「湖北日報」十堰:水源地 新車城

1967年4月1日,隨著張灣紅衛爐子溝村一聲“炮”響,中國工業建設序列裡出現了“第二汽車製造廠”。十堰,一個僅千人的小鎮,成為東風公司的“搖籃”。

因車而建、因車而興。改革開放40年來,特別是黨的十八大以來,十堰妥善應對東風公司外遷、庫區淹沒加劇土地資源稀缺、環保壓力大等挑戰,堅持生態優先、綠色發展,從“一車獨大”向“仙山秀水汽車城”闊步前行。

從山城到山水之城

目前,十堰擁有汽車及零部件企業330多家,汽車工業資產445億元,汽車工業年產值3721億元,是全國汽車產業化程度高、集群優勢明顯的地區。然而,七溝八梁中誕生的車城,有著先天短板。東風公司1.9萬畝的用地總量,曾耗盡十堰的可用土地。

2007年,十堰開始對部分低丘緩坡實施山地整理。張灣區一片45平方公里的荒山成為試驗區,政府授權企業融資建設,項目建成後,政府用受益資金償付企業融資本金及利息。十堰人稱這種模式為“以貸造地、以地生幣”,在當時是開全省乃至全國先河之舉。如今,這片荒山已成西城工業新區:1.5萬畝人造平原連片成塊,高速公路四通八達,水電路等基礎設施配套完善,吸納沃爾沃、東風動力總成、東風猛士等企業170多家。

從2007年到2012年,十堰共搬走山頭112座,填平溝壑86條,開挖土石方1.1億立方米,開山整地12萬多畝。2014年,鄖縣撤縣設區,十堰中心城區面積猛增120%,進一步突破城市發展空間瓶頸,形成生態濱江發展新格局,實現由山城到山水之城的歷史性跨越。

十堰市市長陳新武用數字概括40年來的城市變化:“1978年,十堰市面積30平方公里、人口20萬,汽車年產量5000輛;到2017年,變成超過100平方公里、100萬人,汽車產能100萬輛!”

海陸空發力建交通樞紐

距離武漢、鄭州、西安、重慶均約500公里,十堰擁有成為區域性交通樞紐的先天優勢。1973年,襄渝鐵路通車,但此後多年,十堰的交通建設相對滯後。

高速公路建設率先發力。2003年、2007年,漢十高速、十漫高速先後通車,2013年,十白高速貫通,2014年,谷竹高速建成,2015年,鄖十高速通車。目前,十堰高速公路全長521公里。

2009年10月1日,十堰至漢口動車開通,進一步密切了它與武漢城市圈的聯繫。2018年9月5日,漢十高鐵開始全線鋪軌施工。這條全長399公里、設計時速350公里的快捷通道計劃2019年年底通車,屆時,從武漢到十堰的時間將縮短至2小時。

建機場,是十堰人長久以來的夢想。2012年10月,武當山機場拿到“準生證”。2016年2月5日,武當山機場通航,2017年旅客吞吐量87萬餘人次,今年將超110萬人次。

“公路、鐵路和航空的全面發展,讓十堰成為連接華中、華北、西北、西南地區的重要交通節點,為經濟轉型升級提供了先決條件。”十堰市委書記張維國說。

南水北調潤澤北方

10月27日,丹江口市均縣鎮關門巖村舉行一年一度的柑橘採摘節,吸引遊客3萬多人。

這個村位於丹江口水庫腹地,600多戶人家中有近200戶漁民,2016年漁業總產值突破6000萬元,被評為“中國最美漁村”,全省僅此一家。2017年,為保護水質,該村14732只網箱全部清理,漁民洗腳上岸,發展柑橘。“坡上有橘,水裡有魚,家中有客。”村黨支部書記陳誠描述轉型藍圖。

為南水北調中線工程,十堰作出了巨大犧牲。統計數據顯示,丹江口水庫共淹沒十堰土地52.5萬畝,移民18.2萬人;為保障一江清水持續北送,十堰每年用於水汙染防治和生態修復工程的資金為15億元以上,因企業關停每年直接減少財政收入30.29億元。

十堰表現出非凡的大局意識。該市全面推行河長制、出臺環境保護“一票否決”,率先推行汙染防治第三方治理模式。目前,丹江口水庫水質常年保持國家二類以上標準。截至2018年9月,南水北調中線工程累計向北方調水172億立方米,惠及京津冀豫4省市5300萬人。

轉型升級促綠色崛起

“改革開放前後,十堰正舉全市之力建設二汽,溝溝岔岔被挖得千瘡百孔,車一過到處都是灰濛濛的。”二汽老職工童志康上世紀80年代初從上海來到十堰,對那時的居住環境印象很差。

隨著經濟、社會的不斷髮展,十堰市意識到,必須高度重視生態環保工作。2000年,十堰提出“生態立市”,2013年提出“外修生態、內修人文”。

近年來,十堰開展高質量造林綠化,全市森林覆蓋率達64.72%。城內有座四方山,屬核心地塊,寸土寸金。當地政府多次拒絕開發商投資建廠,最終將其打造為綠色休閒公園。據統計,該市近年來關停並轉排放不達標規上企業560多家,拒絕160多家存在環境問題的投資項目。

面對生態約束加重、產業發展受限等帶來的陣痛,該市積極擦亮“水源地”名片,大力發展旅遊、新能源、水資源利用等環境友好型產業。目前,十堰已形成“一主四大四新”產業格局,即以汽車產業為主導,以旅遊、能源、現代服務業、農產品為支撐,以智能裝備製造、生物產業、節能環保、新材料為重點,經濟轉型取得明顯成效。

靠山吃山更要養山,靠水吃水更要護水。

從開山造地,到保護山體,十堰正轉變發展方式,邁向綠色崛起。( 湖北日報全媒記者 戴文輝 饒揚燦 通訊員 李啟東)


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