雲夢縣沙河鄉灣湖村屋場院子會現場。張惠明 攝
隨著一系列扶貧政策不斷出臺，如何保證政策真正精準落地？湖北省雲夢縣在全縣292個村（社區）開展的“屋場院子會”，不失為一個積極探索。
政策傳遞精準到人
今年5月，雲夢縣紀委書記楊國元到貧困戶周運華家中走訪。翻開周運華的存摺，一串數字的變化引起了楊國元的注意：2018年3月，收入385元；4月，收入415元。
楊國元問：“發的什麼錢？為什麼漲了？”周運華一臉茫然，同行的幾名村幹部也表示不知情。
最後，楊國元從鎮幹部那裡瞭解到原因：2018年4月1日起，全市城鄉低保保障線全面提標，周運華的低保也因此提高到了415元。
“為什麼沒告知政策享受對象？”楊國元問鎮幹部。“我們在村裡公開欄貼了通知的。”對方答道。
這件事引起了楊國元的深思：政策執行人和政策享受對象之間的信息傳遞僅差一步。就是這一步之遙，引起了多少誤會和不理解，應該如何解決？
在湖北農村，村民們習慣在茶餘飯後聚在一起聊天。楊國元想，何不按老鄉們的習慣，讓鎮村幹部與大家圍坐在一起，以嘮嗑的形式，把扶貧政策直接傳達給村民呢？
就這樣，屋場院子會在雲夢縣熱熱鬧鬧地開了起來。
9月23日，晚飯剛過，雲夢縣伍洛鎮三新社區萬少奎家門口的燈亮了起來。社區書記萬友官夾著板凳來到現場，“老鄉們，上次我們講了扶貧政策，這次再聊聊搞家庭種植養殖有哪些補助。”
“種菜也有補貼嗎？”貧困戶舒海霞剛闢了塊小菜園。“建蔬菜大棚每畝至少補貼3000塊，你種的是普通的菜園子，不過每畝也能有200塊的補貼。”
“我家還種了幾畝油茶，也能領補貼嗎？”“怎麼申請？算我一個！”底下頓時炸開了鍋。
“莫慌莫慌，符合政策的一個都不會落下。”萬友官在本子上記下了其中幾個貧困戶的名字。
從“不願開”到“主動開”，萬友官也經歷了一段時間的思想掙扎。
今年，三新社區對低保戶進行了全面評審，最終有82戶99人納入了低保。萬友官的第一場院子會，就是向村民們解讀新的低保政策。
“人人都覺得自己困難，尤其是那些剛被取消低保資格的村民。”萬友官想想都頭疼，乾脆把會開到低保戶的家門口。
“就拿老吳來說，人家一個月掙多少？看病又得花多少？”在低保戶吳執一家門口的院子會上，萬友官給村民們算了筆賬。對比吳執一家的情況，一些村民低下了頭。
“別看只是院子會，坐在板凳上講就是比坐在臺上講有效果。”萬友官也發現，以前覺得特別難做的群眾工作真沒那麼難。
嘮嗑發現問題線索
“一個小院子，幾張小凳子，群眾一圍坐，人人都是麥克風。屋場院子會，這個傳統‘小土方’，功效蠻神奇。”雲夢縣胡金店鎮紀委書記柳俊軍說，“它就像我們基層紀委的‘耳朵’，從群眾嘮叨的家長裡短中，可以聽出他們的所思所想所盼，還能夠聽出問題線索。”
柳俊軍回憶起一件事。
6月的一天夜晚，柳俊軍和鎮紀委的一名同志到三趙社區參加屋場院子會。會上，有群眾反映，三趙社區居民帥某有商品房還在享受城市低保。
查！第二天一大早，柳俊軍就帶領工作人員對該線索展開調查。
帥某早年遷居至武漢，核查人員走訪左鄰右舍未果，經過多方打聽，終於問詢到其母親在武漢的電話號碼。
核查人員隨即趕往帥某家中，實地瞭解其家庭狀況。原來帥某的繼父在武漢市購買商品房一套，戶主登記為帥某。問題核查清楚後，核查人員當面告知，帥某的城市低保待遇將被取消。
雲夢縣通過“扶貧領域政策落實監察系統”開展監督檢查，比對出隔蒲潭鎮燈塔村一條問題線索——貧困戶葉昆領了1250元的初中生寄宿生活補貼，但是他的直系親屬在武漢購置了房產。
隔蒲潭鎮紀委書記饒章海通過院子會深入瞭解幾個貧困戶的家庭情況。聽說葉昆家裡有人在武漢買了房，鄉親們個個頭搖得像撥浪鼓似的，直呼“不可能”。
經調查，的確有其直系親屬買房這回事，買房人是葉昆的姑姑。饒章海隨即帶著核查組找到了在武漢的她。核查得知，十幾年前其便遠嫁外地，跟葉昆一家斷了來往，但戶籍一直沒遷出去。
“葉昆可以繼續享受扶貧政策。”在院子會上，饒章海宣佈了這一核查結果，贏得了村民的點贊。
公開反饋監督結果
“陶某身為黨員領導幹部，落實扶貧政策走樣，違規辦理低保、五保，以權謀私、優親厚友，被給予黨內嚴重警告處分。”年初，在沙河鄉的院子會上，村民們關注已久的一起案件有了審理結果。
村民們沒想到，不僅陶某，鄉民政辦主任朱某、工作人員李某也因為審核把關不嚴、履職盡責不到位，被分別給予黨內嚴重警告處分和黨內警告處分。
“這樣的反饋好，讓我們看到了黨和政府懲治基層腐敗的決心，老百姓對脫貧攻堅更有信心了。”村民們紛紛說道。
9月14日一大早，沙河鄉灣湖村村民華末秀早早地等在了鄉紀委門口，準備退錢。
2010年到2014年，是華末秀最困難的4年。丈夫患肝腹水，兩個兒子讀書，家裡的擔子壓在了她一個人的肩上，村幹部便幫她申請了低保。直到兩個兒子陸續參加工作，華末秀的家庭狀況才漸漸有了好轉，於2017年6月主動取消了低保待遇。
在灣湖村的一次院子會上，鄉紀委、鄉民政辦的幹部們向大家宣傳了低保政策，華末秀坐不住了——自己的大兒子在2014年便參加了工作，按理說自己在那時就應該取消低保待遇。
“有違規辦理低保的，或者審核把關不嚴，履職盡責不到位的，都要被問責。”華末秀聽在耳裡，急在心裡——村幹部好心幫自己申請低保，可不能讓人家受處分。
回到家中，華末秀算了算，從大兒子參加工作到2017年退出低保，自己多領了3400元的低保金。“即便是借錢，也得把這錢給退回去！”她想著，一夜都睡得不安穩。第二天一早，她便去鄉紀委將多領的低保金全部退還。
華末秀退錢的事，如同插上翅膀一樣，在各個村裡的院子會上不脛而走。沒過多久，舒袁村村民陳清容也退還了6600元的低保金。
小院子、長凳子，就地坐、隨時開，話政策、嘮家常，釋疑慮、解心結……“2017年以來，雲夢縣無一起扶貧領域重複訪、越級訪信訪件，正得益於這小小的院子會。”楊國元說，在這裡，院子會不僅成為了精準扶貧政策宣講的一線課堂，也成為了政策落實的“檢驗場”，更成為了幹部群眾的連心橋。（中國紀檢監察報通訊員 朱霞 李琦 王雲清）
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