成都市城鄉社區發展治理工作週年記—95.2—這是在“高品質和諧宜居生活社區萬人問卷調查”中，96%以上受訪群眾對高品質和諧宜居生活社區建設所給出的認可度分數。高分的背後，是中央、省委城市工作和社會治理新部署新要求在成都系統推進的成效。去年9月，成都在全國範圍內率先設立市委城鄉社區發展治理委員會，這一年來，城鄉社區發展治理工作在全市4344個社區落地生根，讓群眾真切地感受到發展的熱度、治理的力度、變化的深度、工作的溫度。
“多辦民生小事，多積尺寸之功”，這一年來，成都市的社區發展治理工作取得了一系列可視化成果——黨建引領城鄉社區發展治理的共建共治共享格局初步形成；以人民為中心的發展理念得到深入貫徹；“五大行動”等民生項目落地落實讓社區環境得到顯著改善；“天府市民雲”成為整合民生服務、建設智慧社區的新載體；城鄉社區發展治理工作初步實現了“城市有變化、市民有感受、社會有認同”的目標。
“發展正當其時，治理永無止境”，目光朝前，著力打造高品質和諧宜居生活社區，努力建設美麗宜居公園城市，推動城鄉社區發展治理深刻變革，成都城鄉社區發展治理工作正加快步伐，朝著縱深推進；城鄉社區發展治理體制機制得到重塑，基本形成多方參與的共治共建共享格局。
這一年來，成都城鄉社區發展治理工作在全國範圍內率先突破，成效如何？
全國範圍內率先開闢城市精細化管理新路徑
作為全國首創，成都市委城鄉社區發展治理委員會（簡稱“成都市委社治委”）從成立之初，就被賦予改革創新、先試先行的使命。社區是社會治理的核心和基礎，也是社會治理的難點。“以前，社區治理工作職能分散在40多個部門，社區治理存在著條塊分割、資源分散等問題，如同‘九龍治水’。”成都市委社治委相關負責人介紹，對此，成都組建市委城鄉社區發展治理委員會，綜合統籌各個部門和各類資源，專門推進城鄉社區發展治理工作，致力於建設高品質和諧宜居生活社區，塑造一座享譽世界的宜居生活城市。
從更宏大的視野來看，在我國城鎮化加速的背景下，城鄉社區治理和服務面臨著城鎮社會結構日趨多元、群眾利益訴求複雜多樣、信息傳播方式深刻變化、基層治理難度加大等多重考驗。而社區，作為一種社會地域共同體，是城市治理的基本單位，社區治理是城市治理體系的基礎，更是政府惠民政策落實“最後一公里”的重要環節。
社區如何治理？如何發展？基層社區治理體系如何構建？……
面對這一系列問題，成都率先破題
截至目前，成都形成堅持以基層組織建設為統攬、以政府治理為主導、以居民尋求為導向、以改革創新為動力的新型基層治理體系，傳統管理正加速向現代治理轉變，城鄉社區發展治理法制化、科學化、精細化和組織化水平邁上了新臺階。 對此，清華大學民生經濟研究院院長李強教授表示，“成都是一個非常有活力的城市，可以看到成都在基層社會治理方面創造了很多機制，使得群眾可以參與到社會治理中來。同時，又能讓群眾分享社會治理的成果。”
“多辦民生小事，多積尺寸之功，現代城市發展，不以發展速度和宏大論英雄，而以宜居性和人文尺度論成敗。”成都市委主要領導強調，城市管理者要充分思考投入與產出、需求與供給、自身特徵與競爭優勢，創造市民需要的“理想社區”，創造城市發展的新“黃金時代”。
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