9月7日，十三屆全國人大常委會立法規劃公佈，包括三類共計116件立法項目，其中一類立法項目69件、二類立法項目47件。而《退役軍人保障法》已被列入十三屆全國人大立法規劃中，屬於第二類立法項目之一，即：需要抓緊工作，條件成熟時提請審議的法律草案。位列第43件。《退役軍人保障法法》將由中央軍委、國務院提請審議或作為牽頭起草單位。
立法工作每五年規劃一次，是廣泛徵求社會各界意見，五年內如沒有其它特殊的情況，通常不列入新的規劃內容。所以《退役軍人保障法》能列入本次規劃，已經是經過了廣泛的討論，取得大家認同的基礎上，才列入本次立法規劃的，所以應該感到高興。在高興的同時，有的同志也表示擔憂，因為只列第二類且排在倒數第5項，能不能在本次任期內完成？
《退役軍人法》雖然提出時間較早，但一直只是處在提出議案階段，直到退役軍人事務部成立後，才真正將此法提上重要議程。為此，列入第二類也是不得已。但是，通過努力，也是可以儘快列入議事日程的：
一是有錢副部長精通法律人士作牽頭，可加快《退役軍人法》的制定進程。據介紹：立法規劃明確了立法項目的提請審議機關或牽頭起草單位。落實的關鍵在於法律起草和牽頭起草單位。承擔牽頭起草任務的單位要按照“任務、時間、組織、責任”四落實的要求，擬定起草工作計劃，包括工作進度安排，主要問題的解決思路和步驟，起草工作負責人、參加單位和工作班子等。這相對於其它部門的立法工作來說，作為法學博士的錢副部長佔有天然優勢，必將發揮重要作用。如能起草好涉及事關5700萬退役軍人的《退役軍人法》，也算青史留名了。
二是此項法律屬於全面深化改革中的立法，條件基本成熟悉即可以先行先試。根據介紹人的介紹，對於改革中的立法問題，“有些實踐條件還不成熟、需要先行先試的，要按照法定程序作出相應授權決定。”，意味著可以先出臺不是非常完善的法案，根據法定程序作出相應授權決定後，先試先行。縱觀美國的退役軍人保障法案，整整修改了十四年才基本完善。所以我們也不要指望一下子“天上掉下個林妹妹”，而只能指望這個“妹妹”女大十八變，不管小時美醜如何，但願長大後能成“林妹妹”。
三是有廣大退役軍人的熱切盼望，這是推進《退役軍人法》落地的無形力量。無論是從前些年網上流傳的假《退役軍人法》，還是今年退役老兵出現的系列“軍鬧”事件，都反映出退役老兵的急迫心願，儘快出臺《退役軍人法》是民之所向，也是解決問題的根本之道。否則頭痛醫頭、腳痛醫腳，按下葫蘆浮起瓢，治標不治本，終究不是辦法。廣大退役老兵也當為此積極建言獻策，貢獻自己的一份力量。
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