姚剛「朋友圈」已有7人被查

法制晚報訊(文/許騰飛)11月23日上午,國泰君安國際發佈公告顯示,公司董事會主席、執行董事及行政總裁閻峰已失聯近一週。

國泰君安國際稱,公司自2015年11月18日開始未能與閻峰取得聯絡,11月22日董事會決議通過為人執行董事及副行政總裁祁海英代行董事會主席職務,執行董事及副行政總裁王冬青代行行政總裁職務。

而昨日下午,閻峰的消息再次引發關注。據媒體報道,閻峰因涉證監會副主席姚剛案被帶走調查。

今年以來,證監繫統掀起反腐風暴,已有多名官員落馬。而至少7人的金融從業生涯,均與證監會副主席姚剛有著千絲萬縷的聯繫。

經常說起“老領導” 姚剛來港必見面

金融圈子裡的人都知道,閻峰與姚剛關係“很好”。與閻峰的交談中,經常可以聽到他說起口中的“老領導”。

法晚記者(法晚微信ID:fzwb_52165216)瞭解到,其實姚剛與閻峰公開的交集似乎並不多。1998年初,時任證監會期貨監管部主任的姚剛被任命為君安證券董事長,主持君安證券與國泰證券的合併事宜。次年8月,國泰與君安證券完成合並後,姚剛被任命為總經理、黨委副書記、副董事長,一直任職到2002年。

據財新報道,兩名券商人士透露,閻峰曾任姚時期的辦公室主任。公開信息則顯示,1998年2月至1999年8月,閻峰擔任君安證券有限公司機構客戶部總經理;1999年8月至11月,閻峰擔任國泰君安證券深圳公司辦公室主任。

儘管公開的交集看似並不多,但閻峰與姚剛的關係不一般,姚剛每次來香港,“必與閻峰會面,”有熟悉閻峰的人士說到。

姚剛為目前證監會落馬的最高官員

今年11月13日,中紀委發佈消息,證券監督管理委員會黨委委員、副主席姚剛接受組織調查。

目前,姚剛成為自證監會成立以來落馬的最高級別官員,此前落馬的證監會最高級別官員,是時任證監會主席助理的張育軍。

據中紀委11月13日晚通報,姚剛接受調查的原因,通報中的措辭為“涉嫌嚴重違紀”。

法晚記者(法晚微信ID:fzwb_52165216)瞭解到,據公開資料顯示,姚剛是山西文水人,1993年起任中國證券監督管理委員會期貨監管部副主任、主任;1999年進入國泰君安,擔任總經理、黨委副書記、副董事長;2002年離開國泰君安,重返證監會,就擔任發行監管部主任這一要職。

他2008年升任證監會副主席後,依然分管發行監管部,掌控A股市場IPO發審大權長達13年之久,一度被業內戲稱為“發審皇帝”。

姚剛“朋友圈”至少7人落馬

今年以來,證監繫統上下多名官員被查,而包括閻峰在內,其中至少7人,都依附於姚剛的“朋友圈”。

今年6月20日,據中紀委通報,證監會發行監管部處長李志玲因配偶違規買賣股票,受到行政開除處分。同時,因涉嫌職務犯罪,李志玲已被移送司法機關。

7月,證監會原發審委委員鄧瑞祥涉“老鼠倉”案開庭。據調查,鄧瑞祥在2009年3月到2013年8月,涉嫌利用“老鼠倉”交易41只股票,趨同交易金額2.3億元,盈利約700萬元。

8月7日,證監會投資者保護局原局長李量被“雙開”並移送司法。據公開報道,李量是姚剛的前下屬,他和姚剛的兒子姚亮共同捲入方正李友行賄案。據中紀委通報,李量“違反廉潔自律規定,收受禮金;利用職務上的便利為他人謀取利益,收受賄賂。”

曾任姚剛上一任秘書的劉書帆則在8月30日因涉嫌內幕交易、偽造公文印章、受賄等犯罪,被依法採取刑事強制措施。當時,劉書帆的職位是證監會發行部三處處長,主要負責創業板企業發行的法律審核工作,為姚剛的直接下級。

9月16日,證監會原主席助理張育軍被查。張育軍是與姚剛共事20年的老搭檔,今年7、8月股災期間,張育軍和姚剛聯手組織救市工作,被稱為“救火隊長”。

本月18日,就要姚剛落馬的5天后,證監會稽查總隊副隊長習龍生近日被從辦公室帶走,據媒體報道,身為稽查總隊副隊長的習龍生,很早就做過證監會發行部發審處處長,負責過發審委員的排期,彼時的直接領導為姚剛。當年對於一些重大敏感的發行項目,習龍生可以直接報送姚剛。

證監會:壓縮自由裁量空間

今年起於6月的股災,給原本蒸蒸日上的A股造成了極大的動盪。

對此,7月9日上午,公安部副部長孟慶豐帶隊到證監會,會同證監會排查近期惡意賣空股票與股指的線索,拉開了“重拳救市”的序幕。

9月23日,最高檢公訴廳副廳長聶建華回應打擊股市惡意做空時表示,對於公安機關偵查終結移送檢察機關審查起訴的相關案件,我們會加快審查逮捕、審查起訴的進度,對構成犯罪的,依法提起公訴,保持對金融犯罪高壓打擊態勢,維護金融市場秩序。

而10月,今年中央第三輪巡視全面展開,此輪巡視的重點刮向“一行三會”,由中央第七巡視組進駐證監會開展專項巡視。

在工作動員會上,證監會黨委書記肖剛表示,全力支持巡視,主動接受“全面體檢”。

與此同時,證監會內部開始重新看待簡政放權的問題。

在姚剛被宣佈接受調查當日,肖鋼主持召開了證監會黨委會。在這場深夜召開的會議上,反思教訓成為主要議題。會議要求,要完善權力運行機制,壓縮自由裁量空間,在發行上市、機構監管、併購重組、稽查執法等領域進一步加強制度建設,強化權力約束機制,提高透明度,接受社會監督。


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