韩美防长再次商讨韩国收回战时作战指挥权,韩国这次行吗?

毛开云


韩美防长再次商讨韩国收回战时作战指挥权,韩国这次能行吗?我来说说我的看法。



据韩联社报道,当地时间31日,韩美两国防长将在美国华盛顿举行第50次韩美安保会议(SCM),商讨基于条件移交战时作战指挥权、韩美联合军演实施方案、实现半岛无核化和建立永久和平机制合作方案等议题。其实韩国跟日本一样一直都想摆脱美国的控制,也跟美国多次商讨过把战时指挥权交还给韩国,只是结果如何可想而知,韩国没有一次能够成功夺回战时指挥权,甚至在原来基础上还延长了期限,这令韩国非常头疼的,毕竟没有战时指挥权,韩国就不能算一个主权国家,连战时指挥权都没有的国家能是主权国家吗?不是的。


这次韩国又和美国商讨关于何时归还战时指挥权的问题,不出意外,韩国又要碰壁。从实力上对比,韩国无论是军事实力还是国际政治影响力都不及美国,可以说美国碾压韩国,韩国作为一个弱者(虽然韩国不认为自己是弱者)它能跟美国谈条件吗?而且根据美国的尿性,它从来不管别国的感受,美国的意思就是:你要跟我谈条件你得胜过我,否则免谈。然而韩国能够胜过美国吗?不太现实,韩国国内的武器装备大多数都是从美国进口的,韩国根本生产不出什么实用的武器装备来,如果美国不把武器装备卖给韩国,那韩国就得哭爹喊娘了,估计就得在地上撒泼打滚了,所以呢,从实力上讲韩国这个细胳膊拗不过美国这个大腿。


从韩国跟美国的共同利益上讲,美国需要利用韩国监视俄罗斯以及亚洲大国,于是呢,美国在韩国驻扎了大量的军队,甚至还想部署反导系统,而韩国呢,也离不开美国,因为韩国和它的北面兄弟根本合不来,自从五十年代打了一架之后,韩国就发现它根本不是它北面兄弟对手,而且是美国帮助韩国独立出来的,可以说没有美国就没有韩国,用个恰当的比喻,美国就是韩国的“爸爸”,而且前面说到美国驻扎大量的军队在韩国,也可以起到保护韩国的作用,而且美国曾经试探性的说要撤军韩国,结果韩国死死的抱着它美国“爸爸”的大腿,不让美国撤军,可见韩国已经离不开美国了,美国一走,韩国可能就去它北面兄弟家常住了。既然美国知道韩国离不开自己,你觉得美国会把战时指挥权还给韩国吗?而且还给它了,这就意味着美国在韩国已经没有实际意义了,这一点美国不可能会把战时指挥权还给韩国。


韩国现在的经济,政治等等方面,都是依赖美国的,前面说到没有美国就没有韩国,说的就是这个理。所以呢,这次韩国不仅要不回战时指挥权,甚至还有可能把美国控制战时指挥权的期限延长,可能又是跟李明博,朴槿惠一样,延长美国拥有韩国战时指挥权3年期限。而且文在寅什么样的人大家也很清楚,他上台之前口口声声说要停止美国部署萨德系统,结果一上台就偷偷摸摸地和特朗普商讨部署萨德系统的价格,你说他跟历任韩国总统有什么区别?没区别啊,都是美国的一个傀儡罢了。

综上所述,韩国方面这次也只是装腔作势而已,叫的比吹的还响,其实后面还得认怂,从美国制裁伊朗石油来看,韩国可是第一个遵守美国的制裁条令的,可以说反应比谁都快,可见在战时指挥权这方面韩国这次还是不行。


国际时评


韩国军方的作战权分为平时作战指挥权和战时作战指挥权。其中,平时作战指挥权是由韩国联合参谋本部议长行使,而战时作战指挥权由韩美联合司令(驻韩美军司令)行使。韩国几届政府都曾试图收回战时作战指挥权,但因各种原因,直到现在,战时作战指挥权依然掌握在美军手中。韩美两国防长将再次举行会议商讨韩国收回战时作战指挥权,韩国这次行吗?

依照2007年美国和韩国达成的协议,在2012年前,驻韩美军拥有对韩国武装部队的战时作战指挥权。协议规定,驻韩美军于2012年4月17日向韩国军方移交战时作战指挥权。而据《新民晚报》2010年6月27日报道,美国总统奥巴马6月26日在加拿大多伦多与韩国总统李明博会谈,决定将原定2012年完成的美韩战时作战指挥权移交时间推迟3年——美国2015年向韩国移交战时作战指挥权。

为什么要推迟移交战时作战指挥权,时任韩国总统李明博是这样解释的:有人批评说推迟战时作战指挥权移交的决定,侵害国防自主权,但这是根据韩国自己的需求,作出的实际、自主选择。欧洲虽然有许多强国,但由美军司令官率领的北约仍是该地区安全的基础。韩国的作战权移交问题,也须从东亚和世界安全的角度进行评估。到战时作战指挥权移交的2015年12月时,韩国将具备足够的战争控制力。

时位之移人。李明博推迟的移交战时作战指挥权的时间2015年12月,那是李明博已经不是总统,韩国总统变成了朴槿惠。而在2015年12月还远远没有到来时,当时的朴槿惠政府以国防能力仍需发展为由,在2014年10月韩美举行的第46次韩美安保会上,商定把战时作战指挥权移交时间再次推迟至2020年代中期。可见,无论李明博时期还是朴槿惠时期,不是美国不移交战时作战指挥权,而是韩国不敢接收战时作战指挥权。

韩国2020年代中期收回战时作战指挥权,就落在了现任总统文在寅的身上,文在寅能完成这个任务吗?海外网2017年10月1日报道,文在寅竞选韩国总统期间,承诺将在任期内收回战时作战指挥权。按其承诺,移交工作应在2019年至2020年之间完成。9月28日,文在寅出席建军69周年纪念仪式时,再次强调“韩国政府确立了基于自主国防力量尽早收回战时作战指挥权的目标”。看来,文在寅确实要把战时作战指挥权收回来。然而,文在寅有这个能力吗?

一方面,文在寅时期的韩国,已经从以前的“儿子”地位沦为现在的“孙子”地位,“孙子”要从“爷爷”手中收回战时作战指挥权,“爷爷”放心吗?另一方面,韩国最大在野党——自由韩国党对文在寅收回战时作战指挥权提出质疑,认为韩国不具备自我防卫能力,韩国军队不仅在情报能力上非常欠缺,也没有核武器的武装。这也确实是事实。

距离韩国收回战时作战指挥权的时间越来越近,第50次韩美安保会议能够敲定韩国收回战时作战指挥权的确切时间吗?美国准备放手吗?韩国做好准备了吗?韩国收回战时作战指挥权的时间会不会再次推迟? (毛开云)


毛开云


不行也得行,行也是不行,行与不行,完全取决于朝鲜半岛的局势。是此局势决定彼形势。31日韩国与美国的防长们在华盛顿举行的第50次韩美安保会上所传出的信息,并没有什么独特的新内容,是老调重谈——第49次、第48次安保会议上,早都白纸黑字写清楚了,人家美国要放权交权,可是韩国李明博与朴槿惠两任总统是推权拒权,理由众所周知当然是出于韩国自身防务安全需要。是什么个况情呢?众所周知,当时半岛局势比较紧张,朝鲜几次核试验,韩美高调军演。后来韩国与美国不顾邻国的强烈反对强行部署萨德系统,也是这个“防务安全”的借口。

一个主权国家,为何将战时作战权交与他国呢?这就等于把国防权交于了他人,这段历史过程谁都清楚不必细述。问题在于,文在寅之所以此时高调要收回战时指挥权,是出于三大原因:一是目前半岛局势趋于缓和,和平的暑光在闪现,两次“文金会”与“特金会”顺利举行;二是韩美安保会议早有成论,韩国本应早已收回,文在寅只不过是“萧规曹随”,这并非他的原创内容;三是文在寅竞选时对选民有承诺,如今他的民意支持率迭停在50%以下,文在寅如能促成此事,也算提是振民意的手段之一。

问题症结在于:不论是平时作战指挥权还是战时作战指挥权,也不论是韩军的联合司令部还是美军的联合司令部,这都是表象,是皮毛,关键是美国与韩国之间有安保条约,已有60年历史,与此相关联的是美国在韩国有足够数量的常态化驻军。如果这一大的前提条件没改变,如果美国不撤军,把什么指挥权移交也只是个形式而已,只是从左手换到右手,是换汤不换药,核心的根本问题还是没解决。退一万万步讲,假如临战状态真的发生了,韩国能指挥得了美军吗?!


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