了信息。说明此次谈判还未到就细节问题进行商讨的环节,未来还会有后续的多次沟通和谈判。

从美国商贸代表团人员构成来看,团长是总统特使、财政部长姆努钦,特朗普团队中少有的温和派,此人以总统特使的身份率团前来,说明美方大的基调是要谈出个结果来,而不是不欢而散。

而代表团中其他几位都是标准的鹰派,表明美国实现其利益诉求的决心很坚定,不想做太多让步,未来的谈判肯定是马拉松式的,讨价还价的过程十分曲折,困难重重。

中美贸易谈判初次交锋,要做好马拉松谈判准备

美国访问团从左至右:财政部长姆努钦、商务部长罗斯、美国贸易代表莱特希泽、白宫贸易顾问纳瓦罗

如此,本文开头所说的”奇怪的安排”就讲得通了。它体现的恰恰就是特朗普美国商人做生意谈判的“诚意“。按照特朗普上台以来的风格,美国不会拿出一个“双边”、“共赢”方案,肯定是先拿出一份完全符合美国利益诉求的条件清单。如果按照这份清单要求去执行,谈判对手绝对是完败的。美国代表团恰恰是想把谈判的起点设定在美国利益最大化的那一端,然后让中国一点一点往另一端谈。

特朗普也知道这种开局方式肯定不是三五天能谈出来结果的,所以干脆一方面用温和派领衔的豪华团队表明对谈判的诚意和重视程度,另一方面用一个缩水的谈判日程来推动一系列后续谈判的形成,把“定基调“和”具体磋商“分开谈。

另外,网上爆出了一份美国的谈判条件清单,列明了对中国的要求,这份清单没有得到官方确认,但从清单上列出的条件来看,确实十分苛刻,很容易让人联想到当年美国胁迫日本签订广场协议的情景。姑且不论清单真伪,我们可以猜测的是,

在这次谈判中,美国肯定是列出了很多中国难以接受的条件,所以谈判在具体条款上是没有什么实质性成果的。

中美贸易谈判初次交锋,要做好马拉松谈判准备

如果说这次谈判还是有实质性成果的,那就是因为谈判的“展期“,再次给中美贸易摩擦一个更长的缓冲期。既然还要谈,那相关制裁计划就还不能进入实施阶段,在谈判过程中各种条款的变化还有无数可能。另外,既然要谈出个结果,未来还得安排多次会谈,就具体条款进行商谈。

这种全球最大两个经济体之间高级别的经济谈判,如果演变成长期的、定期的就经贸细节问题的沟通,客观上是一种新的全球经济治理机制的构建,不排除在这个过程中会有其他国家和经济体也参与进来。

中美贸易谈判初次交锋,要做好马拉松谈判准备

5月1日美指升破200日均线

不过贸易谈判由一次磋商变成马拉松赛跑,苦的是全球资本市场,谈判一日不落幕,资本市场的避险情绪就一日不消除,未来全球股市、汇市、大宗商品市场的波动肯定会十分剧烈。


胡麒牧,亚太智库研究员,中钢集团高级经济师。

华府观察专栏作者均为国际问题专家及资深新闻从业人员,长期从事国际研究和报道,他们秉承亚太日报原创、独家、深度、开放、联动的理念,以独特的视角评述当今国际大事。


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