机构改革
伴随云南省机构改革的持续推进，截至目前，云南省自然资源厅、云南省生态环境厅、云南省农业农村厅、云南省卫生健康委员会、云南省应急管理厅、云南省林业和草原局、云南省退役军人事务厅等相继挂牌。这其中，既有新组建的部门，也有机构名称虽未变，但职能发生变化的部门。自10月25日首批6个新组建部门挂牌成立以来，近一个月来，云南省机构改革有哪些新变化？
一、一些部门首次出现
在云南省机构改革中，一些部门首次出现，比如云南省自然资源厅、云南省农业农村厅、云南省退役军人事务厅等。
10月25日，新组建的云南省自然资源厅正式挂牌，标志着云南省机构改革迈出实质性步伐。云南省自然资源厅负有自然资源的整体保护和合理开发利用的管理职责。
新挂牌的云南省自然资源厅整合了云南省国土资源厅、云南省测绘地理信息局职责，以及云南省发展和改革委员会、云南省住房和城乡建设厅、云南省水利厅、云南省农业厅、云南省林业厅的部分职责。刘佳晨任云南省自然资源厅厅长。
公开简历显示，现年46岁的刘佳晨“空降”云南任职才两年多时间，但工作岗位已经发生多次变更。刘佳晨出生于1972年，先后在辽宁省大连市、共青团中央统战部、全国青联等多个部门任职。2016年4月，刘佳晨“空降”云南，任云南省丽江市委副书记。两个月后，任云南省丽江市委副书记、统战部部长。2018年2月至2018年10月，刘佳晨任云南省国土资源厅厅长、党组书记。此次云南省机构改革，刘佳晨再挑重担，任新组建的云南省自然资源厅首任厅长。
新组建的云南省自然资源厅统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制，实现“多规合一”，履行自然资源的整体保护和合理开发利用的管理职责。
云南省自然资源厅挂牌成立后，随即印发了《关于建立用地审批预警和强化一次性告知机制的通知》，并先后就云南省批而未供和闲置土地处置、“十三五”期间高速公路和脱贫攻坚项目用地等工作，召开视频会议及专题会。此外，云南省自然资源厅还成立督导组，到昭通市彝良县督查城乡建设用地增减挂钩工作。
云南提出，全力打造世界一流的“绿色食品牌”。云南省农业农村厅的各项工作也将围绕重点展开。潘泉 摄
再比如云南省农业农村厅，它整合了云南省委农村工作领导小组办公室、云南省农业厅职责，以及云南省发展和改革委员会、云南省财政厅、云南省国土资源厅、云南省水利厅的部分职责。谢晖任云南省农业农村厅厅长。原云南省农业厅厅长王敏正现任云南省人民政府参事。
谢晖1985年8月参加工作，先后在彝良县、云南省农业厅、迪庆州、国务院扶贫办规划财务司、云南省供销合作社联合社等部门任职。2016年3月，谢晖任云南省林业厅副厅长、党组成员。
解决好“三农”问题是云南省工作的重中之重，也是农业农村优先发展的要求。当前，云南省紧跟国家步伐，实施好乡村振兴战略，此外，结合本省实际，全力打造世界一流的“绿色食品牌”。云南省农业农村厅的各项工作也将围绕上述重点展开。
云南省农业农村厅也在10月25日首批挂牌的6家新组建部门之列。挂牌后，该厅迅速开展相关工作，27日上午，谢晖主持召开了“绿色食品牌”企业座谈会。此次会议为企业发展开出三剂“良方”：加强与高等院校、科研院所合作；找准接入点，充分利用好已有政策及措施；加强行业、企业间的相互交流。谢晖表示，云南省农业农村厅也将做好相关服务工作。
“七彩云南 旅游天堂”，云南省文化和旅游厅将加快推动文化和旅游深度融合发展。崔永江 摄
又如云南省文化和旅游厅，整合了原云南省文化厅及云南省旅游发展委员会的工作职责，和丽贵任厅长。原云南省文化厅厅长李涛调任云南省广播电视局局长，原云南省旅游发展委员会主任余繁现任云南省农垦局党委副书记、局长。
和丽贵1989年7月参加工作，先后任职于云南省政府办公厅秘书处、云南省政府参事室等部门。2016年12月至2018年10月，和丽贵任云南省人民政府副秘书长、办公厅党组成员。
在11月5日举行的云南省文化和旅游厅第一次厅务会议上，和丽贵提出，要深入研究如何推动旅游产业与文化建设融合发展，做好融合发展的顶层设计，加快推动云南的文化和旅游深度融合发展。
11月16日至18日，云南省文化和旅游厅首次以全新的身份参加2018中国国际旅游交易会。本届旅交会上，云南通过参展、举办“七彩云南 旅游天堂”上海专题旅游推介会等方式，全方位展示了云南“旅游革命”、旅游产业转型升级、“一部手机游云南”项目建设取得的阶段性新成果，以及云南开展文化强省建设和旅游强省建设以来取得的新成就。
二、一些部门名称未变，职责有所调整
此次云南省机构改革中，部分挂牌的单位名称与改革前为发生变化，但职责有所调整。
比如，云南省司法厅。改革后，将原来的云南省司法厅、云南省政府法制办公室的职责整合，重新组建了云南省司法厅，作为省政府组成部门。商小云任重组后的云南省司法厅厅长。
商小云在楚雄州任职近20年，后又在怒江傈僳族自治州先后任州委常委，州委常委、州委组织部部长，州委副书记。2015年6月至10，商小云任云南省委政法委副书记（正厅级），2018年2月3日，商小云被任命为云南省司法厅厅长。
在挂牌的第3个工作日，云南省司法厅召开了重组后第一次厅机关党的建设推进会，明确了机构改革期间党建工作的要求，确保过渡期间机关党的工作有效衔接，做到思想不乱、工作不断、队伍不散、力度不减、标准不降。
此次重组的云南省司法厅，对于推进云南省司法体制改革具有划时代的历史意义和十分重大的现实意义。
云南提出，要立足用好云南绿色能源优势，打造世界一流的“绿色能源牌”。云南省能源局的扩权，有为云南理顺政府职能关系、当好管家、做好服务的自选需求。图片来源于网络
又如11月13日挂牌的云南省能源局，重新组建的云南省能源局属于省政府直属机构，整合了原云南省能源局、原云南省煤炭工业管理局的职责，以及原云南省工业和信息化委员会的相关管理职责。丁兴忠任云南省能源局局长。
丁兴忠生于1964年5月，1983年7月参加工作，先后在建水县、红河州共任职30余年。2015年8月，任云南省发展和改革委员会副主任，第二年3月，任云南省能源局局长（正厅级）。
云南拥有丰富的水电资源，水电装机量已达6076万千瓦、居全国第2位。但是绿色能源得不到充分利用，近年每年“弃水”300亿千瓦时。如何将水电资源优势转化为经济发展优势？云南提出，要立足用好云南绿色能源优势，打造世界一流的“绿色能源牌”，大力发展新能源汽车；同时，大力推进水电铝材、水电硅材一体化发展，把绿色能源打造成为云南省第一大支柱产业。
此次云南省能源局的扩权，既是对标对表中央之举，也有为云南打造好“绿色能源”牌全面理顺政府职能关系、当好管家、做好服务的自选需求。
三、省委常委出席部分机构的挂牌仪式
点赞君通过梳理发现，部分云南省委常委出席了一些机构的挂牌仪式。
比如云南省委常委、宣传部部长赵金出席了文化和旅游厅以及云南省广播电视局的挂牌仪式。
云南省委常委、常务副省长宗国英出席了云南省地方金融监督管理局、云南省能源局和云南省搬迁安置办公室挂牌仪式并揭牌。
云南省委常委、省委政法委书记张太原出席了云南省司法厅、云南省信访局的挂牌仪式。
四、各地“自选动作”亮点多，云南或可期许
近日，31省份机构改革方案全部获批。点赞君通过梳理发现，除了对标对表国家机构改革的“规定动作”外，各地“自选动作”不乏亮点。
云南着力推进更多政务服务事项“掌上办”“指尖办”，让“数据多跑路”。图片来源于网络
“大数据局”最为抢眼。在“互联网+政务”加速推进的背景下，多个省份设置了大数据管理机构。比如，贵州组建省大数据发展管理局，山东组建省大数据局，安徽组建省数据资源管理局。广东组建了省政务服务数据管理局，吉林组建了省政务服务和数字化建设管理局，等等。
云南省虽未成立大数据局，但此前在《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革工作方案》中提出，让企业和群众办事“一次登录、全网通办”，实现更多政务服务事项“掌上办”“指尖办”，让“数据多跑路”。
此外，云南省政府办公厅、中国建设银行下属全资公司建信金融科技有限责任公司、建设银行云南省分行合作推进云南省“互联网+政务服务”建设。合作期内，三方将围绕审批智能化、服务自助化、办事移动化，率先推动实施云南省“一部手机办事通”，探索建设“电子政务大厅”，大幅提升政务服务智慧化水平。
随着“一带一路”倡议的深入实施，云南区位优势、沿边特色优势发挥越来越重要的作用。昆明市委宣传部供图
有的省份在机构设置方面体现了区域经济发展的导向。比如，广西组建自治区北部湾经济区规划建设管理办公室；广东组建省推进粤港澳大湾区建设领导小组；海南省委全面深化改革委员会加挂省委自由贸易试验区（自由贸易港）工作委员会牌子。
对于云南省而言，随着“一带一路”倡议的深入实施，云南区位优势、沿边特色优势等将发挥越来越重要的作用。未来，或可在云南设立更高质量更高水平的沿边自由贸易试验区、沿边自由贸易港，促进边境贸易自由化、带动国内产能跨境合作和有序转移、增强云南地区经济发展和对外辐射能力。相应地，云南成立相关领导小组或部门也未可知。
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