7月18日，国家发改委、能源局发布《关于积极推进电力市场化交易进一步完善交易机制》的通知。主要内容包括：
►提高市场化交易电量规模。其中明确取消跨省跨区电力交易的限制，加快配额制落地，促进新能源消纳。
►推进各类发电企业进入市场。涵盖9号文后核准的煤电机组，消纳受限的水电机组，风电、光伏、核电机组保障利用小时、优先发电计划外电量，及手续完全的自备电厂的非自用电量。
►放开更多符合条件用户进入市场。年内放开煤炭、钢铁、有色、建材4个行业全部计划电量，支持新兴高附加值产业参与市场电，并逐步放开商业、地产、公共服务等行业。
►完善电力市场准入、监管及价格形成机制。扩大售电公司准入及业务范围，加强市场监管，理顺电价形成机制。推出包括基准电价+浮动机制的设计，以及鼓励探索随电煤价格、产品价格联动的交易电价调整机制等。
实体经济逐步回暖，用电需求持续改善.受高温天气影响，今年全国多地区提前入夏，2018年1-5月全国用电量累计增速9.7%，较上年同期提高3.3个百分点，创近年新高，其中第一产业、第二产业、第三产业和城乡居民累计用电分别同比增长10.6%、7.7%、15.1%和13.9%，较上年同期分别提高4.5、1.4、6.1和9.8个百分点。今年1-5月全国发电量同比增长8.5%，增速同比提高2.1个百分点，环比今年1-4月增加0.8个百分点。后续伴随着迎峰度夏到来，以及工业用电需求复苏，全国电力需求有望维持高增长。
今年上半年，全国规模以上电厂发电量31945.3亿千瓦时，同比增长8.3%，比去年同期增速提高2个百分点。1-6月，火电发电量同比增8.0%，水电发电量同比增2.9%，核电发电量同比增12.7%，风电发电量同比增28.7%。
6月份发电量5550.6亿千瓦时，同比增加6.7%，环比增2.0%；其中：火电发电量3940.4亿千瓦时，同比增6.3%；水电发电量1065.1亿千瓦时，同比增3.7%；核电发电量同比增19.3%；风电发电量同比增17.6%。
此次政策符合更多形式市场化的电改大方向，有望进一步促进新能源消纳，促进电价更好地反映市场供需。具体来看：
1、供给侧放开跨省交易，促进新能源消纳进一步改善。政策计划通过北京、广州两个交易中心平台，组织跨省电网与清洁能源企业的交易，有望改善保障性利用小时以外超发电量的消纳，提高新能源企业投资回报，促进新能源投资。
2、需求侧扩大用户准入范围，理顺价格形成机制。今年前5个月，煤炭、钢铁、有色、建材4个行业贡献全社会用电量的21%，此次率先开放用电计划有望提高整体交易规模。政策同时提出建立多种交易电价计算模式，鼓励合同价格与电煤价格、最终产成品价格等形成联动，充分反应市场供需形势，有望理顺市场电价形成机制。
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