10月29日早上8點，巴中市巴州區巴人廣場一側的廣場街上，路邊的幾家早餐攤點十分熱鬧。市民張華習慣了每天在這裡購買早餐。“味道不錯、價格實惠，關鍵是方便。”
早上9點，早餐攤上的顧客逐漸變少，攤主也開始收攤。巴中市城管執法隊隊員何孟韓來到這裡，提醒一些還未收攤的商販收攤。9點10分，廣場街上的7個攤點全部撤離。
流動商販佔道經營
是不少城市面臨的管理難題
為破解這一難題
今年以來
巴中市城管執法局在老城區探索
試行“潮汐攤區”
一定程度解決了城市“佔道經營”的問題
難點：涉及民生處理不好得不償失
巴人廣場附近的佔道擾民問題曾比較突出，“最多的時候，這裡有近40個小攤，小吃攤、玩具攤、水果攤一個接一個。”何孟韓說，他們曾在一個月之內6次接到市民投訴。
治理佔道經營絕非易事。在現場走訪過程中，執法人員發現，這裡的商販大多來自周邊村鎮，主要謀生手段就是沿街擺攤。
水果攤販曾跟執法人員反映，他們在城郊承包了一個草莓園，“這裡人流量大，如果不在這裡擺攤要虧不少錢。”聾啞人小李在廣場街擺了個早餐攤，他也曾通過短信與城管執法人員交流，“我其他的也不會，只會在廣場街擺攤。”
破解：“潮汐攤區”變“堵”為“疏”解矛盾
“能不能把這些攤位集中在一起，設置‘潮汐攤區’？”幾個月前，在巴中市攤區規劃座談會上，鄧林平提出。他的提議有一定的現實依據：通過走訪，發現流動攤販的經營時間主要集中在早上7點到9點、晚上6點到10點。
“如果集中設置‘潮汐攤區’，噪音、油煙等舉報勢必增多，是‘疏’還是‘堵’值得商榷。”巴州區西城街道辦事處相關負責人提出異議。
“不設置‘潮汐攤區’，投訴也一樣多。如果把攤點集中到一起，這些矛盾就能得到統一的解決。長遠看，利大於弊。”巴州區城管執法局西城大隊大隊長景亞洲解釋，通過前期的走訪調查，不少市民支持“保留攤點”這一做法，但也要求規範管理攤點。
“既然有群眾基礎，就值得推行。”最終，會議決定，在巴中老城區先行設置一批“潮汐攤區”，早市經營時間從早上6點到9點，夜市攤區的經營時間從晚上6點到10點。
為規範管理，城管執法人員還與街道辦事處、社區、物管、廣場管理處等形成合力，杜絕流動攤販在影響行人通行的位置擺攤，發現即勸離，同時引導攤販相互監督、相互約束，共同實現規範、文明經營。
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