秦安縣鳳山，壁立清秀，奇巧玲瓏，綿延百里，蜿蜒徘徊，貌若展翼之鳳，故名鳳山。鳳山風景區位於鳳山之上，包括鳳山森林公園、泰山廟古建築群、青蓮唸佛堂等部分，為國家AAAA級旅遊景區。
自2016年底以來，秦安縣委、縣政府著眼精準扶貧和地方經濟發展，充分發揮鳳山景區資源和區位優勢，啟動實施了鳳山景區一、二、三期延伸工程，探索出了一條集扶貧開發、旅遊發展、美麗鄉村建設等內容的新發展途徑。如今，景區周邊的興國鎮鳳山、蔚林、腰崖等村的7000多畝撂荒地，已然煥發出勃勃生機與活力。
路暢了
“以前，因為乾旱，收成總是不好，這裡的土地慢慢就撂荒了。”興國鎮腰崖村村民趙商勤說， “90%是撂荒地、荒山和荒坡，一、二期工程把我們的果園沒有動，其餘的荒地都開發利用了。特別是路通暢了，不管是開發、建設和以後的旅遊，都方便了。”
鳳山景區延伸段2017年完成了一期工程建設，修建景區路網5.6公里，2018年二期工程建設中修建林區道路7公里，均按4級公路標準設計，路基寬8米，路面寬4.5米。修建景區步道2公里，路基寬6米，路面寬3米。二期道路目前已完成沙化，正在鋪設水穩層，10月底完成道路硬化。今年秋季到明年春季三期工程正在實施，開通道路1．5公里，目前即將開通腰崖連接康坡段（臘家城特色古鎮）道路。
項目完工後，鳳山景區將與康坡村臘家城特色古鎮建設項目、陶藝體驗館、“扶貧車間”、青龍山旅遊開發連成一體，形成北連劉坪鎮何灣村“中國美麗田園”、東接興國鎮康坡村臘家城特色古鎮、西至上關明清一條街、南到南小河的大“旅遊景區”。
水有了
鳳山景區延伸段一期工程配套建設景區綠化供水池8個，水域景觀3處。二期工程修建永久蓄水池1個，水域景觀2處，架設供水管道5公里。目前，已經完成了蓄水池排汙管道5.3公里、汙水處理池2個、室外管網等附屬工程。
劉坪鎮大灣村張玉林負責為新栽的樹木灌溉，他說，供水已經非常方便，這些灌溉水來自葫蘆河河水和東坪電灌，有了水，就有了工程建設和苗木成活的保障。“綠水青山，有了綠水，才有青山。”
山綠了
一期工程期間，縣林業部門分批調運雲杉、白皮松、油松、七葉樹、五角楓、樟子松、火炬樹、丁香、紫薇、櫻花、連翹、錦帶等綠化苗木41萬餘株，興國鎮人民政府則負責土地協調和綠化工作，共綠化撂荒地2240畝。為確保工程建設和苗木灌溉，由縣水務局配套建設景區綠化供水池9個，打造水域景觀池3處。縣交通局則承擔景區路網建設，共修建4級公路標準景區路網7.6公里。二期工程規劃面積2000餘畝，栽植白皮松、小雪松、油松、塔柏、櫻花、金葉槐、榆葉梅等苗木24萬餘株，1200餘畝，綠化環山路10．4公里，配套建設了亭廊、花帶等景觀工程。
10月26日，漫山遍野是肩扛手提樹苗的群眾，興國鎮腰崖村村民靳具珍說：“今天興國鎮組織栽樹的群眾，光這一處就有140多人，我們一面栽樹、一面澆水，全民參與，義務管護，百分之百成活，沒問題。”
景美了
站立山頂放眼遠眺，一片片的蒼翠蓊鬱盡收眼底。阡陌縱橫，奼紫嫣紅，山、水、路、林、花，一幅生動旖旎的生態景觀畫卷沿著梁峁溝壑徐徐展開。
截止目前，鳳山景區旅遊基礎設施建設項目一二期已基本完成，三期項目建設正在進行中。三期工程項目涉及鳳山、蔚林、腰崖、康坡、秦窪、彭窪等村，新建遊客接待中心3處、仿古牌坊1座、景點1處、過水橋3座，同時配套建設景區道路18．1公里、步行棧道21．4公里、道牙24公里、排水明渠8．15公里、觀景亭5處，安裝太陽能路燈、仿古垃圾桶250個，新建景觀公廁7所，景區旅遊標識牌若干等。
鳳山景區旅遊基礎設施建設項目，將利用周邊蘋果、蜜桃、梨等果園，發展以觀光旅遊、採摘體驗、果樹認購等為主的休閒遊模式，同時帶動周邊村民發展農家樂、遊樂場、休閒垂釣、養殖等產業發展。項目建成後將給當地貧困村提供工作崗位，可為興國、劉坪兩鎮6村1.1萬餘人口提供脫貧致富、創業就業的平臺，帶動周邊貧困戶從根本上逐步實現致富，增強“造血”功能，開闢了一條行之有效的旅遊開發式扶貧新途徑。
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