金羊網記者 薛江華 通訊員 李志潔
廣州有迫切改造需求的老舊居住小區有779個，涉及260萬居民，其中75%位於中心城區，如何既改善居民居住條件又留住嶺南文化特色？日前，廣州市政協《有事好商量》第八期關注“老舊小區改造”，探討如何“溫情”改造老舊小區。
需改造小區779個
涉及260萬居民
老舊小區凝結著城市記憶，承載著“老廣”情懷。然而，老舊小區普遍存在著公建配套不足、設施設備老化、安全隱患等問題，人居環境較差，嚴重影響居民日常起居和生活品質。根據廣州市城市更新局摸查統計顯示，全市2000年之前建成的有迫切改造需求的老舊居住小區有779個，涉及260萬居民，約佔全市戶籍人口的31%。
廣州市政協常委、市政協學習和文史資料委員會主任馮元介紹，2016年至今,廣州共推進696個、45.6平方公里的老舊小區微改造，惠及200多萬群眾。在充分肯定成績的同時，也要看到其中的不足和問題。
改造有歷史文化的小區
不僅留“房”也應留“人”
如何在老舊小區改造過程中保留和傳承嶺南文化特色？廣州市政協委員黃海妍介紹，大多數老舊小區所處的區域、地段重要，779個老舊小區中，約75%位於中心城區，有些還屬於歷史文化保護街區範圍。要注重保護城市肌理、歷史人文風貌，創新合理利用路徑，發揮歷史建築使用價值，使老舊小區整體外觀與周邊環境和諧共融，突出歷史與現代交融的都市風貌。
廣州大學建築系湯國華教授指出，對於有歷史文化的小區，其改造應遵循“留房留人”標準，“留房是指歷史建築、風貌建築能夠留下來不拆；留人是原住居民能住下來，環境改善了，居民留下來，才有故事可講，才有鄰里關係傳承下去。”
廣州市政協委員陳立建議，要嚴格執法，對涉及歷史街區、歷史風貌區、歷史建築的老舊小區改造項目進行常態化的巡查監督。
廣州已明確微改造中
歷史文化保護相關要求
廣州市更新局相關負責人介紹，全市共有26個歷史文化街區，集中在越秀區、荔灣區、海珠區等老城區。
城市更新部門在推進更新改造工作中，堅持在嚴格保護中活化利用。根據《廣州市歷史文化街區保護規劃編制報批指引》等文件，聯合國土規劃部門制定歷史文化街區微改造流程指引，對規劃範圍內的老舊小區制定保護專章，嚴格按國土規劃、文保部門要求實施微改造，並在《廣州市老舊小區微改造設計導則》中明確細化老舊小區微改造中歷史文化保護相關要求。
涉及歷史建築的改造項目，項目設計方案必須先專項徵求國土規劃、文保等部門意見，並組織專家專題評審，邀請至少2名市名城委專家參加項目評審會，廣泛徵求公眾及專家意見後再上會審議，嚴格要求未取得規劃審批的不得開工，徵求公眾意見後方可開展改造。
加強施工監管。市、區落實老舊小區微改造巡查機制，重點對涉及歷史街區、歷史風貌區、歷史建築的項目進行常態化的巡查監督，發現問題及時整改。歷史建築修繕期間，要求施工單位在現場展示歷史建築的保護價值、修繕效果圖等資料。
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