改革开放以来，随着社会经济的快速发展，残疾人的生活水平得到进一步提高。以龙泉驿区为例，残疾人就业工作取得了长足的发展，就业率逐步提高，残疾人就业竞争力有所加强。但随着社会经济的发展，城市化进程的加快，就业结构调整和市场竞争的加剧，残疾人作为弱势群体，其就业形势更加严峻，残疾人就业工作仍面临困境。 习近平同志在十九大报告中提出，提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。报告中指出，要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。坚持人人尽责、人人享有，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
一
加强宣传，营造政府重视和社会关注的氛围
《残疾人保障法》规定，残疾人与健全人一样，享有法律赋予的平等就业、取得劳动报酬、接受职业培训、享受社会保险等权利。安置残疾人就业工作并不是残联的“独角戏”，而是全社会的共同责任。残疾人就业工作有助于维护社会安定，是构建和谐社会的重要举措，应发挥政府在安置残疾人就业上的主体地位及其主导作用。因此，一方面在加强《残疾人就业条例》和《残疾人保障法》的普法宣传的同时，要大力培育残疾人自强自立典型和扶残助残典型，广泛宣传他们的先进事迹，树立正确导向。另一方面要充分发挥残工委的作用，定期召开会议，认真总结残疾人就业工作的经验和存在的问题，借助电视、电台、专栏、微信平台等形式，或者联合相关就业保障部门开展现场政策解读、展示等形式，加大宣传力度，充分动员全社会力量共同承担起扶残助残的社会责任。
二
拓宽思路，调整完善相关政策促就业
从全区实际情况出发，立足于现有基础，以经济、法律的手段，辅之以少量的行政措施，在就业政策制定，资金援助、岗位提供等就业环节给予扶持。一是加大残疾人就业保障金的征收力度，对不按规定安置残疾人就业又拒不足额缴纳残疾人保障金的单位，征收单位应向人民法院申请强制执行。二是完善残疾人自主创业的优惠、扶持政策。三是积极开发适合残疾人就业的公益性岗位，为残疾人提供更多的就业机会。四是对积极创造条件安置残疾人就业的企业，在政策上给予扶持，在经济项目、税收、贷款等方面给予倾斜，努力减轻安置残疾人就业企业的负担，提高企业竞争力。
三
加强残疾人教育和职业技能培训，提高残疾人劳动素质和技能水平
提高残疾人就业竞争力，积极发展残疾人义务阶段的基础教育、特殊教育和职业教育，是有效提高残疾人素质、增强残疾人竞争力的有效途径。一是重视残疾人基础文化教育，重视残疾人特殊教育学校的建设。二是重视残疾人职业教育，建设残疾人职业教育专门学校或者院系。三是重视残疾人职业技能培训和在职培训。在开展职业技能培训工作时，一是以需求为导向，精准为目标，根据劳动力市场和用人单位的精准需求和残疾人自身精准的需要，有计划地组织订单式职业技能培训。应当充分发挥龙泉驿区汽车产业优势，开展汽配加工、汽修等技能培训，也可结合本土特色和龙泉驿区大学城的教育资源众多的优势，充分利用专业职业技术学院的师资开展如蜀绣、烘焙、电商培训、创业培训等。二是以创业意识为关键点，大力加强创业培训，强化对残疾人创业意识和能力的培养，以培训促创业，以创业促就业。 三是以职业要求为落脚点，大力加强在职培训。结合技术岗位等具体要求，邀请企业资深技术工人或者院校老师，对企业在职职工提供技能提升和职业规划培训，促进就业稳定和职业长远发展
四
正确引导残疾人就业观念，激励残疾人自强创业
采取多种形式加强教育和引导，如邀请残疾人自主就业典型开展交流会、邀请企业人力资源管理工作者对我区残疾人及家属开展企业文化、招聘要求、职业发展等宣讲会等，引导残疾人充分认清当前严峻的就业形势，主动顺应时代发展潮流，自觉树立正确的就业观。努力实现三个转变，即：就业思路由封闭型向开放型转变，就业追求由理想型向现实型转变，就业心理由自卑型向自信型转变。通过宣传残疾人的自强精神以及就业创业先进事迹，激励广大残疾人的就业创业信心。
五
加强残疾人康复服务，促进残疾人劳动能力康复
习近平总书记在十九大报告中指出，发展残疾人事业，加强残疾康复服务。加强康复资金投入，大力发展残疾人社区康复，一方面加强引进先进的康复理念和设施设备，另一方面大力培养基层康复专业技术人才，加大康复人才和康复机构、设施设备的配比，满足残疾人大量的康复需求。
六
加强队伍建设，打造专业化残疾人工作队伍
加强残疾人就业机构人员自身建设。一方面工作者要吃透政策，把握前瞻性、规律性、预期性，用政策撬动残疾人就业；另一方面要在政策指导下，善于总结，敢于探索，成为专家型工作者，掌握残疾人各自不同的特点和规律，对症下药、精准服务。进一步建立健全各项规章制度，保障就业信息供求的真实性、时效性，充分利用日益完善的劳动力市场网络，着力解决就业信息不畅的问题。
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