POS圈支付網訊，日前中國人民銀行上海分行再次開出兩張鉅額罰單，分別二家支付機構被罰。
1、杉德支付網絡服務發展有限公司因違反支付業務規定，遭給予警告，沒收違法所得6,683,465.89元，並處以罰款18,049,804.49元，合計罰沒金額24,733,270.38元。對該公司相關責任人給予警告並處以罰款。
2、上海銀生寶電子支付服務有限公司因違反支付業務規定，遭給予警告，沒收違法所得2,276,755.05元，並處以罰款2,603,026.45元，罰沒合計4,879,781.50元。對該公司相關責任人員給予警告並處以罰款。
今年以來，央行嚴厲打擊支付亂象，規範市場秩序。一些第三方支付機構存在超範圍經營跨境支付業務、未按規定審核接入商戶背景、未按規定審核客戶身份信息、超交易限額辦理跨境支付、未按規定採集業務訂單信息以及未按規定報送異常情況報告等涉嫌違規問題遭到央行重罰。隨著整治行動持續深入，未來支付行業集中度進一步提升。
嚴監管已成支付行業常態
就目前來看支付行業嚴監管已成行業常態，行業合規要求不斷升級。央行下發《中國人民銀行辦公廳關於開展支付安全風險專項排查工作的通知》後，9月份多地人行都在積極安排落實相關工作。
人民銀行呼和浩特中心支行召開支付安全管理暨風險排查專項工作會議；
濟南分行組織召開了2018年支付安全風險專項排查電視電話培訓；
楚雄州中心支行印發《關於加強第三方支付機構監管的通知》，健全工作機制，加強對第三方支付機構監督管理；
青島中支根據《中國人民銀行辦公廳關於開展支付安全風險專項排查工作的通知》（銀辦發〔2018〕146號）要求，積極組織部署支付安全專項排查工作；
......等等。
據不完全統計，截止目前央行各地分行公開信息顯示2018年9月共計11家支付公司(含分公司)收到監管部門罰單。被罰的原因包括違反支付結算、反洗錢相關規定、違反銀行卡收單業務相關規定等。
上海某中型支付公司高管張超（化名）指出，目前監管方面對支付機構除了有“持牌經營”的基礎要求之外，對其合規經營的要求也越來越高，支付業野蠻發展的時代已結束。
“監管趨嚴的趨勢從去年就已開始，央行系統對第三方支付機構採取了監管力度更強的穿透式監管，針對各項違規處罰的力度也顯著加強。”
張超指出，支付機構在備付金存管、無證支付清查、斷直連、反洗錢、客戶信息保護等方面都會接受檢查，監管針對這些方面也下發了多項制度文件。
今年2月份，央行召開支付結算工作會議時，央行副行長範一飛強調，嚴厲打擊支付亂象，規範市場秩序的同時，還要謀劃做好更高層次的“放”和“服”工作，更好地發揮支付結算工作對推動經濟高質量發展的基礎性作用。
5月14日，央行支付結算司司長謝眾再度強調，持續做好正本清源工作，進一步加大市場監管力度，防範化解金融風險，對各類違規支付行為的整頓處罰絕不手軟。
央行副行長範一飛此前曾表示，支付業務屬於重要的金融業務，無論是國有經營主體、民營主體還是外資機構，不管從事的是哪種業務，一律實行准入，一律納入監管。要借對外開放東風，進一步扎牢政府監管的制度籠子，對支付業務全覆蓋，對違規行為零容忍，不管是哪家機構違反監管規定，堅持有反必查、有查必罰、罰必從嚴，培育敢於監管、勇於出手的監管精神，營造合規光榮、違規受罰的行業文化。
今年註銷9家機構牌照
央行對犯規行為“零容忍”
業內人士認為，如此密集、鉅額的罰單，顯示出了央行對第三方支付機構從嚴監管的態度。
目前，持有《支付業務許可證》的非銀行支付機構共有238家，已註銷機構達到33家，其中，今年就註銷了9家。除了因為業務合併等原因正常註銷外，不乏機構因為嚴重違規被監管部門“摘牌”。
央行一位副行長曾公開表示，對肆意損害消費者權益和破壞支付市場秩序，存在重大支付風險隱患的嚴重違法違規行為實行“零容忍”的態度。
今年6月，央行發佈《中國人民銀行辦公廳關於支付機構客戶備付金全部集中交存有關事宜的通知》，要求自2018年7月9日起，按月逐步提高支付機構客戶備付金集中交存比例，到2019年1月14日實現100%集中交存。
在斷直連、備付金集中存管、條碼支付規範等要求下，行業成本也在不斷提高。某第三方支付機構創始人表示，第三方支付機構面臨著監管趨嚴、競爭激烈、行業利潤下降的趨勢。
對此，有業內人士分析認為，未來兩年內一些沒有業務能力的支付機構可能被加速淘汰。
在嚴監管格局下，支付機構的日子如何？
隨著支付行業監管日益收緊，目前支付牌照價格也水漲船高。上述高管坦言，目前包含多項業務的支付全牌照的報價可以高達30億元，而此前滴滴、恆大、萬達、京東等收購的支付牌照成交價均在10億元以內。所以，支付全牌照30億元的價格很可能有價無市。
從目前支付行業整體結構來看，支付寶和微信財付通始終佔據著行業的大部分體量。
有“互聯網女皇”之稱的瑪麗·米克爾發佈的《2018年互聯網趨勢報告》顯示，中國移動支付領域兩大巨頭支付寶和財付通的市場份額合計高達92%，剩下8%的市場份額將由其他241家第三方支付機構共享。也就是說，第三方支付領域目前馬太效應初現，寡頭競爭格局基本形成。
另據艾瑞諮詢數據，2016年、2017年中國第三方支付綜合支付交易規模分別為107.3萬億元和160.4萬億元，增長率分別為105.2%和49.5%。預計未來3年交易規模穩定增長，但隨著用戶和資本對行業推動的邊際效應遞減，增長率會逐步放緩。
在支付行業格局固化和市場規模增長率放緩的情況下，“中小玩家”的生存環境並不太好。這一情況從近日剛剛赴港上市的匯付天下的招股說明書中也可見一斑。從市場佔有率來看，匯付天下招股書顯示，根據Frost&Sullivan的資料，就2017年所處理的交易量而言，匯付天下在中國所有第三方支付服務提供商中排名第七，也僅佔2%的市場份額。
對於未來發展，總體而言，現在運營支付機構的成本越來越高。其所在公司想要從服務個人消費者轉而逐步加大對商家的佈局，但這塊蛋糕也被巨頭盯著，生存空間越來越小。
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