新京報訊（見習記者 馬瑾倩）“要在全國東、中、西部選擇一批城市，開展市域社會治理現代化試點，創造可複製、可推廣的經驗。要開展市域社會治理創新交流，以中央政法委創辦的地市黨委政法委工作創新交流會為平臺，總結推廣各地體制機制政策創新成果。”11月12日上午，在紀念毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經驗”55週年暨習近平總書記指示堅持發展“楓橋經驗”15週年大會上，中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨講到。
郭聲琨表示，十八大以來，各地區積極探索社會治理新思路新舉措，推動“楓橋經驗”從地方精緻的“盆景”上升為全國精彩的“風景”，從鄉村“楓橋經驗”衍生出城鎮社區“楓橋經驗”、海上“楓橋經驗”、網上“楓橋經驗”等集群，從社會治安領域擴展到經濟、政治、文化、社會、生態等領域，形成了新局面。
郭聲琨還提出，下一步將繼續推廣“最多跑一次”、“馬上辦網上辦一次辦”“不見面審批”等措施，推動公共服務個性化、全時化、定製化，並將打造矛盾風險防控新模式，從源頭上破解“案多人少”難題。
使治理過程可量化可追溯可考核
會上，郭聲琨針對基層反映強烈的權責脫節等問題提出明確要求。他指出，要結合各項工作不同要求，分門別類制定基層社會治理標準體系，使治理過程可量化、可追溯、可考核。制定完善城鄉社區網格化服務管理規範，建立網格化綜合管理責任清單。加強社區工作者隊伍建設，加強教育培訓，完善職業保障，激發他們紮根基層、服務群眾的積極性。
郭聲琨提出，要在全國東、中、西部選擇一批城市，開展市域社會治理現代化試點，創造可複製、可推廣的經驗。要開展市域社會治理創新交流，以中央政法委創辦的地市黨委政法委工作創新交流會為平臺，總結推廣各地體制機制政策創新成果。
他要求，要完善首問負責、情況報告、應急聯動、考核評價等工作機制、確保各級綜治中心對接有序、運轉高效。執行統一的技術規範標準、基礎數據標準、數據開放標準，促進信息資源橫向打通、縱向貫通、內外融通、提升各級綜治中心的實戰效能。
推動公共服務個性化、全時化、定製化
記者從會議上了解到，為提高基層社會治理質量，下一步將繼續深入推進“互聯網＋政務服務”建設，推廣“最多跑一次”、“馬上辦網上辦一次辦”“不見面審批”等措施，推動公共服務個性化、全時化、定製化。
郭聲琨提出，要推進基層公共法律服務體系建設，整合法律援助中心、律師事務所、公證處、司法所、人民調解委員會等法律服務資源，構建數字化，智能化公共法律服務網絡，讓群眾享受優質高效的法律服務。
他表示，要推廣“朝陽群眾”、“紅楓義警”、“烏鎮管家”等經驗，健全“兩微一端”等溝通渠道，完善舉報獎勵等機制、開創專群結合、群防群治新局面，要積極回應人民群眾參與訴求，完善人民陪審員、人民監督員、人民調解員等制度，拓寬公民參與政法綜治工作的渠道，更好地廣納民智、廣聚民力。
此外，他還要求，健全科學合理、操作性強的基層社會治理績效考評指標體系，加大群眾意見在績效考評中的權重。要創新人民群眾安全感和政法隊伍滿意度測評機制，積極探索手機、網絡智能調查方式，由軟件系統自動生成調查結果，增強測評的客觀性、精準性。
從源頭破解“案多人少”難題
“要健全主要領導負總責、分管領導具體負責、其他領導一崗雙責的領導體制。要強化督查問責，發揮‘綜治考評’風向標作用，對矛盾糾紛問題突出的地區、部門，通過定期通報、約談、掛牌督辦等方式，督促限期整改。”郭聲琨針對打造矛盾風險防控新模式提出具體要求。
郭聲琨說，要從源頭上破解“案多人少”難題就要完善重大決策社會穩定風險評估機制，把問題解決在決策之前。要健全信訪工作聯席會議機制，全面推行各級領導幹部尤其是市、縣主要負責同志深入基層接訪制度。要建設覆蓋城鄉的行業性、專業性調解組織，完善多元化糾紛解決體系，推動矛盾糾紛及時、高效、源頭化解。
他同時指出，要加快公共安全風險監測預警體系建設，提高動態監測、實時預警能力。以更優標準推進“雪亮工程”建設，推動將視頻數據信息與人工智能技術深度融合，提高視頻圖像智能化應用水平，確保全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控。
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