3月14日，本報A13版以《到底是誰讓我們的信息“裸奔”？》為題報道了市民遭遇電信詐騙的新聞後，引起社會廣泛關注。更多的市民拿起電話，向本報維權熱線4286666講述他們的受騙經歷。梳理這些信息，記者發現，90後竟然是最易受騙的人群，尤其是刷單兼職更不可靠，十有八九都是騙局。但遺憾的是，由於電信網絡詐騙通常採用跨區域、遠程、非接觸方式作案，偵辦案件存在五大難題，僅靠公安部門單打獨鬥，遠不能適應當前的犯罪形勢。有關專家在接受記者採訪時表示：實施手機實名制，還得補上境外卡“漏洞”。首席記者劉蔚霞
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案例
90後是網絡詐騙最易受騙
人群
“刷1000元以下任務報酬佣金5%/筆；刷1000元以上任務報酬佣金8%/筆；刷2000元以上任務報酬佣金10%/筆……”淘寶靠刷單賺信譽早已是公開的秘密，按照宣傳，理論上，月入過萬就是輕輕鬆鬆的一件事啊！但天底下果真有此等操作簡單回報豐厚的工作？
90後大學生小雨是一名大三學生。3月6日，小雨收到一條短信：“您的淘寶信譽良好，邀請您加入淘寶兼職，待遇50元—80元/小時，時間不限，適合寶媽、學生、上班族，詳情請加QQ。”小雨隨即用手機上網，加了短信中的QQ。第一次刷單，很快收到了刷單的700元貨款和35元佣金。看錢來得這麼容易，小雨分3次刷單2640元,後被對方拉黑，隨後她報了案。第二天，對方又給她發來一個二維碼，說掃描後就可以把2640元的貨款退到銀行卡中。誰知，掃描後她收到銀行的短信，又被轉走了2640元。
顯然，刷單只是幌子，騙錢才是真正目的。在蘭州市反電信網絡詐騙中心，幾乎每天都有類似的案件，受騙者無一例外的都是90後。
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數據
去年蘭州電信詐騙立案4047起
電信詐騙有多麼誇張，一組數據可見一斑。蘭州市公安局自2007年接到第一起電信詐騙案件以來，此類案件逐年遞增，自2014年以來每年以30％的比例增加。2014年，蘭州市電信詐騙案件立案2080起，經濟損失6000餘萬元；2015年，電信詐騙案件立案2872起，經濟損失1.2億元；2016年電信詐騙案件立案4047起，經濟損失1.3億元。
蘭州市發生的電信網絡新型違法犯罪基本上涵蓋了全部電信網絡詐騙案件類型，既有冒充受害者親戚朋友、生意夥伴實施詐騙的案件，也有冒充國家機關工作人員實施詐騙的案件，還有謊稱中獎、助學貸款等實施詐騙的案件，現在更發展到利用網絡改號軟件、“偽基站”侵入公用電信網絡等案件，詐騙手法不斷翻新，花樣層出不窮，讓市民群眾防不勝防，偵破難度極大。2014年，蘭州市破獲電信網絡詐騙案件136起，破案率6.5%；2015年，蘭州市破獲電信網絡詐騙案件247起，破案率為8.5%；2016年破獲474起，破案率11.7%。應對電信網絡新型違法犯罪，僅靠公安部門單打獨鬥，遠不能適應當前的犯罪形勢。
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困難
偵辦電信網絡詐騙案存在5大難題
記者在採訪中瞭解到，目前，蘭州市偵辦電信網絡詐騙案件存在五大問題：
偵查取證難 電信網絡詐騙通常採用跨區域、遠程、非接觸方式作案，犯罪分子普遍利用虛假身份信息或者購買他人身份證信息開設銀行賬戶，並利用網絡虛擬電話實施詐騙，大大增加了案後查證、取證的難度。
抓捕追逃難 嫌疑人依託高科技手段實施犯罪，手段隱蔽，空間差異性強，反偵查意識強，追捕難度大。且犯罪成員之間互不認識，通過專門的通訊工具單線聯繫，即使抓獲了一個犯罪分子，也很難摸清團伙內部情況及身份信息。
追繳贓款難 犯罪分子利用銀行網銀技術短時間內將詐騙所得進行多層轉賬，幾分鐘內將贓款轉至分佈在全國各地乃至境外的提款人卡中，取款人分頭提款、轉贓，造成查證難、追查難、追贓難。
跨區域協作不順暢打擊電信網絡詐騙犯罪，基本上都需要跨區域協作、跨區域異地作戰。溝通不好往往造成偵查滯後，影響案件偵破進度。
部門協作不順暢 由於電信網絡詐騙案件的通訊工具基本都涉及外省市的歸屬地，相關查詢內容需通過外省市協助查詢，效果不好。部分銀行部門無法實現異地查詢、凍結，往往眼睜睜地看著被害人資金從卡上一點點被取走，偵查工作十分被動。
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專家
手機實名制得補上境外卡“漏洞”
為有效防止電信詐騙，去年10月國家強制實施手機實名制，不讓犯罪分子有可乘之機。強制政策是不是已經做到位？蘭州財經大學經濟學院商務經濟系主任、經濟學博士楊迎軍直言：仍有“漏洞”沒補上。因為淘寶上目前境外手機卡交易量巨大，很有可能就是手機“黑卡”屢禁不止的重要來源之一。
“通過淘寶網搜索發現，目前流傳最廣的境外手機卡是緬甸較大的電信運營商發行的MPT卡，銷量最多的店家已售出四五千張，且各店家均長期備貨達數萬張之多。”楊迎軍說，查看店家頁面宣傳顯示，這種型號的手機卡均已激活並開通國際漫遊，能夠在國內各地區正常撥打電話、收發短信，移動或聯通制式手機均可直接插卡使用，且資費低廉無月租費。根據顧客反饋的評價看，這些無序傳播的境外手機卡資費低廉，功能使用與國內的手機卡基本無異，同時由於其“境外”身份，不需要進行實名登記認證，可輕鬆繞過監管，給不法分子利用其進行電信犯罪提供了可乘之機。
“這些境外卡‘漏洞’不補，手機實名制名不符實。”楊迎軍建議，工信部、公安部等主管部門應會同電信運營商、網絡銷售平臺等單位，共同協商制定對境外手機卡的銷售、監管辦法，通過對銷售平臺的管控，加大對境外卡監管的力度。可以參考現行的外幣兌換辦法，由工信部審核認證部分可在國內銷售的主要旅遊國家手機卡，由消費者提前向就近的電信營業廳預約購買，同時進行實名制的登記認證工作。
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