2008年，上海電力局做了一件今天看來很平常的“小事”——讓上海市民的電費可以直接用支付寶繳納，不用線下跑腿、排隊了。當時，沒有人想到，這卻成了一個起點，拉開了全國網上辦事的序幕。
10月24日，支付寶發佈了“網上辦事十週年”報告。數據顯示，10年來，從單一從水電煤到五險一金、交通違章處理、醫院掛號等，中國老百姓越來越多的事情從線下轉向網上辦理，已有超過50%熱門辦事功能能網上完成。支付寶則已為300餘座城市近5億人提供了包括政務辦事、醫療服務、交通出行、生活繳費等在內的100餘類服務。“我們認為，我國正在全面進入網上辦事時代，下一個10年，我們會更進一步，進入刷臉辦事時代。”支付寶副總裁鄒亮表示說。
科技讓“最多跑一次”成為可能
對於2008年率先實現網上交電費的創舉，上海電力的一位相關負責人回憶說，以前，電費都是跑銀行、排隊，很花時間，所以很多人都會攢著幾個月一起交，有時候電力公司不得不斷電催繳，給我們自己和老百姓都帶來很多不便。
2008年，電子商務進入蓬勃發展階段，許多用戶向媒體呼籲，交水電煤能不能像網購一樣方便？高成傑當時正任職支付寶，覺得這件事技術上可行，於是開始多方聯繫合作伙伴。但當時互聯網普及程度遠不及今天，經過數月的溝通和技術對接，第一筆水電煤網上繳費才終於在上海完成。上海市民原本排隊1小時辦的事兒，一下縮短成了1分鐘。
不僅水電煤繳費，2008年開始，更多機構開始想方設法，讓老百姓少跑腿，點點鼠標、點點手機就能辦。當年5月，《中華人民共和國政府信息公開條例》正式施行，也正式拉開了政府信息上網和政務上網的序幕。同年7月，國務院辦公廳首次增設了電子政務辦公室，指導、監督全國政府信息公開工作。
2009～2013年，改造技術接口，全國各地的水電煤繳費開始逐漸搬到網上。業務創始期，推進比較緩慢，接入的繳費機構不過十幾個。隨著業務的發展，越來越多的機構加入進來，支付寶對接口進行一體化改造，使接入週期縮短為3周。2014年，移動端APP盛行，支付寶開始all in無線，更多服務接入進來，手機讓網上辦事變得更加便捷，隨時隨地。同年，基於實名認證能力，人們第一次可以在支付寶上繳罰單、第一次不用去醫院掛號徹夜排隊。
2015年，國務院印發《關於積極推進“互聯網＋”行動的指導意見》，“互聯網+”被寫入政府工作報告，報告提出大力推行“互聯網+政務服務”，實現部門間數據共享，讓居民和企業少跑腿、好辦事、不添堵。同時，2015年，移動互聯網技術也日漸成熟，手機辦事相比於PC辦事，便捷程度更高，政府、機構合作的意願大幅提升，更多政務可在網上辦理，技術也逐步升級，網上辦事開始大幅度提速。
辦事單位同享提質增效紅利
支付寶辦事十週年數據顯示，網上辦事已經成為老百姓的首選。北京、成都、廣州、杭州、合肥、南京、上海、深圳、武漢、西安入選首批“十大不跑腿城市”，十大城市超7成主要業務可在線辦理。
同時，全國超過300個城市，有100多類服務實現了網上辦理，老百姓常用的熱門服務中，超過一半開始能夠網上辦理。其中，水電煤繳費、五險一金的查詢與提取、交通違章信息查詢和處理、醫院遠程掛號是老百姓使用最多，最歡迎的四大服務。
除了百姓的好評，辦事單位自身也在感受著互聯網帶來的紅利，武漢出入境老警長何彥平與辦證打了21年交道，見證了排隊最長的窗口從凌晨5點有人放磚頭排隊，到現在“備受冷落”。浙江省直公積金辦事大廳的複印機最忙時一天要用掉7包a4紙，現在1天2包都用不光，因為八成人都已經改為手機提取公積金了。寧波交警現在1個月能服務30多萬人次，以人均排隊30分鐘計算，已經為大家節約了10年時間。
下個十年有望進入刷臉辦事時代
可以預見，網上辦事的腳步還在加速，2018年6月，國務院辦公廳印發《進一步深化“互聯網+政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革實施方案》，要求到2018年底，“一網、一門、一次”改革初見成效，省級政務服務事項網上可辦率不低於80%，省市縣各級30個高頻事項實現“最多跑一次”。
與此同時，刷臉技術日漸成熟，成為推動此事的一大科技助力。原來許多事情必須本人到場才能辦，現在刷臉也行了。2017年，浙江地稅在全國首啟“刷臉查稅”以來，已經有超過40個城市開通“刷臉政務”，查詢公積金、繳納交通罰單、申報個稅、領取身份證網證、電子社保卡等電子證件，人們都不再需要用一堆材料證明我是我。
杭州省直公積金是全國第一家刷臉提取公積金的機構，杭州市省直單位住房公積金管理中心副主任吳旭輝表示，“刷臉技術的可靠性很高，運用刷臉技術以來，結合著支付寶其他的實名認證等安全技術，我們還從未遇到過冒領錯領案例。”
上海浦東威立雅自來水有限公司客戶服務中心經理陳維佳認為，隨著技術的不斷進步，我們未來還會嘗試遠程抄表、定製化電子賬單等更復雜的功能，讓支付寶能成為我們的其中一個網上辦事廳。
鄒亮表示，“刷臉技術正在越來越多民生服務領域的應用，我們相信，結合著圖像識別、AI、區塊鏈等更多技術，下一個10年，中國將會逐步進入刷臉辦事時代，便捷的數字政務將會成為數字城市的標配。”
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