对黑恶势力坚决“亮剑”，果断出击
山雨欲来风满楼
一场新的扫黑除恶专项斗争
全面擂响战鼓！
近日，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，《通知》指出，为深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，党中央、国务院决定，在全国开展扫黑除恶专项斗争。
《通知》由中共中央、国务院发出
历史上实属罕见
足以见得中央对这次专项斗争
给予了前所未有的重视！
扫黑除恶
福/鼎/法/院
为学习贯彻《通知》精神，1月23日晚，福鼎法院组织全体干警召开“传达贯彻全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神大会”，党组书记、院长王锦熙主持会议。
在王锦熙院长的传达下
法院干警认真学习会议内容
那么，关于“扫黑除恶”你了解多少呢？
决心
涉黑的4类犯罪是重点：
1.把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来
2.把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来
3.深挖黑恶势力“保护伞”
4.聚焦重点地区、重点行业、重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。
哪些重点领域？据新华社披露，黑恶势力渗透的重点领域已从过去的采砂、建筑等行业，转为向物流、交通等领域渗透。
还有构建非法高利放贷平台，成立所谓贷款公司，延伸黑恶势力犯罪进行“软暴力”催债，典型的例子就是“校园贷”。
前兆
为什么中央决定今年开展针对黑恶势力的专项斗争？
事情并非没有前兆。1月13日结束的十九届中央纪委二次全会，公报中就明确有一条，“整治群众身边腐败问题”。其中就提到，要“开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理”，“把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来，坚决查处涉黑‘保护伞’”，“把全面从严治党覆盖到‘最后一公里’”。
而在近日举行的全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议上，中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨也强调，要把扫黑除恶“作为重大政治任务抓紧抓好”，“着力解决淫秽、赌博、吸毒、传销、拐卖等违法犯罪问题，提高社会治安整体水平”。
时间可以再往前推。2017年1月，最高检给全国各地检察机关下达的任务，是坚决依法惩治“村霸”和宗族恶势力刑事犯罪，突出打击为“村霸”和宗族恶势力充当“保护伞”的职务犯罪；同年6月，时任中央政法委副书记的郭声琨，也表态要“集中打击整治农村黑恶势力违法犯罪”。
可见，中央早已把处置黑恶势力同基层反腐、基层治理联系在一起看待。
力度
从十八大以来至少召开过三次打黑除恶专项斗争的电视电话会，时间分别是在2014年9月12日、2017年6月15日和2018年1月23日，名称略有不同，但都是“打黑除恶专项斗争电视电话会议”。
与本次中央发的通知相比，有一字之差，一个是“打”黑除恶，一个则是“扫”黑除恶。
新华社分析称，“虽然只是一字之变，但涉黑涉恶问题出现了新情况新动向，专项斗争的内涵发生了重大变化。”
变化主要是两点：
一、过去“打黑”强调点对点打击黑恶势力犯罪，这次“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入的扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为。
二、过去“打黑”打的多，防的少。这次“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。这次共同参与的部门从过去的10多个部门，增加到了近30个。
原则
这次中央下发的通知要求，严惩要“依法”。
要主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，切实把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，严禁刑讯逼供，防止冤假错案，确保把每一起案件都办成铁案。
这一点与17年前不同。
在2001年4月召开的全国公安机关“打黑除恶”暨严打整治斗争电视电话会议上，时任中央政法委书记罗干要求，公安机关要尽快突破一批黑恶大案要案，迅速抓获一批黑恶势力的首要和骨干分子。各级法院、检察院要依法从重从快严厉打击黑恶势力犯罪。
中共对于黑恶势力一向是零容忍的。
1983年至今，中国也经历过多次“严打”，主要针对杀人、抢劫、强奸、投毒、绑架、盗窃、拐卖妇女儿童等犯罪活动，以期保障人民群众的生命财产安全。在不同的历史条件下，“严打”发挥过自己的作用。
不过，随着历史和社会的发展，保障人权、程序正义、罪刑相当等原则已经成为共识。在1996年“严打”、2004年“严打”、2010年“严打”过程中，保障人权逐渐被提升到与打击犯罪同等的地位，司法机关也强调在实现效率的同时更须维护公正。特别是随着《刑事诉讼法》的不断修改完善，“严打”一词蕴含的“依法（严厉打击）”的内涵被不断突出。
2015年1月，在谈到中央政法工作会议上习近平对于政法队伍“刀把子”作用的论述时，人民日报政文部微信曾经举过这样的例子：“在重庆，薄熙来、王立军发起‘打黑’行动，利用政法机关制造了一大批‘黑社会’案件。事后，经过严格审查，这些案件中很多都是冤案、错案。由此可见，薄、王二人所打的‘黑’，纯粹是从个人利益出发，搞的是“顺我者昌、逆我者亡”的封建王朝思想。如果没有政法机关的力量，很难想象薄、王二人有能力把重庆搞成‘家天下’”。
换句话说，针对黑恶势力的斗争，也要恪守法治的要义，这样才能保证不走偏、不变形。
重点
这项行动虽然一直在开展，但各个阶段的重点并不同。
上世纪八十年代全国开展第一次大规模“严打”时，突出的特点是当时“城市里的犯罪团伙非常突出”，与经济利益结合的并不紧密。
在2001年4月召开的全国社会治安工作会议上提到，"严打"整治斗争要重点打击有组织犯罪，带黑社会性质的团伙犯罪和流氓恶势力犯罪，爆炸、杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪等三类犯罪。
而到了2011年，新华社分析称黑恶势力发展出现新特点，包括“向政界渗透”“向公司化、企业化等表象合法的形式转变”“黑恶势力严重侵蚀基层组织”。
这次专项斗争则是——把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”。
这当然有现实背景。
当下，黑恶势力往往通过拉帮结派、行贿送礼、请客吃饭等方式，与公职人员勾结，一些抵抗力弱的官员为得到“好处”，充当其“保护伞”，甚至通风报信或包庇、纵容违法犯罪分子，使黑恶势力有恃无恐。
还有一些领导干部，担心打黑除恶影响当地形象和投资环境，影响个人政绩和仕途，不同程度存在不愿打、不敢打、不真打、不深打等问题，助长了黑恶势力嚣张气焰。
国无恒强，无恒弱
奉法者强则国强
奉法者弱则国弱
两千多年前韩非子的告诫，对于今天的依法治国和扫黑除恶专项斗争，依然具有重要的指导价值。它在法理上时刻告诫我们：“严打”的政策必须坚持法治原则，不能侵犯人权，不得逾越现行法律法规，更不可凌驾于宪法之上。只有恪守法治原则，扫黑除恶专项斗争才能经得起历史的检验。
犯罪是很难通过一次“严打”就能完成的，盘根错节、利益交织的老大难问题更是如此。因此，“扫黑除恶”应当排除运动化的倾向，杜绝只顾“一阵风”，而忽视了长久性社会治理的套路。相反，只有常态化的打击犯罪和犯罪预防，让“严打”变“常打”，才能“天网恢恢，疏而不漏”。
今后
福鼎法院必将认真贯彻《通知》精神
恪守法治，公正司法
坚决打赢扫黑除恶这场攻坚硬仗
閱讀更多 公信福鼎 的文章
