改革開放40年，德陽建市35年。德陽這座與我們休慼與共的城市，以它大無畏的包容，承載了所有的滄桑與變化，真實地折射出改革開放為人們帶來的激情與榮耀，讓我們透過這座城市數個區域的表現力，共同見證它的進步與變遷。
今日德陽。
從唐武德三年（公元620年）建縣，至上世紀70年代末，偏隅四川盆地西北角的德陽默默度過了1300多年。
始於1978年的改革開放和1983年的德陽建市，兩個歷史事件的有機疊加，使德陽終於有了擺脫平庸的可能。
35年的勵精圖治，從一個農業小縣到中國重大技術裝備製造業基地，從“以糧為綱”到工業、農業、商貿、旅遊、科技等一二三產業並舉，城市的內涵發生了翻天覆地的變化。
與經濟社會的發展同步，城市疆域也在不斷拓展。
城市面積從建市初期的7.5平方公里“長大”到現在的近百平方公里；人口從當初的12萬人發展到如今的70餘萬人。35年裡，人們城市生活的半徑，以前所未有的速度擴張著……
今日德陽。
1
規劃 “拋開老城建新城”
建市前的德陽文廟廣場，當時被稱為紅旗廣場。（資料照片）
俗話說“三歲看大”，於人如此，某種意義上，於一座城市亦如此。
一座城市最初的規劃佈局，往往決定了這座城市以後的建設發展走向。
建市僅僅2個多月，德陽怎麼建的問題就被提上了議事日程。城市中心區是在老縣城發展，還是另闢新區重新建設？
1983年建市初期的德陽，即使加上二重、東電、東工和安裝公司等幾家當時的大中型國有企業的廠區、生活區，也不過只有7.5平方公里的面積。
真正意義上的德陽縣城，不過是東、西、南、北4條狹窄、破敗的老街圍成的一塊彈丸之地。
面對如此的現實，經過仔細地比較和論證，當年的決策者們決定——“拋開老城建新城”。
曾在建市初期擔任過德陽市副市長的沈國俊，當時分管城市規劃建設。
沈老回憶說，“當時財力非常緊張，假如在原德陽縣城中建設，僅拆遷任務就十分繁重，市委、市政府明確提出，離開老城建新城。”
上世紀80年代建市前的德陽東街。（資料圖片）
經過考察，很快確定將現在的長江西路片區作為新的德陽城市建設中心。因為當時德陽的城市規劃力量比較薄弱，還專門邀請了省級城市規劃院專家常駐德陽，幫助指導搞規劃。
建市初期，德陽城區東門口原貌。（資料圖片）
1984年10月，德陽城市建設總體規劃完成。
按照規劃，擬建的華山路、岷山路以西為工業、倉庫、對外交通區；擬建的泰山路兩側和綿遠河西岸為生活區；市區東北部為文教科研區。
建市初期，城北五岔路口道路施工現場。（資料圖片）
這一規劃於當年10月16日經市人大一屆六次常委會審議通過。
1985年12月，四川省人民政府正式批准了德陽市市區城市建設總體規劃，這在當時的全省地、市級城市中是首個。
不經意間，德陽的城市建設博得了一個“頭彩”。
2
修路 搭建城市骨架
1984年12月28日，一個寒冷的冬日，德陽市的第一條高標準城市交通幹道——東西幹道（現在的長江西路）正式開工建設。這也是新建的德陽市的第一項重點工程。
這條幹道是按照1958年鄧小平同志來德陽視察時所作的指示進行規劃的，全長2.3公里，寬50米，分東、中、西三段。一期開工建設的東、中段全長1.8公里，路面全部用水泥澆築。
由於大量使用了附近多家小水泥廠生產的水泥，因此當時有不少人笑言，此舉“救活了一批小水泥廠”。
上世紀80年代，尚未完全竣工的東西幹道局部。（現長江西路彩泉路口至華山路路口） 資料照片
1986年5月底，東西幹道一期工程竣工通車。
在當時，除成都外，在城市中修建50米寬、數公里長的幹道，德陽在全省城市中是頭一份，不少地、市專門派人來德陽學習城市幹道的建設經驗。
上世紀80年代，德陽舉辦了第一屆商品交易會。開幕當天，在剛建成的東西幹道（現長江西路）上，舉行了盛大的群眾遊行。（資料圖片）
1986年10月，德陽又開始了南北幹道的修建，這實際上是對原寬度僅有6—8米、且已十分老化的過境川陝公路的拓寬改造。
率先開工的中段（現泰山北路東門口至綿遠街口）長1.7公里，寬40米，地處車輛、人流密集的鬧市區，與已經建成的東西幹道垂直相交。
當時，德陽每年能夠用在城市建設上的財力僅有300萬元左右，為了保證這一工程的建設，德陽發放了6000萬元的城市建設債券。
這種負債修路的做法在當時受到了質疑，但頂著壓力，工程最終還是完工了。
1987年4月30日，南北幹道中段順利竣工交付使用，為德陽城市增添了一個亮點。
1988年，建設施工中的泰山北路。（資料圖片）
3
東進 再造一個“德陽”
德陽新城初具規模之後，上世紀90年代，為適應經濟社會的發展需求，城市的決策者們決定——東進，再造一個“德陽”。
城市向東拓展的決定做出後，如何把東邊打造得既支持配合西邊發展，又能有自己的特點，首先要解決的就是定位問題。
跟已建成的綿遠河以西城區相比，河東新區不再以重工業為主，其容納的業態和承載的功能被確定為商旅文創、居住休閒。
“再造一個‘德陽’”，首先考驗的還是交通承載力。
在河東新區的道路規劃上，依然借鑑河西的規劃理念，採用東西南北縱橫交錯的網狀架構。
沿河的峨眉山路以及天山路、廬山路、龍泉山路貫穿城市南北，與通往河西的凱江路、長江東路、岷江西路、珠江東路、黃河東路，以至於後來修建的青衣江東路、沱江東路、嘉陵江東路等共同架構起河東新區的交通骨架，連接城西的幾條道路建設，促使了多座大橋的誕生，橫跨旌湖的幾座橋，如今依然是這座城市的一道別樣風景。
1995年10月1日，彩虹橋（現長江路大橋）建成通車。當天舉行了盛大的竣工通車儀式。（資料照片）
而在河東建設中，不得不讓人提起的就是廬山路，“這條路是河東片區規劃最寬的道路，也是河東最核心的一條快速通道”。
時至今日，回憶起當時對這條路的規劃，德陽市城鄉規劃管理局總規劃師鍾曉還記憶猶新。
廬山路作為河東南北向主幹道，分段建設，長江東路至岷江東路段率先於1994年7月竣工，次年2月岷江東路至珠江東路段竣工，兩段總長超2公里，寬50米，三塊板式混泥土路面，設快車道、慢車道、人行道，兩個車道之間均有綠化帶相隔。
後來，廬山路其它路段相繼開工建成，路寬及路面結構均沿用之前的規劃。
廬山路建成後，從通行效果來看，既快又慢。
今日的廬山路。
鍾曉說，當車輛從小街小巷中出來，要經過慢車道才能進入快車道，車輛在慢車道上強制降速，起到了一個緩衝作用，這大大降低了事故率，“事故減少了，道路反而通暢了，通行力提升了，這條道路真正實現了規劃定位的快速通道。”
在城區交通大網絡中，廬山路的“快”在今天依然保持勢頭不減。
今年春天，德陽裕興公交公司開通了德陽首條快速公交專線29路快線，該條線路南北直達，運行總長度約16公里，主要途經廬山路，站點設置較少，只在大站停靠。開通半年多以來，市民反響很好。
4
擴疆 豐富城市層次
德陽，坐落於綿遠河畔，綿遠河城區段被稱為旌湖，“旌城”的別稱由此而來。
早前，旌城一直沿河發展擴張，從城市上空俯瞰，東西城區猶如兩條絲帶順河而下，以彩虹橋為代表的幾座大橋跨於旌湖上，將兩條絲帶緊緊連接，這樣的德陽無疑是美的。
今日長江路及長江路大橋。
“如果按照這個思路下去，德陽城區到東山腳下戛然而止，向東、向西都無法再拓展，難道就只能按照南北走向發展了？德陽城市發展受益於綿遠河，難道也只能受制於綿遠河？”
鍾曉說，城市如何再規劃成為新的課題擺在面前。
如果一直依河而居，那麼城區南北就會越拉越長，南北兩端的居民出行成本會增加，各行各業的發展也會受到影響，反過來又會影響城市的發展。
在山體上想辦法，修建環城路，這個觀點被提出來後，雖然得到支持，但是開山打洞，這是要耗費巨大資金的，這也是擺在眼前最現實的問題。
到底有沒有必要耗如此大力氣去建一環路？後來經過專家多次實地勘查和論證，規劃反覆推敲，一條把城區“扯圓”的一環路效果圖初露面就讓人眼前一亮。
在市民的翹首以盼中，經過3年的建設，2015年，德陽首條環城公路一環路正式貫通，全長24.5公里，沿線配套建設多座橋樑、涵洞以及隧道，其中部分路段還穿越地勢複雜的丘陵地帶，工程量和施工難度可想而知。
工程建成通車後在擴充城市空間的同時，更有利於緩解德陽主城區交通壓力，原先不得不從城區經過的貨車開始逐步被引流到從一環路繞行，很多市民也選擇一環路作為快速通道。
新建的德陽一環路東段及附近正在進行建設的學校。
一環路的建設開創了城市發展的又一先河，這種理念帶動了二環路等的規劃。
“一環路不但改變了城市新格局，同時也豐富了城市形態和層次。”在鍾曉這個老規劃人眼中，一環路的建設意義頗為深遠，為德陽今後的發展提供了很多可能。
5
未來 掌中之絢爛瑰寶
今年的市委八屆七次全會上，德陽的決策者們作出了全面推動高質量發展的決定，將圍繞建設全省經濟副中心城市這一戰略定位，著力打造裝備智造之都、改革開放高地、古蜀文化名城、美麗幸福家園“四張名片”。
今日長江路。
未來的德陽，該如何去打造？對此，鍾曉有自己的見解。
在他看來，一個城市不僅要有硬氣的建築，更要注入內涵的文化，這樣才有品味，有品味才會有人氣，“一座有品味的城市，從不擔心不會有人氣。”而聚足了人氣的城市，勢必會掀起新一輪的發展熱潮。
與平原為主的成都和丘陵太多的綿陽相比，德陽依山傍水，今後的城市規劃建設中，恰好可以在這些山水上做足文章，“確定一個城市中心，然後向外延伸出去，就像手指一樣，順山形水勢伸過去，每一截不一定都均衡發展，甚至可以跳躍發展，最後再連接起來，向中心聚集。”
在鍾曉的理念裡，一個城市就應該利用好天然的地勢地貌，根據城市需求來制定科學合理可行的規劃，有層次地發展，既有輻射，又有凝聚。
今日長江路。
未來德陽，將會是如何美麗？
鍾曉伸出左手，五指伸開，右手指點著左手上的各個部位和關節，勾畫出德陽的未來模樣，“你看，手指就是各大交通幹線，由市中心向外輻射出去，外圍由環城路連接起來，手指一端是城東，幾個指節就是高低起伏的丘區，打造成以後的高端生活區；愛情線是旌湖；生命線是寶成線；掌心是城中心；手掌根是西邊的龍門山脈。”
高低起伏，山水相依，未來德陽，就如掌中瑰寶！
記者手記
提起德陽城市的發展，建市區區35年，從一個蜀中小縣城到今天的重裝之都、宜居典範、觀鳥勝地……城市的一點一滴積累，都耗費了幾代德陽人的心思。
採訪中，很多參與、見證了城市規劃、建設的人都頗有感概，感慨城市成長的不易，感慨德陽人的同心聚力，感慨付出為生活在這個城市帶來的幸福感、滿足感。
不管是在建市之初的老建設者心中，還是在新規劃者的眼中，他們對城市規劃建設都有一個共同的觀點，那就是城市規劃建設一定要與時代潮流一致，一定要與城市發展、定位一致，規劃適當超前。
就如鍾曉所說，德陽真的很美，單是地勢地貌就為規劃提供了無限種可能，而如何利用好這些獨天得厚的優勢，是新規劃者應該三思的。
在他看來，新時期的城市建設中，在保護好現有的歷史文化基礎上，更多地加入人文氣息，打造一些城市“灰空間”，人與人之間交流才會產生創意，創意自然會帶來活力。
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