18105公里!六安大力建設這條“路”

11月6日,市交通運輸局在市政府新聞發佈廳召開六安市實施“四好農村路”建設情況新聞發佈會,介紹全市“四好農村路”建設有關情況。

多年來,市委、市政府始終高度重視農村公路工作,2016年市政府出臺了《關於實施農村道路暢通工程的意見》,並將農村道路暢通工程納入民生工程。今年9月,市委、市政府正式印發《關於貫徹落實中共安徽省委安徽省人民政府關於大力推進“四好農村路”建設實施意見的通知》。全市農村公路建設取得明顯成績,農村交通面貌發生了深刻變化。

截至2018年11月,全市農村公路通車裡程18105公里,其中↓↓↓

➣縣道2543公里

➣鄉道3964公里

➣村道11598公里

已全面實現100%的鄉鎮通三級以上硬化路,100%的建制村通四級以上水泥路的目標。

➣舒城縣被命名為“四好農村路”全國示範縣和國家級“城鄉道路客運一體化示範縣”。

➣舒城縣、葉集區、金寨縣被授予省級“城鄉道路客運一體化示範縣”。

➣金安區、裕安區被命名為全市“四好農村路”示範縣。

18105公里!六安大力建设这条“路”

主要做法

(一)以建好為基礎,加速推進農村公路提檔升級

抓農村道路暢通工程

著力打造精準扶貧路

2016年至2018年,全市共實施農村道路暢通工程8816公里,完成總投資約46億元。全市基本實現了每個鄉鎮具備1條連接國省幹線公路或縣城的路況良好、安全設施齊全的三級及以上公路,每個相鄰鄉鎮之間具備一條路面寬度5米以上的四級路,所有行政村村部通一條4.5米以上的水泥路,全市442個建檔立卡貧困村內較大自然村通水泥路的目標。

抓農村公路安全水平提升

著力打造平安放心路

“十二五”以來,全市共組織實施農村公路安保工程1800公里,完成農村公路危橋改造460多座,實施通村公路路肩硬化3180公里,通村公路1132公里,累計完成投資約44.7億元,農村公路安全水平顯著提升。

抓旅遊產業道路建設

著力打造特色致富路

實施了總投資39億元、總里程259公里的大別山旅遊扶貧快速通道以及總投資40億元、總里程190公里的山湖旅遊大道,分別於2016年5月和今年9月全面建成通車,兩個項目的建設連接5條國道、9條省道、11條縣道,串聯了32個旅遊景區。對沿線地區打造生態旅遊、助力脫貧攻堅、帶動經濟發展意義十分重大。據初步統計,沿線受益鄉鎮50個,受益人口110萬人。

(二)以管好為保障,切實鞏固農村公路建設成果

狠抓公路超限超載治理

落實市、縣交通統一執法,道班、交管站、鄉鎮管理辦公室和村委會等協助執法的工作方式,保護農村公路基礎設施。加強治理超限超載行為,建立全市治超一盤棋,堅持路面治理、源頭管控雙管齊下的工作格局。目前全市已建成源頭監管站43個,設置縣鄉公路監控卡口121個。超限率由三年前4%降到現在的1%以下,實現治超由路面治理向源頭管控、人力治超向科技治超轉變,成效明顯。

全面推行農村公路路長制工程

今年8月,市政府辦印發了《關於推行公路路長制工程的指導意見》,在全市範圍內建立縣、鄉、村三級農村公路路長制管理體系,設立縣、鄉路長辦公室,全面推行鄉村道路專管員制度。到2020年,鄉村道路專管員覆蓋率達100%。目前,各縣區均建立了由縣(區)委書記、縣(區)長擔任總路長的縣鄉村三級路長制體系,縣(區)鄉路長辦公室已經設立,鄉村道路專管員正在落實之中。

(三)以護好為重點,全面實現農村公路可持續發展

進一步落實農村公路養護機制。

建立健全“縣為主體、行業指導、部門協作、社會參與”的養護工作機制,全面落實縣級人民政府的主體責任,推行鄉鎮農村公路管理辦公室“五落實”(機構、人員、辦公地點、器具、經費落實)。鞏固提升縣道“四個一”工程,變突擊性養護為經常性養護,變事後養護為事前養護,變被動養護為主動養護。逐步推行農村公路養護市場化,實現養護工程專業化。

不斷提升農村公路列養率

計劃到2020年,農村公路列養率達到100%,優、良、中等路總比例達到85%,力爭達到90%,縣鄉公路年均大中修比例達到7%,實現小修保養常態化。今年全市249公里縣鄉公路大中修工程已全面完工,縣區政府已將行使農村公路養護所需經費納入本級財政預算。

(四)以運營好為目的,致力服務城鄉居民出行需求

一是大力推進城鄉客運發展

加大農村公路客運站場建設,實施農村客運班車通達工程。目前,全市共建設農村客運站539座,運行農班客運車輛1417臺,農村客運班線309條;全市124個鄉鎮已全部開通客運班車,2120個行政村已有2027個開通班車,鄉鎮通車率和具備條件的建制村公路通車率達到100%。

加快推進城鄉公交一體化

2013年舒城縣率先啟動城鄉公交一體化,其“一元公交”在全國推廣。今年9月金寨縣已經完成城鄉客運公交化改造。市區(金安、裕安、葉集)城鄉公交一體化工作加快實施,採用PPP模式,現已於安凱等社會資本方簽訂合同,11月初,551輛農村客運車輛退出經營權已全面完成,新購置新能源車輛已經到位82輛,13個樞紐站場地硬化和充電樁建設正在穩步推進,12月10日金安區、裕安區所有鄉鎮將正式開通公交線路,同步開通到葉集區直達公交。

積極發展農村物流服務體系

積極推進縣、鄉、村三級物流站場設施和信息系統建設,逐步建成覆蓋縣、鄉、村三級的農村物流網絡。舒城縣整合利用現有農村客運班線和郵政管理體系,積極推廣貨運、客運班線,客運班車代運郵件等農村物流組織模式,在全省推廣。

下一步工作安排

(一)深入實施農村公路擴面延伸工程

推進農村公路網化升級

自2018年起,用3年時間在全市實施約7000公里農村公路擴面延伸工程,統籌推進具有公共服務屬性的國有林場道路建設。

補齊行蓄洪區農村公路短板

實施行蓄洪區自然村(莊臺)道路硬化工程,推進深度貧困地區交通運輸基本公共服務均等化。

提升農村公路保障服務能力

加大農村公路生命安全防護工程和“五小工程”實施力度,繼續實施農村公路危橋改造。

(二)大力實施公路路長制工程

構建三級路長制體系

大力推行公路“路長制”,全面構建由縣區黨委政府主要負責同志任路長的縣、鄉、村三級路長體系,設立縣、鄉二級路長辦公室,統籌相關部門職責,協調解決公路管理中的重難點問題。

夯實分級路長責任

構建“責權明確、分工明確、獎懲明確”的分級路長責任體系,建立路長制公開公示制度,加強公路路產路權管理保護,加大公路聯合執法監管力度。

推廣鄉村道路專管員制度

按“市指導、縣統籌、鄉管理、村監督”的模式,結合鄉鎮交管站及安全員、行政村勸導站及協管員“兩站兩員”要求,建立健全鄉村道路專管員管理體系。

(三)全面實施養護水平提升工程

提高農村公路養護工程補助資金標準

落實縣區級財政統籌整合“四好農村路”養護資金籌集政策,確保日常養護資金不得低於每年縣道10000元/公里、鄉道5000元/公里、村道1000元/公里,提高公路養護成效。

推進農村公路養護市場化專業化標準化

鼓勵縣級人民政府採取政府購買服務等方式加強農村公路養護。放寬准入門檻,建立良性市場競爭機制,吸引社會資源參與,積極探索農村公路“建養一體化”模式。

加強農村公路災毀應急保障工作

建立健全多部門農村公路應急聯動機制,提高協同處置能力。大力推進農村公路災毀保險工作,鼓勵縣區積極參加全省農村公路災毀保險,享受公路災毀保通修復補助疊加支持政策。

開展農村公路品質示範路創建

加強質量監管,構建農村公路沿線和諧生態。積極服務美麗鄉村建設,加大“三線三邊”環境整治力度。全面開展創建全市“四好農村路”示範縣活動,積極參與全省示範縣、示範鄉鎮和示範路創建活動。

(四)全面實施農村運輸通達工程

加快農村綜合站場建設

加快推進縣級物流中心、鄉鎮綜合運輸服務站、村級綜合運輸服務點三級站場設施體系全覆蓋。加快完善農村客運站場佈局,推動路、站、運同步發展。

推進農村客運深度拓展

在舒城縣、金寨縣已率先完成公交一體化、金安、裕安、葉集區今年底前實現城鄉公交一體化的基礎上,全力推進霍山縣、霍邱縣城鄉客運公交化改造,確保在2019年、2020年底前完成城鄉公交一體化工作,實現所有鄉鎮通公交。

健全農村貨運物流體系

認真編制農村物流三級網絡節點體系發展規劃,完善區域農村快遞物流網絡與幹線物流網絡的銜接配送體系,加快農村物流節點建設,加強農村物流資源整合,強化農村物流人才培訓,服務農副產品進城、農資和農村消費品下鄉,全面提升農村物流服務能力和水平。

服務農村電商融合發展

支持物流、郵政和快遞企業的業務向農村地區延伸,推進鄉村物流快遞配送網點開放服務、整合配送。加強交通運輸、商貿流通、供銷、郵政等部門及電商、快遞企業對農村物流服務網絡和設施等共享銜接,鼓勵多站合一、服務同網。加強農產品產地集配和冷鏈物流等設施建設。


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