皖江城市带初印象:8座城市,“一轴、双核、两翼”布局

2010年国务院批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》,以产业转移为主题,皖江城市带正式上升为国家区域发展战略。皖江城市带包括8个地级市(合肥、安庆、池州、铜陵、巢湖、芜湖、马鞍山、滁州),1区1县(六安市的金安区和舒城县)。

皖江城市带初印象:8座城市,“一轴、双核、两翼”布局

1.东部产业转移的先发区域。

虽然我国区域发展不平衡,但为产业转移提供了巨大的纵深空间。在东部产业向中西部转移的大潮中,皖江城市具备先发优势。首先,长三角的直接腹地,经济密不可分,且承东启西作用明显;其次,山水相连,人文相近,互通频繁;再次,优良的产业基础,人文环境以及科教资源等等。

2.安徽融入长三角的桥头堡。

作为中部省份,安徽西入“中四角”(湖北、湖南、安徽、江西),东进长三角,可谓“左右逢源”,但在战略主定位上,安徽东向发展更明显。2016年《长三角城市群发展规划》,皖江城市带8个地级市全部纳入其中。可见,除了承接东部产业转移,皖江城市还是安徽加快融入长三角,推进长三角一体化的前沿地带。

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3.区域协调发展的战略支点。

皖江城市带以产业转移为主题,通过与泛长三角分工协作,突破行政区划限制,探索未来区域联动发展模式,致力于破解区域发展不平衡难题。无论是长江经济带,还是中部崛起,或西部大开发,皖江承东启西的纽带作用十分明显,它不仅是安徽融入长三角的桥头堡,还是中部崛起的助推器,更是东中西优势互补、协调发展的战略支点。

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4.产业结构调整的先行先试。

产业转移,并不是简简单单的搬迁过程,而是要在转移中进行结构调整与优化升级。东部地区要进行产业升级,中部地区同样也需要,像高污染,高能耗,低附加值的产业要淘汰掉,不能转移也没必要承接,同时,皖江一定要在承接中掌握主动权,增强自主创新能力,在产业升级的大格局下,抢占先机,成为全国重要的先进制造业基地。可见,产业转移不仅要契合生态文明建设,还要提高承接一方的可持续发展能力。

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5.以产促城,全面可持续发展。

中部地区发展滞后,人口流失严重,根本原因是产业太薄弱,而要想实现崛起,就要围绕产业多做文章。通过对接江浙沪,以产业为主引擎,承接、创新、发展三位一体,形成产业集群,走产城融合式发展模式,吸引大量人口回流,从而有效助力皖江城镇化建设和城市发展。有了产业支撑和创新驱动,必将推动皖江地区全面可持续发展。

皖江城市带初印象:8座城市,“一轴、双核、两翼”布局

6.“一轴、双核、两翼”式布局。

“一轴”为沿江6市:安庆、池州、铜陵、巢湖、芜湖、马鞍山。

“双核”为合肥、芜湖。

“两翼”为滁州(北翼)、宣城(南翼)。

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