五顏六色的花海，灌木叢生的森林公園，精美別緻的溼地公園，錯落有致的田園小屋……一個既被綠水青山環繞，又充滿現代化氣息的城市，這就是美麗的惠水縣城，一處城江相依、山水輝映、宜居宜業宜遊的好地方。
多年前，由於森林火災的破壞，致使這座城市多處變為荒山，生態環境質量嚴重下降。如今，人們對森林資源的保護與培育意識不斷加強，生態修復不斷強化，連片的荒山禿嶺披上了綠衫，縣城道路兩旁綠植繁茂。
“現在推窗就見綠，每天飯後還能去溼地公園遛彎，走到哪都能看到鮮花，真是住在生態之城呀！”惠水縣市民溫俊華高興地說。
惠水縣的嬗變是近年來惠水縣生態建設的一個縮影。在全面推進生態文明建設進程中，惠水縣始終堅守發展和生態保護“兩條底線”，把青山綠水作為發展的“底色”，嚴抓森林資源培育與管護，讓山更青，天更藍，水更清，實現生態美、百姓富的融合發展。
金錢桔掛滿枝頭 張暉 攝
抓森林資源培育 構建綠色屏障
“在美麗生態建設中，森林資源培育是重中之重。一座城市如果不狠抓森林資源培育，它就不可能成為一個既有優美環境，又有發展潛力的城市。”惠水縣林業局局長岑超福對記者說。
基於這樣的認識，惠水縣在生態建設中，堅持把提升構建綠色屏障列為工作核心，按照“穩南擴北、提速擴容、產城互動、完善功能、突出特色”的發展思路，因地制宜、突出重點，建設“城在林中、水在城中、城在山中、橋在城中、城在田園風光中”的山水園林城市。努力把惠水建成環貴陽的森林新城、宜居新區、綠色新城、生態新城，全力打造獨具惠水特色的山水田園城市。
為構建綠色屏障，惠水縣在2016年新一輪退耕還林中，完成3萬畝任務。同時，還完成了惠水縣2016年石漠化綜合治理工程2.0925萬畝，其中：封山育林1.9925萬畝，經濟林種植0.1萬畝，為曾經的荒山禿嶺披上“綠衣”，構建綠色屏障。
惠水縣百姓班玲玲告訴記者：“這些年多虧了林業工作人員的付出，才一步步改善我們的居住環境，讓我們生活在森林之中，四周青山環繞，老百姓家家戶戶都對惠水縣美麗生態建設感到滿意，生活幸福感十足。”
近年來，惠水縣結合“綠色貴州建設三年行動計劃”，不斷加大森林資源培育，並完成了惠水縣2016年中央財政森林撫育補貼項目2萬畝、2017年中央森林撫育補貼項目任務2萬畝、2017年低質低效林改造1萬畝和2017年退耕還林任務2萬畝作業設計的編寫，並指導鎮(街道)進行土地丈量、數據庫建立、分戶示意圖製作等工作。
一系列有效措施的實施，使惠水縣的生態環境發生了翻天覆地的變化，山青了，水綠了，人居環境改善了。如今，惠水縣綠色屏障逐步提升，生態建設取得顯著成績，先後榮獲了“中國生態魅力縣”、“中國百佳深呼吸小城”等10餘項榮譽稱號。
山體公園花開正豔 李永宏 攝
抓森林資源管護 提升森林覆蓋率
位於漣江邊上的好花紅文化廣場，是惠水縣加大森林資源管護，提升森林覆蓋率的示範點之一，四處綠樹環繞，加之顏色豔麗的鮮花點綴，與周邊的田園建築協調一致，渾然一體，形成了一幅“山為骨、水為魂、綠為脈、文為蘊”的城市新畫卷。
王軍就是被好花紅鄉美景吸引的外地居民之一，去年的時候便在惠水縣買房安居，現在全家已經全部搬到惠水縣生活。等過兩年，他準備讓兒子在惠水縣旅遊景區周邊做點小生意。
“剛開始想找個環境優美的地方安度晚年，家人看到這裡的美景，都紛紛搬過來了。”王軍說，從當初的試住，到現在把這裡當作真正的家，他已經“戀”上了惠水這座很有靈氣的小城。
同王軍一樣，很多從外地到惠水創業投資的人都被惠水良好的生態環境所吸引，在這裡買了房、安了家。然而，這良好的生態環境是惠水縣通過開展森林防火、林業病蟲害防治、森林保護“六個嚴禁”專項行動等森林資源管護措施，不斷提升森林覆蓋率的成果。
首先，惠水縣加強規範中央財政森林生態效益補償基金的管理，提高資金使用效益，使農戶得到實惠，提高護林熱情，根據相關規定，參照歷年實施森林生態效益補償資金兌現工作，從明確補償標準、補償方式、資金撥付程序和使用、各鎮政府(街道辦)和各部門職責，以及相關要求等方面編制了《惠水縣2017年中央財政森林生態效益補償基金實施方案》，現階段正在積極組織2017年度中央財政森林生態效益補償基金兌現工作，確保了12月底補償基金兌現清楚，農戶得到實惠。
其次，做好森林保護“六個嚴禁”執法專項行動相關工作，使森林覆蓋率從50.8%提升到58.7%，生態建設和森林保護工作取得了一定成效，為惠水縣社會經濟可持續發展奠定了堅實的基礎。
截至目前，惠水縣實現2014—2016年底前發現的所有破壞森林資源行政案件的行政處罰執行率100%、2014-2016年底前發現的所有涉嫌犯罪的破壞森林資源案件的查結率100%、2017年發現的所有破壞森林資源行政案件的查結率100%、2017年發現的所有涉嫌犯罪的破壞森林資源案件的移送率100%四項目標，全面完成已查辦存在問題案件的整改工作。
惠水縣還在全縣範圍內宣傳森林防火知識，強化全民管護森林資源的意識，為森林資源提供最有力的保障。據惠水縣森林防火辦介紹，自年初以來，全縣森林火災受害率0.37‰，低於上級要求的0.68‰。
“現在惠水縣的森林資源管護僅僅是開了一個頭。隨著綠色屏障的構建，森林資源的管護還會持續加大，不僅是林業工作者在堅持不懈地護林，全民護林的氛圍更是濃厚。”惠水縣林業局常務副局長、森林公安局局長彭賢剛說，今後將繼續對徵佔用的公益林進行調補、及時與林農對接修改和調整變動的賬號、加強森林保護“六個嚴禁”專項行動後續清理整頓工作和嚴格執行木材生產限額計劃。相信幾年後，惠水縣的森林覆蓋率可以大幅提升。
抓組織領導 確保生態建設
生態之城的建設，黨建工作尤為重要。惠水縣在組織領導上，做到“三個明確，三個確立”；在實施措施上，做到“四有”；在組織建設上，把“兩學一做”與黨建扶貧結合起來，積極動員黨員幹部深入到扶貧工作第一線；在執行制度上，嚴格按照要求落實“三會一課”；在知識學習上，每月堅持開展兩次“領導幹部上講堂”、“兩學一做”學習教育活動。
近年來，惠水縣緊緊圍繞黨建扶貧，開展一系列活動，形成了以點連線、以線促面、連片發展的格局。例如，在青山村開展以“獻禮建黨96週年”為主題的系列實踐活動中，惠水縣黨組成員深入一線講黨課，幫理扶貧思路，指導林下養蜂，發放蜂包100包，涉及貧困戶25戶，預計為貧困戶增加年收入3600元。
2017年，還開展計劃生育“三結合”慰問活動，為計生幫扶戶10戶每戶發慰問金1000元共10000元；開展黨員慰問活動，慰問青山村貧困黨員13名，每戶發放10斤裝食油1桶和1袋10斤裝大米；慰問本局機關支部離退休老黨員(70歲以上5戶)共發放慰問金1500元；開展“入戶走訪慰問結對幫扶戶”主題日活動，訪民情、話扶貧、解民憂。
青山村村民侯文富說：“我們村原來是一個農業村，過去一直以種植玉米、辣椒、土豆等基礎農作物為主，一年的收成也只能夠滿足溫飽，生活過得很艱難。現在，我們在惠水縣林業局的指導中，家裡既能種植農作物，還能發展林下養蜂，估計到過年有一筆不小的收入，這日子是變得越來越好。”
在惠水縣林業局主要領導的帶動下，惠水縣林業局各級領導、包保部門和駐村工作隊員撲下身子狠抓具體工作，使全縣美麗生態建設日新月異。惠水縣林業局辦公室主任張晗告訴記者，全體黨員幹部堅持蹲點一線深入調查研究，抓項目謀劃，抓施工進度，抓產業發展，抓長效機制建設，使“深挖特色資源，傳承優秀文化，打造田園風光，產業興旺，望得見山水、記得住鄉愁”的美麗鄉村建設步伐不斷加快。
而且，惠水縣林業局還在黨風廉政建設方面樹立一面新旗幟。先是層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，再是採用理論學習與實踐活動相結合的方式積極營造“以廉為榮，以貪為恥”的良好風氣，從源頭上預防和抵制腐敗，最後是建立《惠水縣林業局機關幹部個人工作紀律考核辦法(試行)》，推動“約談”常態化，2017年以來，個人約談8次15人，集體約談2次29人，並對涉農資金、辦公經費等加強管理，強化監督。
在採訪中，惠水縣林業局的黨員幹部們紛紛告訴記者，這些都是我們每一個公民應盡的責任與義務，我們黨員更應該做“領頭羊”，帶領廣大群眾走向“生態美，百姓富”的康莊大道。
抓林業產業 持續發展生態
持續發展生態，有效建設林業產業，增加百姓們的收入是核心。惠水縣憑藉較好的農業自然稟賦，優越的區位優勢，豐富的水源條件和便利的交通條件，將生態建設與林業產業有機結合，強力推進生態經濟快速發展。
早在2012年，惠水縣委、縣政府便提出了加快花卉苗木產業的發展，把惠水建成貴州最大花卉苗木產業園的總體目標，把花卉苗木產業作為漣江現代農業產業園區的主打產業來抓，提出了建設“貴州最大花卉苗木基地縣”的發展思路，並將此項目作為改善惠水縣人居環境，建設山水園林城市的重要抓手和農民增收、帶動農民就業的有效途徑。
隨後，記者來到智能化玻璃溫控大棚、美瑞特花卉基地觀光長廊，雅羊壩核心區排水系統建設、紅瑞公司生產道路和好花紅旅遊區生產道路等，看到基礎設施建設完善，不少遊客慕名前來賞花，甚至周邊部分民居都打造成農家樂。
“這是為推動全縣林業產業發展和農村經濟結構調整，改善旅遊基礎條件，促進惠水縣生態、經濟、社會的可持續發展，探索出了一條新路。”惠水縣林業局營林站站長王銛告訴記者，今後，我們將加大招商引資工作，積極引進大、中型企業和種植戶入駐花卉苗木產業園，提高惠水縣花卉苗木質量和經營水平，延伸花卉苗木產業鏈，將惠水縣花卉苗木產業建設成集苗木生產、休閒觀光、綠化彩化於一體的生態長廊，帶動更多百姓致富。
如今，惠水縣花卉苗木產業種植規模已達25000餘畝，已成為惠水縣重要的農業支柱產業，在產業帶動，百姓們參與美麗生態建設的熱情更加高漲。
花卉基地周邊的農家樂老闆告訴記者，他家不僅試種了花卉苗木，還在花卉基地周邊開起了農家樂。“今年我們對房子進行了改良，裝修好後收入會增加，趕上春節等旅遊旺季，預計增加收入5萬元以上。”
就在這樣“上下一心，全民共建”氛圍裡，惠水縣的生態建設取得了協調發展、美富兼得的效果，不僅農村面貌發展了根本變化，農民人均收入也隨之上漲。
惠水縣林業局局長岑超福表示，未來將加大花卉苗木產業基地建設力度，圍繞黔南州委、州政府提出的主要交通道路沿線實現綠化、彩化的目標，把花卉苗木基地建設作為打造最美高速的抓手，實現高速公路沿線綠化彩化、產業化、基地化，重點將貴惠高速、惠羅高速蒙江—好花紅段沿線建設集通道綠化、產業基地、旅遊觀光於一體的景觀帶，特別是在好花紅鄉村旅遊景區周邊建設成蘭花產業園、三角梅觀光園、鮮切花生產基地、水生花卉基地，通過加快專業基地建設，不斷改善好花紅鄉村旅遊區的旅遊基礎條件，走苗旅融合發展之路。
(本報記者 李卓檬)
閱讀更多 西部開發報 的文章
