执行只是法院的事?公安街道助阵密织天罗地网

近年来,广州市荔湾区高度重视“基本解决执行难”工作,积极落实创新执行联动机制,推动建立完善党委牵头、政府参与、法院主办、各界配合的执行工作大格局,形成各职能部门密切配合、社会广泛参与、全民关心、开放共治的执行联动工作机制。

扎实开展 稳步推进“三步走”:

STEP 1

党委统筹,执行联动总框架建起来~

2017年8月,经荔湾区法院提请,荔湾区委政法委印发《关于进一步完善荔湾区执行联动工作机制的实施方案》,标志着荔湾区综合治理执行难工作格局迈上新台阶。

划重点

1

立机制

实施方案明确建立“基本解决执行难”和“执行联动”联席会议工作机制。

2

明职责

将全区21个部门和22条街道及居委会纳入执行联动成员单位,并以清单形式逐项列明各成员单位职责。

3

明奖惩

将执行联动工作纳入区社会治安综合治理目标责任考评内容,明确表彰、通报、批评制度。

4

强力度

突出法院和公安联合打击拒执行为、寻人找物等方面的具体协作要求,突出街道社区等基层组织在协助送达、寻人找物等方面的具体要求。

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(2017年9月,荔湾区召开“执行联动工作专项培训会”。)

精彩回顾

STEP 2

明晰基层组织职责,街道社区动起来~

为深入贯彻落实广州市委、市法院关于“送必达 执必果”的工作部署,2018年8月,经荔湾区法院提请,荔湾区委政法委印发《关于各基层组织协助人民法院执行的实施意见》,进一步夯实执行联动工作机制,提升执行联动工作规范化水平。

1、总体原则

将协助执行纳入依法治区和基层组织网格化管理工作范畴,建立执行联动工作信息平台,完善专人联系、执行联动工作台账、定期联席会议等制度。

2、明确职责作用

明确基层组织、网格员在执行联动与协助执行工作中的具体职责与作用。

协助送达和“寻人找物”:基层组织、网格员根据日常工作所掌握的情况积极配合法院执行,提供相关信息,必要时协助配合执行人员上门执行。

协助见证执行:基层组织派人参加并积极配合执行工作,协助并见证执行过程。

协助化解矛盾纠纷:基层组织充分发挥其熟悉情况、容易与当事人沟通等优势,积极协助做好矛盾疏导工作。

协助开展执行宣传:基层组织及时将属地失信被执行人名单以适当方式在辖区内公布,加强失信震慑力度和针对性,提升执行宣传效果。

小背景:为加强与街道、居委等基层组织的联系沟通,提升执行联动实效,荔湾区法院今年以来深入开展执行联动走访调研工作。执行干警分组分批走进区内各街道、社区,协商、沟通执行联动工作内容和要求,制作执行联动工作通讯录,推动落实执行联动网格化。

执行干警走进街道

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STEP 3

法院公安深化联动,天罗地网织起来~

2018年9月,荔湾区法院与广州市公安局荔湾区分局会签《关于进一步深化执行联动工作机制的实施办法》,进一步明确法院与公安在执行联动、协作中的职责分工与作用,建立健全执行联动长效工作机制,为攻坚执行难提速增效。

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1、总体原则

建立法院、公安执行联动工作长效机制,成立执行联络小组,建立工作台账制度和定期联系会议制度,通报、协调解决相关问题。

2、明确职责作用

明确法院和公安分局在执行联动与协助执行工作中的具体职责与作用。

查询被执行人信息:法院因执行案件可以请公安分局协助查询被执行人相关信息,提取相关证照。

协助查找被执行人下落:针对案件情况,法院可以请公安分局协助查找被执行人的下落。

协助执行:法院可通知公安分局派人参加见证执行,对执行过程中出现妨碍执行、抗拒执行等情况,公安分局配合制止过激行为。

处置涉执行的违法、犯罪行为:当事人或案外人以暴力、威胁方法妨害或抗拒执行,公安分局出警依法处置;涉嫌构成刑事犯罪的,公安分局依法及时办理;对涉嫌构成拒不执行判决裁定、非法处置查封扣押冻结财产等犯罪案件,对符合立案条件的,依法受理。

协助司法拘留:公安分局拘留所对法院移送执行司法拘留的人员,依法快速办理收拘手续。法院与拘留所建立“点对点”社会矛盾化解工作联络通道。

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(2017年9月,荔湾法院与荔湾区拘留所联动配合,对被执行人梁某开展释法教育工作,促使其主动履行义务。)

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(2018年5月,荔湾法院在华林派出所、华林彩园社区居委会协助下,执行一起小区物管权移交案。)

精彩回顾

“执行难”不只是一个法律问题,也是一个社会问题,攻坚“基本解决执行难”是建设诚信社会、和谐社会、平安社会,营造法治化营商环境的必然要求。解决“执行难”不仅是法院一家之事。紧紧依靠党的领导,构建综合治理执行难工作格局,搭建搜捕“老赖”的天罗地网,破解查人找物“老大难”,形成全民参与的社会力量和氛围,是攻坚“基本解决执行难”、促进执行工作长远发展的重要基础和坚实保障。

荔湾区法院将坚持以人民为中心的发展思想和宗旨意识,把发挥法院职能作用与动员社会力量结合起来,努力在如期实现“基本解决执行难”这一阶段性目标之后,积极建立完善执行长效机制,推动综合治理执行难工作格局更加健全完善。


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