北京天津之间的河北飞地如何形成的,会被划入北京吗?

北京和天津两个直辖市之间,夹着一块属于河北省廊坊市的三县飞地。三河市(县级)643平方公里,香河县458平方公里,大厂县176平方公里。

北京天津之间的河北飞地如何形成的,会被划入北京吗?


很多人不理解,怎么会有如此奇怪的区域划分?这样给北京与天津之间的联系造成了很多不便。同时,三县被隔开,和所隶属的廊坊市以及河北省联系也不方便。其实在历史上,三县曾属北京,只是后来在各种原因的作用下,形成现在这个样子。

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金朝定都中都(北京市区西南),设大兴府,香河属之。而三河和大厂则属通州。元朝定大都,设大都路。大都路包括三县,天津的海河以北,以及唐山。明朝把国都从南京迁到北京,设顺天府,当时只有三河县和香河,没有大厂。因为顺天府是天子撵下,属朝廷直管,直隶省是管不着的。民国建立后,直隶省改名河北省,接管三县。天津当时隶属河北省,1928年,天津设特别市,1930年又划归河北。此时的三县没有成为飞地,和河北主体一直连在一起。

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三县最终成为京津之间的飞地,和饮用水有直接的关系。

金朝定都北京时,就面临城市缺水的问题。元世祖忽必烈选定北京时,就无法再接着使用金都旧城,只能在东北角建了新都。北京人口越来越多,原来的饮用水规模根本不够这些人喝的。忽必烈让著名科学家郭守敬修建大都漕渠,然后把北京周边的河流引入漕渠,流入城里共人们饮用。

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元朝的水渠到了明朝,水量又不够用了,毕竟城市人口又大量增加。整个明清六百年,北京就一直生活在缺乏饮用水的阴影下。而民国定都南京,对降了级的北平基本不管不问,之后又是连年战争,谁还管北京有没有人水喝?

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新时代,老百姓当家作主,就有条件解决北京的饮用水问题了。

郭守敬用的修渠引水的办法,对于数百万人口的北京,明显不适用。要让大多数人喝上饮用水,最好的办法就是修建一座面积较大的水库。1958年9月,密云水库正式开建。只不过,在当时的条件下,密云水库是个工程量惊人的重大水利工程,建设周期太长。怎么临时性解决饮用水问题?国家在密云水库开工的前两年,1956年,修建了一条引水渠——长26公里的永定河引水渠。修建这条引水渠的目的,是拦截永定河水,使之流入通惠河,让北京西郊的人和单位能用上水。但永宁河水还是满足不了饮用需要,1960年,又修建了从密云水库到北京的京引,全称是京密引水渠。京引经怀柔水库向西,再经昆明湖,与永定河引水渠合流。

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计划很好,但问题出在密云当时属于河北,划省区修建水利工程,很不方便。

虽然新时代定都北京,但北京城规模并不大,南不到大兴,西不到通州。如果按现在北京市区的地理概念来论,当时的北京只有西城、崇文、宣武、海淀四个区。北京只有扩大管辖面积,才能解决京密引水渠的行政问题。1958年3月,原属河北的大兴、通州、房山、顺义、良乡划归北京。但北京还是太小,接着扩大。7个月后,北京接收了来自河北的怀柔、延庆、平谷,以及密云。

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你可能发现了,这些县在北京的西、北、南三面,唯独不包括东面的三县。北京是直辖市,但当时天津还不是。为了给首都创造一个出海口,天津市于1967年直辖。天津既然成为直辖市,那同样需要扩大城市规模。当时面积不大的天津,也面临着城区缺乏饮用水的难题。 只好按按北京的方式重来一遍。

廊坊市当时称地区,下辖蓟县。国家为了解决天津的饮用水,在蓟县修建于桥水库,初建时面积135平方公里。于桥水库属于河北,给天津直辖市供水,在行政上很不便,只好再委屈河北了。于桥水库所在的蓟县,以及武清、宝坻、宁河、静海,整体划归天津直辖市。

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为了北京和天津的发展,两城市把周边原属河北的一些县划过来,唯独没有动三河、大厂、香河。所以,这才形成了在京津两大直辖市有一块河北飞地的奇特划分。

三县被北京和天津包围,远离所隶属的河北省。于是有了一种声音:为什么不把三县并入北京?对各方都有好处。

但是,北京现在的规模实在太庞大了,城市运转成本太高,需要轻装前进。所以这才有了雄安新区,在轻装上阵的背景下,再扩大北京的面积,增加行政成本,显然,可行性不是很高。

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还有就是通州的地位。通州正好卡在北京主城区与三县之间,在通州还没有完全融入北京的情况下,又怎么能跨过通州直接和三县连接呢?2015年,通州区正式成为北京的行政副中心。有人认为,只有通州发展到了饱和程度,北京才有可能考虑纳入三县的问题。

当然,三县即使在行政区划上不属北京,但距离北京极近,也能搭上首都发展的快车。


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