近日，財政部、商務部、國務院扶貧辦聯合印發《關於開展2018年電子商務進農村綜合示範工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求深入建設和完善農村電子商務公共服務體系，培育農村電子商務供應鏈，促進產銷對接，加強電商培訓，帶動貧困人口穩定脫貧，推動農村電子商務成為農業農村現代化的新動能、新引擎。
2015年11月，國務院辦公廳印發《關於促進農村電子商務加快發展的指導意見》就指出，農村電子商務是轉變農業發展方式的重要手段，是精準扶貧的重要載體。通過大眾創業、萬眾創新，發揮市場機制作用，加快農村電子商務發展，把實體店與電商有機結合，使實體經濟與互聯網產生疊加效應，對於促消費、擴內需，推動農業升級、農村發展、農民增收具有重要意義。
此後從2016年開始，每年財政部都會印發開展電子商務進農村綜合示範工作的通知，迄今為止已經三年。在政府的大力支持下，近年來我國農村電子商務取得了不俗的成就。據中國電子商務研究中心近日發佈的《2017年度中國農村電商發展報告》顯示，2017年我國農村網絡零售額首破萬億元大關，達到12448.8億元，同比增長39.1%。預計2018年農村網絡零售額將突破1.6萬億元，漲幅或超過35%。
在2018年農村電商的發展目標方面，《通知》要求在全國培育一批能夠發揮典型帶動作用的示範縣，農村電子商務在農村產品上行、帶動貧困戶就業增收、便民服務等方面取得有效進展。示範地區建檔立卡貧困村和整體行政村電商服務覆蓋率達到50%左右，農村網絡零售額、農產品網絡零售額等增速高於全國農村平均水平。
同時《通知》要求，2018年綜合示範縣繼續向貧困地區傾斜，具體範圍包括：國家扶貧開發工作重點縣和集中連片特殊困難縣（已支持過的縣除外），以及國務院《“十三五”脫貧攻堅規劃》中贛閩粵原中央蘇區、左右江、大別山、陝甘寧、川陝、沂蒙、湘鄂贛、太行、海陸豐等區域所在省（區）的欠發達革命老區縣（市轄區和已支持過的縣除外）。近幾年，在政府的大力推動下，電商扶貧成效顯著。有數據顯示，2017年農村網店達到985.6萬家，較2016年增加169.3萬家，同比增長20.7%，帶動就業人數超過2800萬人。而農村網店用戶主要集中在農村淘寶、拼多多、雲集、有贊、趕街網等平臺，其中阿里巴巴的平臺擁有超100萬農村網商，雲集也在全國31個省份均有店主分佈。
不過，雖然近年來農村電商整體處於高速發展階段，在助推當地經濟增長、帶動當地就業等方面發揮著積極作用，但是農村電商的發展中還有一些“短板”，如公共服務體系薄弱、農產品規範化程度低、相關人才短缺等。
公共服務體系薄弱是我國農村電商發展目前最突出的短板。這些年我國大力加強農村基礎設施建設投入，基本實現了村村通電通網，但是公共服務方面仍然十分落後，難以滿足快速發展的現代農業電子商務之要求。因此，健全高效的公共服務體系是我國農村電子商務快速發展的重要前提。
同時，農村電子商務人才匱乏。農村受教育程度較高的勞動者都流向了城市，現有的勞動力對於新事物的接受程度與理解能力相當有限，並不具有開展電子商務業務的實際操作能力，導致農業領域電子商務人才奇缺，從而影響到我國農村電子商務的持續發展。
此次《通知》提出2018年中央財政資金將重點支持農村農產品上行、農村公共服務體系、農村電子商務培訓等三大方向，為補齊農村電商發展短板打下了基礎。
一是促進農村產品上行。如支持農村產品產銷對接，立足資源稟賦和市場需求，打造農村電商多元化供應鏈，加強農產品分級、包裝、營銷，加快補齊產地預冷、初加工配送等基礎設施短板等。
二是完善農村公共服務體系。如支持縣域電子商務公共服務中心和鄉村電子商務服務站點的建設改造，以具備條件的建檔立卡貧困村、貧困戶為服務重點，拓展代收代繳、代買代賣、小額信貸、便民服務功能等。
三是開展農村電子商務培訓。如支持對基層黨政幹部、合作社社員、返鄉農民工、農村創業青年、駐村第一書記等，實事求是地開展電子商務培訓等。
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